揭密： 印度情报机构

说谍

08-16

常言道，明枪易躲，暗箭难防。实实在在驻扎的印度军队好对付，但在暗中搞破坏的情报机构却不易发现。那么关于印度，他的情报机构实力到底如何，待小编慢慢道来。

一、当前印度的情报机构设置

印度情报机构是由“三驾马车”组成，一是内阁秘书处领导的调查分析局（类似美国中情局）；二是直属于内政部的情报局、中央调查局（类似美国联邦调查局FBI）以及边境保安部队和警察部队等；三是国防部领导下的军方情报部门。

但是到了2001年，印度对其情报机构进行了调整，调整后的印度情报机构主要分为两部分：一是内政部下属的中央调查局（CBI，类似于美国联邦调查局FBI），二是内阁新成立的国防情报局（DIA）。此次调整是印度军事情报机构54年来的最大变革。

国防情报局成立后，印度情报局（IB）、调查分析局（RAW）、军事情报局、空军情报局、海军情报局都由国防情报局局长统一指挥。国防情报局（DIA）的主要任务是指导和协调各情报部门及陆海空三军情报搜集部门的工作，以实现情报共享。国防情报局在本土以外开展的活动，主要是搜集邻国的战术、战略情报。

国防情报局所辖情报部门中，以印度调查分析局（Research and Analysis Wing，简称RAW）实力最强、规模最大，它主要是通过谍报和侦察等手段执行对外情报任务，搜集整理对方的政治、军事、经济、宗教等情报，同时具有策反、颠覆和一定的反间谍任务。

二、印度最大的对外情报机构——调查分析局（RAW）

调查分析局（RAW）成立的起因。调查分析局的建立起因于1962年的中印冲突和1965年印巴战争。在这两场战争中，印度情报机构没能提供什么有价值的情报，他们甚至连我国军队在什么时间、什么地点发动进攻都搞错了。于是成立专门针对中国和巴基斯坦的情报机构——调查分析局（RAW），并于1968年9月21日正式挂牌成立。它的首要任务是搜集外国情报，对敌国展开秘密行动，搜集和分析敌国军事、政治和经济等各方面的情报。调查分析局的总部开始时设于新德里南区，最初约250人，目前已发展至约7000人，在世界各地有70多个情报站。与美国中情局关系密切。据美国布鲁金斯学会的南亚问题专家斯蒂芬·科恩的研究，美国中情局直接参与了印度对外情报机构调查分析局（RAW）的创建。其实早在调查分析局（RAW）成立之前，美印情报合作就已开始。在1962年的中印边境战争后，中情局就在印度国土上训练流亡藏人，让他们深入中国领土发动恐怖袭击，调查分析局（RAW）也因此学到不少招数。调查分析局（RAW）是以美国中央情报局（CIA）为蓝本组建的，另外，印度为适应对外扩张需要，仿效美国中央情报局，在调查分析局（RAW）内部增设特别行动办公室，执行针对邻国的秘密情报行动和准军事行动。

中国、巴基斯坦及孟加拉国一直是调查分析局（RAW）的头号对手。2009年12月，《印度教徒报》披露一张地图，上面显示印度调查分析局（RAW）的重点工作对象国，其中“红色”代表调查分析局（RAW）的工作防范国家，被“抹红”的国家只有巴基斯坦、中国和孟加拉国。很显然，调查分析局（RAW）的主要精力就放在这三个国家身上。目前，R&AW下设“巴基斯坦科”、“中国和东南亚科”、“中东和非洲科”以及“其他国家科”。每个科有一名科长负责总部同驻外情报站的联络，并保管有关档案。调查分析局（RAW）每个驻外情报站都设有站长，他们往往以外交官身份作掩护。负责指挥执行特殊行动的专案员和其他特工人员。专案员负责某项特殊任务。而调查分析局（RAW）的特别行动办公室，主要任务是组织实施对邻国浅近纵深的武装渗透和情报侦察，并负责训练边民使用轻武器和通信设备，一旦印度同中国或巴基斯坦开战，这些边民就能协助印军参战。

三、调查分析局（RAW）对外进行的颠覆活动

吞并锡金，支持缅北武装“克钦独立军”。据美国对外事务委员会的介绍，调查分析局（RAW）频繁插手周边国家的内部事务。1975年，锡金被印度吞并，其中就有调查分析局（RAW）的“功劳”。调查分析局（RAW）还曾对缅甸北方的武装组织如“克钦独立军”提供援助，理由是这些力量反对倾向中国的缅甸政府。直到上世纪90年代中期，时任印度总理的拉奥下令停止调查分析局（RAW）在缅甸的行动，以改善对中国和缅甸的关系。

分裂巴基斯坦，建孟加拉国。20世纪60年代末到70年代初，调查分析局（RAW）大力支持孟加拉独立运动，训练了大量的孟加拉武装人员，在肢解巴基斯坦（当时巴基斯坦分为东、西两部分，西部就是巴基斯坦，东部就是孟加拉国），建立孟加拉国的过程中，发挥了巨大作用。

扶持斯里兰卡反政府武装——“猛虎组织”。20世纪70年代，调查分析局（RAW）为斯里兰卡的泰米尔猛虎组织提供装备和训练。20世纪80年代，由于泰米尔猛虎组织与印度南部泰米尔纳德邦的分离主义组织结成同盟，调查分析局（RAW）才不得不停止对其援助。1987年，印度和斯里兰卡达成协议，印军出兵打击调查分析局（RAW）曾援助过的猛虎组织。

暗中破坏“中巴经济走廊”项目成其新目标。据美国之音报道，巴基斯坦陆军首席将领拉希尔•谢里夫在于巴基斯坦港口城市瓜达尔（Gwadar）召开的研讨会上，特别点了印度情报部门的名，称印度情报部门策划了一系列行动，企图在经济领域颠覆巴基斯坦与长期的战略盟友中国之间的合作。

来源谍魂