美国为什么军费还是不够用？

美国的军费开支又要涨了。

美国政府官员表示，特朗普对2019年的美国国防经费开支又提出了新的请求。高达7160亿美元的军费预算要求不仅是历史上最高，也比美国国会之前批准的2018年国防预算的7000亿美元还要高160亿美元，比特朗普当年提出的申请更是多出了480亿美元。

可别看着7000多亿美元觉得160亿美元不是什么大钱，单这点钱放到2017年就跟以色列差不多，在全世界排名第15名。想想澳大利亚军队日常的装备计划和使用方向：F-35战机、重型步兵战车、在边境地区持续的治安战还有对叙利亚隔三差五的空袭……不得不承认，这点儿钱能办的事情一点也不少。

只要一年160亿，就能建立起吊打阿拉伯世界的武装力量！

特朗普之所以敢提这么高的军费开支，估计是收到了2018年军费预算的“鼓舞”。一年前特朗普提出了6680亿美元的预算请求，但最后国会批准的授权法案则是7000亿，比总统的设想增加了320亿。虽然说按照美国的规矩，授权法案和拨款法案之间还有一些差距，而因为美国国会现在刚刚通过了新的拨款法案，国防部今年到底能拿到多少钱还没个准数（得看最后的决算了）。但美国国会这种“要五毛，给一块”的授权法案数额，在近10年的美国都是前所未见，表明无论是美国总统还是国会对于要增加军费这件事儿总体在态度上都是表示支持的。

国会给的比总统要的多，这种事情在特朗普以前，已经很久没有发生了

既然如此，特朗普在预算请求中多要一些也就显得很合理了——就算国会恢复“砍价”常态，能够讨价还价的基础也更加高一些。

和之前的军费一样，今年的钱也分成基础军费和应急海外行动经费，前者是我们一般意义上理解的军队开支，包括什么军人待遇、机构运行、武器采购研制、装备日常维护等等，后者则是美军在海外作战和执行其他任务花掉的钱。美国军费高的时候，很多是因为海外行动特别多或者规模巨大，结果就把钱烧在了战场上，导致实际的建军费用反而减少（小布什的后一个任期和奥巴马的第一个任期的时候就是如此）。2018年这个数字分别是6340亿和660亿，而今年的情况现在还不知道，如果美军不打算在海外像打伊拉克战争一样大搞事情的话，海外行动经费在700亿左右基本是可以预期的，换算下来，实际的基础军费增长也就是百亿美元左右。

美国要增加军费的呼声一直很高，而新的国防战略自然是增加开支最有力的的论据，既然美军的主要矛盾已经从反恐转向了大国之间的竞争，那么“冷战”来不来不一定，冷战式的军队装备采购和研制肯定是美军所想要的，而这需要的，除了钱，还是钱……毕竟特朗普也好，美国也罢，全球霸权对于美国而言在现在可能比十几年前反而更加重要，特别是在美国经济问题也不难容易解决的前提下。

全球军事霸权现在对美国的重要性，可能比十年前更重要……谁叫你经济不行了呢

按照目前美国媒体的披露，大致是这么几个方面：支持海军从现有的274艘水面舰艇向350艘舰艇过渡，为陆军增加60000人员额，给空军买至少100架以上的战机。

当然这话美军其实已经喊了好几年了，只不过现在真的打算干的话，增加的100亿美元看起来能干的事情就不如想象的多了：全买F-35可以买100多架，买“伯克III”驱逐舰可以买4-5艘，“弗吉尼亚”级核潜艇的话可以买8艘……恩这就已经300亿美元了，这还没算上陆军的需求和采购（比如平均好几百万美元一个的步兵战车炮塔换装计划）。

所以如果这100亿美元按照最极端的手段全部用于新装备的采购，那么和2017或者2018年相比，我们大概也就能看到比如海军多买了一艘军舰，空军多买了十几架飞机……之类的分摊。整体的效果并不明显。

就给装甲车加这么个30毫米机关炮塔，就要好几百万美元，这不能说是美国装备贵，但要求高而且贵确实是事实

但是实际上的情况可能更加麻烦，因为美国军队面前正有好些个大坑等着呢。最大的坑其实莫过于核武器，美国的核武库在过去的三十年一直处于冷战红利吃吃吃的状态，无论是战略轰炸机、弹道导弹核潜艇、井射或者潜射洲际导弹，绝大多数都是冷战期间掏钱研制和购买的。唯一冷战后批款子采购的B-2战略轰炸机虽然贵，但是其大头的研制经费也在冷战期间交掉了大半。在冷战后的20多年里，美国只要掏钱对这些装备进行例行的维护保养，就能保障大部分核威慑正常发挥，唯一的“升级”可能也就是给底下发射井指挥室里换新电脑之类——现在也没人用软盘了啊。

美军核导弹控制室，虽然电脑好像还挺新，四周就有一种70年代科技的氛围了

但是所谓“神龟虽寿，犹有竟时”，冷战时期的核武器再先进也有老化的一天。这不美国国防部前几天公布了新的《核态势评估》，提出要“推进“三位一体”核力量整体升级”。其实从技术上看，即使以中国这个发展最为迅猛的国家来对比，美国的核武库就算原地暂停中国也得至少追不止20年：核潜艇、潜射导弹、战略轰炸机领域，中国无论在技术上还是数量上都远远落后于美国，虽然新一代的东风-41洲际导弹性能是比美国的民兵导弹好了，但是人家有400多发战备弹呢……但是即使如此，美国这些装备的自然老化依然是不可避免的，所以美军的核力量整体升级其实更接近于整体更新一些更新的产品，但是整体技术和工业环境的变化让美国的新核武器自然而然会有一些升级。但是即便如此，核武器“贵”这个特质还是不会改变的。

中国战略核武器里，陆基核导弹和美国的差距最小……这还只是说质量而不是数量

按目前的估计，美国要建造12艘新的SSBN，每艘的价格都要100亿美元以上；更新400枚洲际导弹（虽然还没想好是继续井射还是学习中俄搞个三用车到处跑），平均一发也得要几千万甚至上亿美元；至于战略轰炸机，虽然B-2还挺新的，但是B-52已经老得快散架了，美国军队除非不想好了否则也不可能真让他们用到2040年，而换代的B-21……恩，现在诺斯罗普公司说一架只要5亿美元，你们信不信吧；别忘了，还有必须翻新不然就失效的核弹头们……按照初步的估计，美国的战略核武器替换要花掉好几千亿美元，虽然摊到每年的预算里可能只有百亿左右，但其实已经把特朗普争取来的预算用掉了。

除了这个，很多常规武器也到了需要集中退役换代的时候了，比如美国空军接近400架的KC-135空中加油机，一直以来是美国海外作战的关键武器，但这些飞机里最晚的是1965年生产的，至今已经50多年，已经到了不换不行的时候了。美国空军在2007年的时候计划先采购179架KC-46，按照现在量产一架接近1.5亿美元的价格，这批飞机又得差不多300多亿美元，而这数量很可能还不够……海军则是在换代快速战斗支援舰方案黄了之后一直没有新的高速补给舰方案，这一来还是花钱……按照这样的算法，一年多百多亿美元，显然是杯水车薪。

那么多加油机，虽然其实都是民航客机的价格，但是买多了也是核能吃预算的

至于换军装，加薪资之类，可能都只涉及小钱，而之前美军考虑的将太平洋方向上的部署机制和力量加强，可能还会花掉更多的钱。