欧盟开出33亿欧元援助账单，俄媒：为削弱中国在西巴尔干地区的影响

【文/观察者网 严珊珊】5月6日，欧盟与西巴尔干国家举行视频峰会，会上欧盟不仅一反常态向西巴尔干国家示好，还提前开出了33亿欧元的援助账单。会后，欧盟委员会主席冯德莱恩也发推强调，西巴尔干国家“属于欧盟”，但并未提及他们何时能入盟。

俄罗斯卫星通讯社报道称，由于塞尔维亚、黑山等国位于中国“一带一路”的合作半径内，欧盟此举旨在拉拢中国的经济伙伴。

在克罗地亚首都萨格勒布，克罗地亚总理普连科维奇参加视频峰会（图源：新华社）

5月6日下午，受新冠肺炎疫情影响，原定于克罗地亚首都萨格勒布举行的欧盟—西巴尔干峰会，改以视频连线形式召开。27个欧盟成员国、6个西巴尔干国家和地区（塞尔维亚、阿尔巴尼亚、北马其顿、波黑、黑山和科索沃地区）以及欧盟委员会领导人参加，会议主题为：共同应对新冠疫情、世界银行与欧洲、重申欧盟价值观和改革的承诺。

在峰会结束后发表的一份声明中，欧盟重申了“在新冠疫情的背景下”他们对西巴尔干国家的“坚定声援”，并宣布向西巴尔干国家提供33亿欧元的一揽子援助计划，这笔计划包括向卫生部门提供医疗用品以及欧洲投资银行提供的资金援助，以帮助这些国家和地区实现“社会和经济复苏”。

欧盟强调， “这种支持和合作远远超出了其他任何伙伴向该地区提供的援助，值得被公开承认。”声明还称， “欧盟决心进一步加强在各级的参与，以支持该地区的政治、经济和社会转型。”

峰会结束后，欧盟委员会主席冯德莱恩连发多推强调此次会议的重要成果，指出欧盟在该地区负有特殊责任，并称西巴尔干国家“属于欧盟””，但并未提及他们何时能正式入盟。

据俄罗斯卫星通讯社报道，这次示好，表明欧盟打算通过各种政治手段来填补与西巴尔干国家在经济合作方面的空缺，以拉近与这些国家的关系。

此前，西巴尔干国家一直担心入盟遭拒。特别是去年欧盟两次推迟与北马其顿和阿尔巴尼亚的入盟谈判后，欧盟在该地区的的公信力广受质疑，西巴尔干国家入盟的信心也遭到打击。

随着欧盟国家因为新冠疫情加强边境管控，西巴尔干国家也开始担心，他们的入盟进程会进一步停滞。一些分析人士告诉法新社，欧盟国家眼下忙于应对疫情，很难兼顾西巴尔干国家入盟事宜。

对此，俄罗斯科学院斯拉夫学研究所专家格奥尔吉·恩格尔哈特在接受卫星通讯社采访时指出，欧盟在峰会上承诺的财政援助，是用来换取西巴尔干国家对欧盟的忠诚。

“从峰会最终宣言明显可以看出，欧盟希望展现自己是西巴尔干地区的主人，想要确认西巴尔干是其势力范围，并且得到非欧盟成员国的效忠承诺。这看起来像是一种交换，欧盟承诺提供援助帮助西巴尔干摆脱危机，以此要求后者确认欧洲援助对其而言比第三国重要。第三国首先是指俄罗斯和中国，从某种程度来说还包括土耳其。” 恩格尔哈特说道。

但与此同时，西巴尔干国家珍视与中国的合作。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员、中国社科院“一带一路”研究中心副秘书长徐刚接受卫星通讯社采访时指出： “ 中国与西巴尔干国家的关系传统友好，发展潜力巨大。近年来，在‘一带一路’倡议和‘17+1合作’的引领下，中国与西巴尔干国家各领域务实合作蓬勃发展，经贸投资显著增长，免签或签证便利化措施不断推出。其中，中国与塞尔维亚关系独树一帜，不仅保持频繁的高层互访，两国建立了全面战略伙伴关系，而且在经贸、安全、外交、科技、社会、人文等领域的合作均迈向新的水平。在应对新冠肺炎疫情中，中塞好兄弟、好伙伴、好朋友和好同志的铁杆友谊可见一斑。2月下旬，塞尔维亚第一副总理兼外长达契奇访华，成为中国发生疫情以来第一位访华外长，充分体现了两国政治互信的高度和战略关系的深度。在塞尔维亚发生疫情后，我第一时间派出专家组赴塞进行抗疫合作，并提供了大量防疫援助物资。”

与中国和西巴尔干地区丰富的合作议程不同，此次欧洲峰会没有商定任何重大项目。报道称，塞尔维亚总统武契奇要求欧盟取消对该国钢铁生产的现有限制条件，他还强调，斯梅代雷沃钢厂是该国第一大出口企业，是其经济增长的基础。但对于这一要求，欧盟领导人只是承诺会考虑。

峰会结束后，武契奇在接受塞尔维亚媒体采访时证实，加入欧盟是塞尔维亚的战略目标，但他不会因此影响与中国和俄罗斯的合作。

俄罗斯科学院斯拉夫学研究所专家恩格尔哈特认为，这是塞尔维亚领导人先发制人的有力政治举动，因为在峰会之后，欧盟会加大力度遏制中国在该地区的影响力。