美国针对货币操纵国推出新的反倾销和反补贴税规则

据汤森路透2020年2月4日报道，美国商务部赋予自己权力，向被其称为操纵货币的国家征收关税。

美国商务部周一最终敲定了一项新规则，对来自被认定为低估本币兑美元汇率的国家的产品，征收反补贴税，中国有可能被包括在内。

此举发生在全球最大的两个经济体签署第一阶段贸易协议仅仅几周之后，因而可能给美中贸易谈判带来新的摩擦。此前一天，北京还批评华盛顿散布对源自中国、正快速传播的冠状病毒的恐慌情绪。

理论上讲，即便作为贸易协议第一阶段的一部分已由美国财政部于最近摘掉了中国头上货币操纵国的帽子，美国商务部仍然能够 按照新规则向中国征税。

美国商务部表示，商务部通常是依靠财政部的专业知识来确定是否存在货值低估，但两个流程还是有可能得出不同的结论，因为它们依据的是不同的法规。商务部的规则草案是于2019年5月首次发布的。

按照规则，美国商务部只对进口的特定产品征收反补贴税，即那些既受益于可抗性补贴，又被美国国际贸易委员会认定为对美国的产业造成损害的产品。

美国商务部说，该规则不会导致对来自特定国家的所有进口产品施加此类关税，因为并非所有这样的进口产品都会损害美国工业。

美国商务部还表示，两党长期以来一直呼吁使用现有法律解决不公平的外币操作，新规则正是对此呼吁的有力响应，也是特朗普政府为解决贸易失衡而采取的一揽子举措的一部分。

商务部在一份声明中说：“特朗普政府选择直面问题，正做着正确的事情。”

美国商务部长罗斯说，新规定是“为美国企业和工人创造公平竞争环境”而采取的又一重要步骤。

总部位于伦敦的OMFIF经济政策智库的顾问、前美国财政部高级官员马克·索贝尔（Mark Sobel）表示，新规则未能消除自5月该规则草案发布后所引发的诸多忧虑，并且很可能与世界贸易组织的规则不一致。 “还找不到精确的方法来衡量货币被低估。”他说道，又补充说商务部在国际财政和货币问题上既不担责，也不专业。 “这是一项单边政策，将（使美国）疏远世界各国。”

美国商务部表示，在确定一国政府是否采取了行动降低其货币汇率以支持其国内产业时，通常不会考虑货币和相关信贷政策。

按照新规则，除中国货外，来自其他一些国家的商品也面临着被征更高关税的风险，其中包括德国、爱尔兰、意大利、日本、马来西亚、新加坡、，韩国、越南和瑞士。这些国家都在美国财政部半年度货币报告的“监测名单”中，该报告跟踪货币市场干预活动、全球高盈余经常账户和高额双边贸易盈余。

美国商务部表示，其所提规则将修正常规的反补贴流程，加入衡量货币低估的新标准，包括是否发现一国政府对其汇率采取了行动。