“钱少为何不辞职？”—基层公务员之问

来源：吐槽青年：曹林的时政观察

导读：公务员不敢说，我为他们说几句公道话。将心比心考虑一下，就不会动辄拿“钱少为啥不辞职”去呛基层公务员了。

这种霸道的诘问，无法形成交流与沟通，只能强化民众与公务员的对立情绪，让公共讨论变成一场口水战。

一边是在谈工作压力大，一边说不舒服就走人，外面排着一群抢这个岗位的人呢！——多像霸道老板的逻辑。

昨天写了《不要让基层公务员白了头又寒了心》一文后，引发基层公务员的极大共鸣，《人民日报》客户端转载后，最新的阅读量是1100多万。数万条评论，10万以上的点赞，这个数字见证的是基层的痛感。

《中国青年报》头版今天刊发后，很多公务员都给我留言说，央媒终于开始重视基层这个问题了。我也松了一口气，终于可以给那些嘱咐我“一定要替他们说几句”的基层公务员一个交代了。

我还记得，今年年初，我在某地一个乡村调研时，一个做扶贫工作的干部是流着泪“拜托”我的。80后的他，也是早生白发，60后的面孔，想起他的眼神我总觉得难过，这篇评论也算给他的一个交代。

很多公务员在文章后留言了，谈工作中的心累。更多的朋友问我“怎么不转到朋友圈，却能让领导看到这篇评论”——我知道，他们是怕被扣帽子。一个朋友含泪用实名留言评论了自己作为乡村教师被摊派了太多任务，我替他顶了上去，无数点赞，但很快他就删了。——我也知道，他怕因此丢了饭碗。

当然，也有不同观点，比如一个网友留言就怼我。

他先反讽说：基层农民也挺苦的，曹老师啥时也给说道一下，提高一下农民待遇。

我回复说，你这是较劲儿，为什么非要把基层干部和群众对立起来，为什么不能为基层干部说几句。

他回复说：基层公务员，也不过是一个职业，如果干得不舒服，可以不做，觉得委屈，可以辞职，他有的选。不要一看到基层公务员“受了苦受了委屈”就发出无限哀鸣，看来你不过是一个酸文人罢了。

这话真有点把我惹火了，我回复说：对不起，真以有你这样偏执、冷漠、没有温度、愤世嫉俗却缺乏判断还自以为是的人关注为耻，不好意思，拉黑了。

基层公务员也是人，也有自己法定的权利，不是你的敌人，评论也需要为他们主张权利。你说得对，我就是一个酸文人，一个为苍生说人话的酸文人。——过去我为无数基层群众发过声，写过评论，就事论事，谈谈基层公务员的委屈有什么不可？

我尤其不喜欢的是这句话：公务员如果觉得委屈，不舒服，可以辞职。——这话真挺混帐的。

常常听到这样的声音：说公务员收入低，甚至被打入低收入阶层，可为什么很少看到公务员辞职呢？收入低为什么不辞职去找收入高的工作呢？――这种声音貌似有理，其实是一种对立的情绪。讨论基层公务员的生存状态，还是应该基于事实，而不是用“钱少为何不辞职”这种话去呛他们。

“钱少为何不辞职”的逻辑有两个问题。

其一，“不辞职”是不是事实？没人辞职只是公众想象出来的一个数据，并没有得到数据支撑。实际上，我好几个公务员朋友都因为待遇和压力问题而辞职了，到企业拿高好几倍的薪水，只不过一般都很低调，公务员与其他职业的正常流动比以前频繁多了。

其二，即使辞职的公务员很少，但不辞职的原因有很多，不辞职并不代表公务员的收入就很高，生存状态就很好。

基层公务员压力大工资低却很少辞职，是可以理解的。比如，公务员岗位与其他职业还是有一定的特殊性，涉及公共服务，须保障这个职位有一定的稳定性，企业也许可以关门，但一个公共服务的部门不能出现断崖式的员工跳槽。

还有，有人就喜欢公务员岗位，选择当公务员不只为了钱，一种职业爱好。再就是，换工作的成本很高，重新择业，重新上岗，重新换个单位，很折腾。而且自己学的就是这个专业，如今就业很难，千军万马挤独木桥考上公务员不容易。最后，工资只是衡量择业的一个因素，公务员岗位还有其他的吸引力。

这么将心比心考虑一下，就不会动辄拿“钱少为啥不辞职”去呛基层公务员了。这种霸道的诘问，无法形成交流与沟通，只能强化民众与公务员的对立情绪，让公共讨论变成一场口水战。

一边是在谈工作压力大，一边说不舒服就走人，外面排着一群抢这个岗位的人呢！——多像霸道老板的逻辑。公众当然可以监督“公仆”，但也别像恶老板那样由不得人讲理，不让别人吐槽谈生存状态，把复杂的事实变成一句不由分说的“不爽就走人呗”。

比如，讨论基层公务员收入与工作成不成正比问题，应该有一个客观可衡量的标准，而不是用“辞不辞职”的冰冷市场逻辑作标准。

我觉得衡量标准有以下几个：

跟公务员付出的劳动比，跟社会的平均工资比，跟城市的生活成本比，跟其他国家公务员在社会阶层的收入对比程度比——拿这几个标准去衡量会发现，中国的基层公务员，收入确实偏低。低收入之下，工作压力又大。

讨论公务员工资问题，需要基于同一标准。现在很多貌似激烈的争论，都是关公战秦琼，根本没有形成对话。

你说公务员收入低，他说公务员有很多隐性福利——某些地区某些领域到了一定级别的公务员，也许确实有隐性福利，但并非每个公务员都有，多数人可能是靠工资过日子。而且各种规定和规范之后，所谓隐性福利的空间已被压缩，尤其是基层。

讨论这个问题，还需要区分少数贪官和普通公务员。反腐败让公众大开眼界，看到了贪官让人瞠目结舌的巨额财产，工资基本不用，日常全部靠送，生活极尽奢华。

现在一提到公务员，浮现在人们眼前的可能都是一个个被腐败养得脑满肠肥油光满面的贪官。一提起公务员涨工资，激起的都是“贪官家的钱多得烧坏了多少台点钞机”之类愤怒想象。把这种想象延伸到多数无辜的公务员身上，尤其是基层公务员身上，对他们是很不公平的。

还是别用“不爽为何不辞职”这样的伪问题呛基层公务员吧，我那篇评论讨论的是基层“用形式主义反形式主义、用官僚主义反官僚主义”这个让公务员不堪重负的问题，是层层加码让基层公务员动辄得咎的问题，是很多没必要的表格、检查、额外任务剥夺他们身心健康的问题，面对这些看得见的问题，用“不舒服就辞职”去怼，撕裂的是人心。

“80后白发书记”其人

来源：新华社

李忠凯火了！他的任前公示照片走红网络，让广大网友认识了这位“80后白发书记”。

他所在的云南省楚雄彝族自治州大姚县湾碧乡，不仅有“白发书记”，还有“白发乡长”。他们的白发一根根增加，当地贫困群众一户户减少。增减之间，他们付出的辛劳可见一斑。

11月18日，在大姚县湾碧乡，李忠凯（右）在建档立卡贫困户家中走访。新华社记者 王安浩维 摄

对于意外走红，李忠凯没有过多评价，他希望公众把目光聚集在基层干部和脱贫攻坚上。“我们改变不了头发变白，但能改变这里的贫穷。”

“真的假不了”，照片与年龄均属实

楚雄州委组织部日前发布的州管干部任前公示公告中, 出生于1980年8月、现任大姚县湾碧乡党委书记的李忠凯，拟提名为大姚县政协副主席候选人。

在公示的照片上，李忠凯两鬓苍苍，头发花白。有网友认为他的照片和年龄差距较大，质疑其年龄不真实，甚至有网友留言称“还以为是‘60后’”。

16日下午，李忠凯的照片在网上走红后，他本人并不知道。“太意外了。当天下午4点县委组织部给我打电话，让我核实一些工作经历，提供户口册和结婚证等证件，我才知道网上在说这件事情。”李忠凯说。

11月18日，在大姚县湾碧乡，李忠凯（左）在指导农户种植甘蔗。新华社记者 王安浩维 摄

原来，13日早上6点，李忠凯赶到县城开会，抽空到照相馆照了公示用的照片，当时也没有考虑太多因素。“平时两个月染一次头发，但有朋友说，头发染多了也不好，现在也就不怎么染了。”

17日，记者跋涉8个多小时赶到湾碧乡，见到了“80后白发书记”。和公示的照片相比，李忠凯的头发几乎全白了，脸庞比照片上更黝黑，身材魁梧，穿着一件蓝黑色夹克，胸前别着党徽。乍看上去，确实和年龄有差距。

对于 “照片和年龄差距较大”的说法，李忠凯说，人摆在这里，“假的真不了，真的也假不了”。

对此，楚雄州政府新闻办发布说明称，李忠凯的出生年月在全国干部档案专项审核中已做过核实，在提拔前再次做过审核确认。

11月18日，在大姚县湾碧乡，李忠凯在甘蔗地里进行技术示范。新华社记者 王安浩维 摄

“照片上头发花白，现实情况也是这个样子，不是像一些网友说故意弄白的。至于体型，我年轻的时候不瘦，老父亲也很壮实，媳妇也不在意我的形象。”李忠凯笑着说。

李忠凯的老家在大姚县农村，父母都是农民，家里还有一个妹妹。引发网络关注后，他告诉家人不能让生病的老母亲知道这事。“老母亲不懂这些，担心她知道了情绪不好，影响身体。”李忠凯说。

“我们改变不了头发变白，但能改变这里的贫穷”

因为一张满头白发的照片走红，李忠凯和乡里的干部都很意外，“更多的关注点不应该在某一个人身上，而应该关注基层干部群体。我们能做的，就是全力以赴改变山里的贫困面貌。”

湾碧乡依然一片平静。不少干部群众说，经常看到书记下乡，都没有注意他头发全白了。湾碧乡纳那村党总支书李明君也在微信上看到书记“火了”，“在他走红网络之前，也有村民说他年纪大，我就说其实李书记年纪还是小的，可能就是因为脱贫工作压力比较大。”

在大姚县湾碧乡，李忠凯（左二）在群众家中走访（资料照片）。新华社发

在工作中，李忠凯和同事的压力确实来自脱贫攻坚和移民后续问题的处理，熬夜加班是常事。虽然看上去有着和年龄不相符的形貌，但谈起工作，李忠凯思维敏捷、逻辑清晰，普通话也很标准，各项数字脱口而出。

湾碧乡有建档立卡贫困户1647户6477人。在脱贫攻坚战中，李忠凯结合当地光热资源、海拔高差以及立体气候，提出了产业富民经——山上核桃、山下花椒，林中牛羊、江中水产，江岸热果、江上旅游。

记者了解到，今年10月李忠凯获评“楚雄州担当作为的优秀基层干部”，主要原因就是在扶贫工作中表现突出。2014年至2017年，湾碧乡共有989户3958名贫困人口实现稳定脱贫，碧拉乍、纳那2个贫困村如期脱贫出列，很多群众在田间地头认识了这位“白发书记”。

他的帮扶户之一李明贵身有残疾，镇里把他家纳入了易地扶贫搬迁，建了一幢2层的钢构房。李明贵的儿子被聘为协警，有了稳定收入，家里还种了上10亩芒果，在2016年顺利“摘帽”。

在工作中，李忠凯很务实。湾碧乡对面就是以芒果著称的丽江市华坪县，湾碧乡也种植了5万亩芒果。“对我们乡来说，种植芒果起步有点晚，还没力量打造自己的品牌，那我们就借力用力，靠着对岸先把产业发展起来，让群众有钱赚，再把产业做强。”他说。

“基层干部不怕累，就怕不被理解”

近年来，云南省大力提拔使用在脱贫攻坚一线工作实绩突出的干部，李忠凯也是其中之一。在脱贫攻坚期内，云南贫困县乡镇党政正职、分管领导原则上不调整岗位，“不脱贫、不换人”，李忠凯对今后继续带领湾碧群众脱贫发展满怀信心。

记者了解到，湾碧乡干部的平均年龄为三十五六岁。如果光看头发的话，乡里不但有“白发书记”，还有“白发乡长”。生于1981年的湾碧乡乡长车宜刚，2011年到湾碧乡工作，如今同样变得两鬓苍苍。“个人的外形、头发颜色，它是怎样就是怎样，不是我们关注的重点。”车宜刚说。

翻看李忠凯和家人、同事的照片，10多年前他也不是现在这样“苍老”，头发乌黑，身材没有发胖。李忠凯也不记得什么时间出现白头发、什么时间开始染头发了。

在大姚县湾碧乡，李忠凯（左二）在农户家中进行入户调查（资料照片）。新华社发

“也有人说38岁已经不年轻了，但对我来说就是立足自己的岗位，做好自己的事情。”李忠凯说，基层干部不怕辛苦，不怕累，不怕没时间休息，就怕不被理解，希望得到更多的理解和认同。

当前，最让李忠凯操心的事情有两件，一件是除了今年计划脱贫的600余户以外，湾碧乡还有55户没有脱贫，产业发展还要加大力度；另一件是乡党委政府一直想给群众建一座桥。

湾碧乡与丽江市华坪县隔金沙江相望，村民往返两地主要靠轮渡，很不方便。“如果能建成跨江大桥，把大理、丽江的游客也吸引来旅游，把咱们好山好水好风光推荐出去，农产品走出去，那老百姓的日子就更好过了。”李忠凯满心期盼。

“走红”之后，有一家全国连锁餐饮企业和李忠凯联系，想帮助湾碧乡的农特产品打开市场，这让李忠凯感到“关注也是生产力”，“最好是和我们大姚县一起合作，让全县农特产品都有个好销路。”