北京丰台副区长被免职，可不是什么处分

因连续发生新冠肺炎确诊病例，且均与位于北京市丰台区的新发地农产品批发市场有关，北京市丰台区副区长周宇清、丰台区花乡党委书记王华、新发地农产品批发市场总经理张月琳分别被给予免职处理。

按照北京市委常委会通稿，给予上述三人免职处理，是因为他们在疫情防控工作中存在失职失责，具体是指落实“四方责任”不到位、“四早”要求不力、消杀工作不到位等问题。

请注意，上述三人存在的问题，而不是违法违纪，是失职失责。

不是违法违纪，自然也就无法适用纪律处分或者政务处分。

党章规定对党员的纪律处分有五种：

警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

《公务员法》规定的对公务员的处分有六种：

警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

而什么是失职失责，意思是你虽然没有触犯党纪国法，但在你的职责范围之内、职务范围之内，出了较大的问题，也是要承担责任的。

失职失责，导致较大问题，就应该问责。《中国共产党问责条例》（以下简称《条例》）就是“免职”这一“问责方式”的源头。

《条例》第8条规定，对党的领导干部的问题，采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。

而组织调整或者组织处理，是对失职失责且危害较重，不适宜担任现职的党的领导干部，根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职等措施。

所以，免职是对党的领导干部进行问责的一种方式。

《条例》第7条对问责的情形进行了列举，其中第9项内容就是上述三位同志的情形

履行管理、监督职责不力，职责范围内发生重特大生产安全事故、群体性事件、公共安全事件，或者发生其他严重事故、事件，造成重大损失或者恶劣影响的。

用北京市委常委会通稿的话，就是“6月11日以来，北京连续发现新冠肺炎确诊病例。”当然还包括北京市海淀区等4个区所有社区回复二级响应等。

来之不易的防控成效，就这样付之东流，随之而来的代价可能更甚。

就这，还有人为上述三人“叫屈”，认为是冤枉或者是在背锅。

但是看到目前的状况以及可能恶化的病毒传播，可能会感受到“杀一儆百”的威力。

更何况，只是组织处理类的免职，而不是撤职或者开除类的处分。

就说明，这些人还没没有脱离组织。

《条例》规定，问责的原则之一是惩前毖后、治病救人，言外之意，就是防病于未然。

《条例》第22条还要求，要针对对待被问责干部，对影响期满、表现好的干部，符合条件的，按照干部选拔任用有关规定正常使用。

请注意最后的四个字“正常使用”。

“正常使用”，就意味着，你还是同志。

但前提是表现要好，给你个戴罪立功的机会，就看你表现了。

所以，被免职，只是问责，可不是处分。

或者说，相较于造成的影响而言，还显得有点太轻。

当然有细心的读者可能会问：

丰台区副区长的免职处理，是市委常委会研究决定，还得按照相关程序办理；

花乡党委书记王华的免职处理，是丰台区委常委会研究；

而新发地农产品批发市场总经理张月琳的免职处理，则是责令有关单位进行。

这又是为什么呢？

这主要涉及干部管理权限，正所谓“一级管一级”。

有兴趣的读者，可以看点击查看

《有了“委任状”，不一定就是官》

丰台区副区长，是副厅级干部，是市管干部，归北京市委管理。

花乡党委书记，是正处级干部，是区管干部，归丰台区委管理。

新发地农产品批发市场，是集体所有制企业，其总经理可能归丰台区国资委管理。

所以，他们的免职决定，也有分别由不同的主体作出了。

但免职，只是免职，不是处分，是问责。