央行这篇论文爆红！作者呼吁全面放开生育，说东南亚文科生太多影响发展

昨天，央行发布了一篇题为《关于我国人口转型的认识和应对之策》的工作论文，文章总体观点受到网友认可，但其中“东南亚国家掉入中等收入陷阱的原因之一是文科生太多”这样一句话，被吐槽了。

短短20来个字，对中国的文科生来说，伤害性不大，侮辱性极强，“文科生又双叒叕躺枪了？”毕竟以往都是自嘲，怎么这还央行直接“盖章文科无用了”？

那么，我们先来看看，这篇文章主要讲了什么呢？

文章指出，今天的发达国家以及越来越多的发展中国家，都面临日益严重的老龄化和少子化危机，在分析了我国的人口结构后，提出我国应当应该全面放开和鼓励生育，认为我国要认清人口形势已经改变，要认识到人口红利当时用得舒服，事后是需要偿还的负债；要认识到教育和科技进步难以弥补人口的下降，应抓住当前生育政策对部分居民还是硬约束的时机，全面放开生育，及时释放其较高的生育意愿。

文章认为，目前我国人口问题的应对之策是，全面放开和大力鼓励生育、推进养老改革、注重储蓄和投资、完善税收制度、健全企业年金法律体系等，同时促进教育和科技进步。

在鼓励生育方面，要创造良好的生育环境，切实解决妇女在怀孕、生产、入托、入学中遇到的困难，让妇女敢生、能生、想生；

储蓄和投资方面，要高度警惕和防止储蓄率过快下降的趋势。要清楚我国不仅肩负发展的重任、而且面临沉重的养老负担，要明白没有积累何来增长。

其次要认清消费永远不是增长的源泉，发达国家消费率高有历史原因，不要以此为学习的榜样。

还要重视投资。要扩大国内中西部的投资，中西部的机器换人仍大有可为；要扩大走出去，尤其是亚非拉的投资，因为这些地区提供了大量的、仅存的人口红利。

推进养老改革方面，首先，养老制度要由即时支付型转为储蓄型。我国现有养老体制的初衷是考虑了储蓄养老的长远需要，但实际执行下来变为现收现付的PayAsYouGo48。这在人口结构不变的情况下尚能勉强维持，但遇上人口转型带来的老龄化危机，则难以应对。

其次，区分基本保障和个人账户。绝大多数人混淆二者并将二者置于养老金下统一讨论，给我们的认识和行动带来了巨大的困扰。实际上，两者的目的、产品性质、资金来源、缴费标准等都有根本不同。

比如，从资金来源看，前者应财政兜底，后者则由企业和个人缴纳。

在促进教育和科技进步方面，文章指出，未来我国由要素驱动转向创新驱动不是一句空话，而需要实实在在的支持。

要把握好创新与监管的平衡。创新要冒风险，如果人们知道即便失败，也有饭吃、有房住、有病看，就会敢冒险、敢创新。

房价的控制也很重要，创新创业靠的是年轻人，但其多半没钱。一个城市房价太高，把他们都逼走了，何谈创新。

教育公平也很重要。重视基础教育，提升教育覆盖面、教育公平性；重视理工科教育，东南亚国家掉入中等收入陷阱原因之一是文科生太多……

文章引发关注后，核心观点受到认可，但最后一点在社交媒体上引发了争议，有网友自嘲，“看来我这是被盖章认定为无用了？”

针对央行对文科生的“打击”，北京大学新结构经济学研究院研究员付才辉的解释在朋友圈引起很多人关注。

其称，论断是靠谱的，但表述有误，“中等收入陷阱”最初有世行在2006年的《东亚经济发展报告》中提出，但是指的是拉美而非东南亚，东亚奇迹打破了中等收入陷阱。

这个论断原意不是指文科生，而且经济学学生。

他接着提醒经济学学生，认为大家不要以为是调侃，目前中国在校经济学本科生人数达百万，超过全球79个人口不足百万的微型经济体国家，而课堂上学的东西是严重不科学的西方主流经济学，对社会的危害性不得不防；不过，也不要害怕，要推动经济学教育供给侧结构性改革，同学多多学习、老师多多教总结于中国与发展中国家实际的理论，如新结构经济学，多元化的思想和理论可以避免走极端。

另外，今天，上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭也发表专栏文章为文科生撑腰。

他讲了一个关于中国改革过程中的故事：1990年代中期之后，中国实施了所谓叫分税制的改革，之后地方政府的财政税收有大量的被缴纳到了中央层面，地方官员面临最大化本地的GDP增长和税收这样一种激励，有一个研究专门关注了地方官员的学科背景。

研究发现，一个地方官员，如果他在大学学的是社会科学和文史哲之类，那么他所在的这个地方，科教文卫的支出占GDP的比重就要上升1.3个百分点左右。而相应地来说，学理工科的背景的领导所在的地方，他们的科教文卫支出的比重就要更低一点，“在我们研究当中，学文科背景的人更加注重民生方面的支出。”