连F14都能买到为啥被武器禁运13年？已解禁的伊朗会买中国军火吗？

本月18日，联合国安理会对伊朗长达13年的武器禁运正式到期，伊朗终于能不受法律限制的进入国际军火市场，自由买卖军火。

可能有些网友不太了解，伊朗作为一个独立主权国家，怎么连购买他国武器的权利都没有呢？伊朗会在解禁后选择中国军火吗？

话不多说，进入正题。

1、从倾囊相售到全面围堵，伊朗经历了什么？

1980年代前，亲西方的伊朗帝国积极推动国家现代化，大力发展基础设施建设、能源经济、文化教育，是名副其实的中东大国，外部环境也不错。

美国出于战略需要与伊朗帝国交往甚密，甚至敞开军火库的大门任君选择，F-14“雄猫”、AH-1J“眼镜蛇”、C-130“大力神”、CH-47C“支奴干”等知名美系装备都是在那一时期购入的。

▲ 伊朗购入的AH-1J“眼镜蛇”武装直升机

至今仍在服役

当时两国的关系好到什么程度呢？1972年尼克松访伊，恰逢伊朗空军寻求能够拦截伊拉克米格-25截击机的武器，闻听波斯友人有此需求，大统领爽快答应出售先进战斗机。

▲ 尼克松（右）与伊朗国王穆罕默德·雷扎·巴列维

美国为进一步巩固双边关系，直接把刚刚服役的F-14和尚未服役的F-15一起拍桌子上，你自己挑吧。这可是当时美军最先进，乃至全球最先进的战斗机。

伊朗也很给大哥面子，刷卡订购了30架F-14和424枚专用的AIM-54“不死鸟”空空导弹。

▲ 伊朗空军装备的F-14战斗机

然而好景不长，伊朗在1979年爆发了推翻亲美政权的伊斯兰革命，随后发生的德黑兰人质危机更使白宫震怒，两国的盟友关系瞬间瓦解，美伊断交并迅速交恶。

美英等国即刻停止向伊朗出售军火，前朝订购的F-14也未能全部交付，但已经交付的F-14直到今天仍是伊朗手上最为先进的战斗机。

▲ 伊朗王牌飞行员贾利勒·赞迪

他在两伊战争期间驾驶F-14击落了11架伊拉克飞机

时间线走到这里就进入了大家比较熟悉的美伊对抗阶段，伊朗为掌握核技术一路狂飙，不惜与国际社会正面硬刚，原本亲密无间的美国则对其恨之入骨。

2007年，联合国安理会全票通过了第1747号决议，该项决议原本是针对伊朗坚持进行铀浓缩活动而执行的一系列政治和经济制裁，如冻结境外资产、限制海外贸易与技术转让、相关人员过境等。

▲ 2007年，1747号决议投票现场

经由时任美国总统乔治·布什运作，决议还附加了一项条款，也就是持续了13年的对伊武器禁运（Arms Embargo on Iran），这一条款直接堵死了伊朗从外界获得军事装备与技术的通道。

在本国科技与工业实力落后，又常年遭到制裁的情况下，伊朗军队的现代化水平进一步倒退，与周边国家的差距越拉越大。

2、妥协与转折

严厉的制裁让伊朗经济陷入困顿，国际油价持续疲软与来自美国的压力又令这一情况雪上加霜。在多重因素的影响下，伊朗同意退步以换取豁免。

2015年，伊朗与中、法、俄、英、美、德六国在奥地利维也纳展开谈判，并签署了旨在解决核危机的伊朗核问题全面协议（JCPOA），也就是我们今天所说的《伊核协议》。

▲ JCPOA成员国合影纪念

左一为我外交部长王毅

该协议规定，伊朗必须将现存所有的中等纯度浓缩铀、98%的低纯度浓缩铀交给国际原子能机构销毁，并拆除全国三分之二的离心机，13年内不得重建，剩余设备不得生产浓度超过3.67%的浓缩铀，更不得建造重水反应堆。

说白了，就是要彻底消除伊朗生产武器级核装料的可能。

▲ 国际原子能机构视察员和

伊朗技术人员检查铀浓缩设施

（图源：Arms Control）

同年，安理会第2231号决议通过了《伊核协议》，同意在伊朗遵守该协议的情况下，撤销原本不限期的1747号决议，其中就包括武器禁运。

3、会买中国武器吗？

有网友认为，武器禁运的解除对伊朗来说是重大利好，当局很可能会广泛寻求愿与之合作的供应商，而中国作为全球第五大军火输出国，应该有能力签下一些订单，网上希望出口歼-10C、VT-4的呼声也很高。

▲ 一些外媒也认为伊朗会考虑中国武器

但是很遗憾，大家可能把这件事想简单了。

的确，在过去六年里中东地区的武器进口量增长了87%，沙特、以色列等国的装备都比伊朗先进得多，甚至连巴林这样的蕞尔小国都买了F-16V，伊朗没有理由不给军队提高装等。

但在胖兵看来，伊朗大笔购入中国武器的可能性并不大，至少不会在短时间内将中国战斗机、主战坦克等关键武器作为优先选项。事实上，即便伊朗想买，我们也未必愿意卖。

▲ VT-4是近年来国产主战武器出口的成功范例

但客户数量并不多

首先是系统和需求不匹配。

中伊两国在军购领域的往来并不密切，除了进口过一些无足轻重的轻武器，撑死也就是购买了63式107mm火箭弹的生产授权、C-802反舰导弹（鹰击-83外贸版）的生产线，这都是很多年前的老物件，跟现在的中国外贸军火已经完全脱节。

▲ 伊朗将63式107毫米火箭弹命名为Fajr-1

伊军武器库中绝大多数现役和存货都是国产、美系和俄系装备，训练模式、战术体系、后勤保障都围绕这三系展开，即便禁令解除，伊朗也会优先选择在此基础上恶补欠账，而不是额外增加后勤负担，重新适应中国武器的性能规格。

美械是没指望了，最有可能的还是直接进口成熟可靠的俄国货，以在较短时间内大幅提高军队的现代化程度，T-90、苏-30、S-400等俄系军火名片恰恰都是伊朗亟需的。

▲ 伊朗空军的战斗机队主要以冷战时期的

美苏型号为主，已远远落后于时代

除了现成武器，伊朗也可以购买技术专利和生产授权，这种投资要很多年才能见效，但有助于提高本国军工的设计和生产水平。

除了实际需求，还有更为重要的政治考量。

军火市场不是普通的商业市场，其背后是错综复杂的政治连结，要知道禁令解除是伊朗与国际社会妥协的结果，好不容易等到制裁放松了，抓紧时间提升国力才是第一要务，怎么可能为了买武器而危及来之不易的宽松条件呢？

▲ 受新冠肺炎影响，伊朗经济也有一定下滑

在中美摩擦不断的档口，伊朗非常清楚不能主动激怒美国，以免招致无底线的报复。即便购买俄罗斯、中国或欧洲国家的武器在法律层面没什么问题，但处处搞霸权主义的美国是不会和你讲道理的。

另一方面，中国在中东有自己的战略和外交政策，出售武器给伊朗很可能会破坏我们与该地区其他国家的关系，更别说必然会增加中美关系的复杂性。

▲ 中国与沙特关系不错，但沙特跟伊朗很不对付

图为外交部长王毅在北京会见沙特总理朱拜尔

相比潜在的政治风险，军火贸易带来的利润都显得那么微不足道，我们很可能不考虑与其展开合作，还是买石油更实际一些。

即便伊朗非常想买，也必须面对囊中羞涩的窘境。

经过多年制裁，伊朗的财政状况和同样是石油大国的沙特相比要差得多，可支配军购经费其实很紧张，所以不会短期内集中清空购物车，更可能与本国经济复苏的节奏相适应，精挑细选、循序渐进。

结语

在旁观者看来，伊朗军工能力不够强还遭到武器禁运，着实是挺惨的。就在禁令解除前夕，美国仍在到处搞事，希（yao）望（qiu）联合国延长对伊制裁，但是没人鸟他，只有一个地图上找不到的多米尼加表示支持。

其实我们中国也有类似困扰，80年代中美蜜月期时我们没钱买，90年代又遭到武器禁运，只剩下俄罗斯和个别欧洲国家可以提供进口渠道。

▲ 美国曾向中国提供支奴干直升机

但当时我们买不起

所以我们非常清楚，想不受制于人就只能自力更生，有能力造出先进武器就不怕别人禁运，反而还可以禁别人的运。

在外部环境恶劣的情况下，五代机、大驱、航母、高超弹我们都搞出来了，而且还搞得很好，不仅满足了本国需要，还能出口一些中低规格的装备赚外汇。

比如物美价廉的彩虹和翼龙无人机就卖的很好，巴基斯坦、阿联酋、伊拉克、埃及都有购买，土豪沙特直接在本国建了生产线，这在以前是不敢想象的。

▲ 2017年，“翼龙”无人机参加迪拜航空展

试想如果我们没有这些能力，情况又能比伊朗好到哪里去呢？我们可没有躺在石油上，枕边还有个霍尔木兹海峡，但中国军工却做到了其他人做不到的事。

还是老话说得好，发展才是硬道理。

 参考资料：

Military Watch Magazine:13 Year UN Arms Embargo on Iran Officially Expires: Time to Replace the Vietnam War Era Fighter Fleet?

Foxnews：UN arms embargo against Iran expires: What's next?——Hollie McKay

Armscontrol：The Verification Challenge: Iran and the IAEA

wiki：Sanctions against Iran、Arms embargo、United Nations Security Council Resolution 1747&2231、Joint Comprehensive Plan of Action.

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