70年前，西藏发生一件大事

撤销

昌都地区成立之后，西藏方面曾要求昌都在行政上划归西藏。

而在实际情况中，有一部分人并不赞同“昌都划归西藏”，特别是霍尔三十九族地区。早在元明时期，三十九族隶属青海王，清朝时隶属于四川省，由驻藏大臣直接管理。所以他们与噶厦的关系并不密切，对清王朝怀有一定的臣民情谊。

驻藏大臣直辖达木蒙古八旗（当雄）和霍尔三十九族

其衙门旧址之一今已作为陈列馆

因可从南楼窗户近距离观赏八廓街的繁荣景象

所以这里也被称为“冲赛康”

（图片：杔格）

该区人民200余年的历史中，对中央一向亲近，感情最深，且以身为汉民而自豪。当年辛亥革命之时，噶厦曾驱逐清军，有一部分清军即由拉萨败入三十九族地区，后得当地人民的帮助和藏军相持达一年之久，及至1913年因缺乏后援，三十九族地区被藏军占领。

噶厦统治该地后，随即施以镇压方针。而噶厦虽然在该地建立了两级政权，从形式上任命了一批当地头人充任下级官吏，但实际仍然担心这里叛变，对他们严加看管。

例如昌都地区著名的强巴林寺（昌都寺）

该寺主要活佛自康熙帝以来

就一直受历代皇帝的册封

（图片：西藏有毒 / 图虫创意）

三十九族人民因不甘受噶厦压迫统治，多年来双方斗争时起时伏。例如在1950年昌都战役时，当地人民曾有自动奋起阻击藏军者及民兵不战而溃的现象。

更有三十九族“比如宗”的彭盼部落的群众对酋长说：“我们经历过清朝驻藏大臣的统治，那时税役轻微，对比眼下噶厦的高压政策，这不堪重负的乌拉差役，我们不能再忍受了，找解放军去！你是我们的头人，你去找！”。后来这位头人跑到了昌都，找到了解放军，要求解放他们的家乡。

今日的比如县

（图片：google map）

历史终归是历史，有一定的参考价值，但不能完全参照。面对西藏方面的疑惑，中央答应，随着形势的发展，将帮助说服昌都人民及领袖人物将昌都与西藏合并。同时，不仅要昌都划归西藏，而且还坚持整个西藏地区将来是要统一的，前藏（卫）、后藏（藏）、阿里、昌都都应该成立统一的西藏自治区。

进一步，旧时金沙江沿线附近行政范围犬牙差互，江以西有几个县（宗）以前归属西康省江东德格土司管理，并非昌都管理的地区，为了要使昌都在版图上完整一些，以后也要正式划归昌都，两边以金沙江为界。

一条金沙江，一边是西藏，一边是四川

（图片：杔格）

后来，自治区筹备委员会正式成立后，此前西藏地方政权的形式为“三面四方”，即西藏地方政府（噶厦）、班禅堪布会议厅委员会（堪厅）、昌都地区人民解放委员会、加上进藏人民解放军和地方工作人员一方（实际上是西藏工委），得到暂时的协调统一。

其实，按照“十七条协议”规定，本应该在西藏成立军政委员会，以保证协议的执行，但解放军进藏后，西藏上层人士对成立该委员会顾虑很大，新的“人民会议”也对此有着一定限制，复杂的政区形势仍未终结。

《中央人民政府与西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》

（图片：wikipedia）

属于特定历史时期产物的“三面四方”，这一混乱局面直到1959年百万农奴大解放之时宣告结束。

此时距离西藏和平解放已有八年

（图片：玲子- / 图虫创意）

1959年3月28日，中央宣布解散噶厦，由自治区筹委会行使原噶厦职权。4月20日，昌都地区人民解放委员会宣布撤销，西藏地区省级政权并存的格局基本结束。

曾经的金沙江以西，解放以前原西康省“理论上的辖区”在事实上并入了西藏自治区筹委会的辖区，昌都地区（省级）正式被撤销，结束历史使命。次年，西藏所有县级行政单位的宗、谿均改（或并）为县；而地级（专级）行政单位的基巧、嘎本、直辖区也早已经历了总管与办事处两次变更，1960年又一次变更为专区和专级市。

六年后，1965年9月，西藏自治区正式成立。

并入到西藏的昌都地区，逐步分为昌都专区、林芝专区、黑河（那曲）专区的一部分，后来专区改为地区。到了今天，曾经的昌都地区分属于西藏自治区昌都市、林芝市、那曲市，“昌都地区”完全不见踪影。

如今的西藏

只有位于今日昌都市卡若区（原昌都县）的昌都地区人民解放委员会办公旧址（将军楼），还保留着这一建国初期特殊省级行政区划的时代记忆。它在2016年被改建为昌都革命历史博物馆，而在去年刚入选第八批全国重点文物保护单位。

如今，虽然川藏公路主线（南线）不再经过昌都市区，川藏高速公路北线（G4217蓉昌高速）目前在国家高速网的规划终点也仅是昌都，但随着新建川藏铁路的规划途经昌都市区，将会给老区带来另一番新景象。

参考文献：

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