斩头海盗旗，拆毁核导弹，乌克兰是自废武功还是明哲保身？

NO.1413 - 乌克兰放弃核武器

作者：慎独 / 编辑：冷小军

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拥有核武器是成为世界强国或者地区强国的重要标志。以色列、印度、巴基斯坦等国顶着全世界的压力研制核武器，伊拉克、叙利亚等国为了核武器还付出了血的代价。

然而有一个国家，拥有世界前三数量的核弹头，以及独一无二的核导弹列车，战略轰炸机中的翘楚图-160「海盗旗」，但这个国家却要把核武器全部毁掉。白天鹅般修长优雅的海盗旗更是惨遭铲车斩头，这个暴殄天物的国家便是乌克兰。

苏联解体，多了一个核大国

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1991年苏联解体后，乌克兰继承了前苏联30%的军事力量，包括近80万军队、6000辆坦克、1500架军用飞机，以及南方机械厂、黑海造船厂等军事科研单位与军工厂。同时乌克兰还继承了一部分前苏联核力量，以1272枚战略导弹核弹头直接跻身核俱乐部的第三位，另外还有两千多枚战术核武器。

乌克兰核武器博物馆展示的乌克兰弹道导弹分布图

乌克兰具备「三位一体」核打击能力中的两种，即陆基战略导弹与战略轰炸机。战略导弹有SS-18、SS-19、SS-24，其中SS-24「手术刀」是世界上唯一一种实战化部署的战略导弹列车，每列20节车厢，包括指挥、发射、保障、生活等设备一应俱全，其中发射车厢三节，每节一枚导弹。

这种导弹列车外观上与普通民用火车完全相似，卫星侦察根本无法发现其踪迹，因而隐蔽性极高，一问世就引起美国的恐慌。而且乌克兰不仅装备了这三种导弹，还有继续研发生产的能力。尤其SS-24导弹的研发生产都在乌克兰，使得俄罗斯无法继续维护升级自身持有的SS-24导弹列车，不得不退役这些导弹。

SS-24导弹列车

乌克兰还有23架图-95MS「熊」与19架图-160海盗旗战略轰炸机，这些轰炸机搭配的是KH-55巡航导弹，总计有五百多枚，其中不少都可搭载核弹头。

纸面上看，乌克兰不仅是一个核大国，还是一个核强国，与当年的英法中相比丝毫不落下风，尤其是图-160这种大杀器，毕竟现在中国都没有这个级别的轰炸机。但这些核武器对乌克兰来说，却是烫手山芋。

图-160

全世界都要求乌克兰弃核

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正所谓君子无罪，怀璧其罪。乌克兰坐拥如此庞大的核武库，让联合国五大常任理事国坐立不安，五个国家难得达成一致，要求乌克兰弃核。五大国的压力让乌克兰如坐针毡，不得不认真考虑弃核这件事。同时乌克兰作为切尔诺贝利核事故的受害国，国民谈「核」色变，不少乌克兰人都希望核武器离乌克兰远点。

起初，乌克兰政府开展了一些弃核的工作，将战术核武器尽数运往俄罗斯。但乌克兰议会和军方却逐渐意识到核武器的价值，拒绝将战略核弹头运走。并且拒绝执行1991年前苏联与美国签署的销毁乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦境内核武器的条约。

运往俄罗斯拆毁的导弹

不过这些阻碍弃核的人并不旨在利用核武器提高乌克兰的政治、经济地位，而是出于对美国、俄罗斯的不信任，在得不到书面保证的情况下，他们还不愿意放弃核武器这一筹码。同时，他们希望核武器能换来更多的经济援助。

美俄对乌施压后，乌克兰同意销毁核武器，但在乌克兰得到真正的安全保障前，乌克兰会保留40%的核武器。1993年1月，为了加快乌克兰弃核进度，美国同意为乌克兰提供1.75亿美元资金用于销毁核武器，以及1.55亿美元的经济援助。美国还会牵头成立基金会，用于支持乌克兰、白俄罗斯等国的市场经济改革。

中国也在这期间不断向乌克兰提供安全承诺，1994年末中国不仅承诺不对乌克兰使用核武器，同时承诺乌克兰遭遇核威胁时提供核保护。在中国等国的斡旋下，乌克兰同意全面弃核，并制定了时间表。俄美英与乌克兰签署了《布达佩斯安全保证备忘录》，对乌克兰的国家安全作出一系列保障。现在看这一纸条约不过是一张废纸，还不如厕纸有用。

首先，乌克兰在1999年前将核弹头全部运往俄罗斯，这些核弹头内的高浓缩铀一部分会被运往美国，然后制作成核燃料棒卖到核电站，乌克兰将得到10亿美元的核燃料棒用于国内的核电站。

SS-18液体燃料弹道导弹，右上为发射井

乌克兰境内的固体燃料导弹会被引爆，液体燃料导弹则会被切割，确保这些导弹完全没有修复或重新使用的可能。导弹上的贵金属会被回收，核废料则全部收集后深埋。发射井按照国际惯例，要将地下6米到8米的部分炸毁。

除了核导弹，乌克兰的战略轰炸机也是美俄重点关照的对象，尤其是19架图-160，当时俄罗斯自己也没有多少图-160，而美国则无比忌惮这一大杀器，生怕这些飞机全部落入俄罗斯手里。

俄罗斯在图-160上表现出极大的热情，向乌克兰提出用轰炸机还债的方案，毕竟乌克兰不仅欠下了俄罗斯一大笔石油天然气的货款，以后还要依赖俄罗斯提供能源。双方约定，以8架图-160偿还一部分欠款。

图-160惨遭斩头

眼见俄乌两国一团和气，美国坐不住了。尽管克林顿马上就要卸任，他依旧全力以赴让乌克兰销毁剩余的图-160，他先承诺了一大笔资金，让乌克兰开始销毁图-160，而且是暴力拆毁。

但这些飞机完全失去使用价值后，之前承诺的资金又不见了。乌克兰剩下的11架图-160里，除了一架放在博物馆里，其余的10架均变成了零件状态。就这样，乌克兰的核武器与核打击能力全部归零。

表面是穷，实际是蠢

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众所周知，在解体前夕苏联经济已经陷入困境，乌克兰也不意外，解体后则遭遇更严重的经济危机。苏联遗留下的庞大军队与核武库，一方面是实力，另一方面也是负担。仅核弹头的维护便要吃掉乌克兰一年三分之一的财政收入，更别说那些战略导弹与战略轰炸机。除了维护费用昂贵，这些核弹头的发射密码全部由俄罗斯掌握，尽管乌克兰有可能破解密码，但是时间与代价都不会小。

除了费用，技术也是问题，这些大杀器的各个子系统来自前苏联国内多个设计及或科研单位，乌克兰自身没有科研实力去维护升级图-160，时间一长，这些飞机就变成了废铁，莫不如拿这些飞机去换点钱。

图-95

倘若乌克兰是个偏安一隅的小国也就罢了，全世界打成焦土也不会有人想起他，但乌克兰号称欧洲之门，自古以来东西方的文明交流都会经过乌克兰。苏联解体后，乌克兰更是成了北约与俄罗斯对抗的中间地带，想要独善其身是没有可能的。

要想生存就必须有实力，而苏联留下的核武器无疑是乌克兰手里的撒手锏。倘若乌克兰能团结一致，用核武器作为筹码去换取政治地位与经济援助，恢复国家经济，直到自身能负担得起持有核武器的能力，那么乌克兰未尝不会变成一个地区小强国。更何况乌克兰有着欧洲粮仓之称，又有苏联留下的工业基础。

SS-19

但乌克兰领导人不仅缺乏远见，更没有对国家和民族的责任感，他们只想着自己能捞好处，尽快将核武器处理掉，自己好拿着美元去满世界潇洒，让乌克兰逐步堕落成现在这个样子。

从全世界角度看，乌克兰弃核无疑是一件利于和平与安全的事情，毕竟乌克兰历史上缺少富有雄才大略的领导人，国内民族众多，矛盾重重，不排除出现不理智的领导人，轻率的使用核武器。乌克兰自独立后几乎一直处于混乱的状态，一旦恐怖分子趁乱从乌克兰得到核武器，那简直是全世界的灾难。

如今乌克兰混成这个德行让一些人开始幻想倘若当年乌克兰不弃核会怎样，历史没有如果，以乌克兰领导人对国家的责任感，哪怕是给他们一座金山也早已经败光了。