分布式空中战役（2）——为什么要让基地分散开

下面是兰德公司报告中根据前面提到的一些结论，向美国空军提出的，转向“分布式战役”的一些建议：

界定分布式战役行动所需的资源和准入许可要求

在基地中进行遭到猛烈空中、导弹和地面攻击的演习和训练

考虑建立融合的基地防御部队

在日常演习中包括模拟通信遭干扰的情况

让空军官兵进行一专多能训练以适应分布式战役行动的需求

对大队的角色进行重新思考，最终解散和平时期的大队编制

通过演习和更多的分析，探索分布式行动条件下的新编制方法

建立分布式基地群的驱动因素

本章节讨论对军事基地日益增强的空中和导弹威胁，通过使用分布式基地应对这些威胁的背后逻辑，以及美国可以采用的分布式部署的可能基地位置。

针对基地的空中和导弹威胁

在美国空军历史的大部分时候，空军基地的脆弱性是一个令人忧虑的问题。在冷战期间，苏联轰炸机、导弹投射的核弹头和常规武器都会威胁到空军基地。而美国空军针对此做出了一系列应对措施：加固基地和加强基地防御，部署跑道抢修和其他抢救抢修单位来加强基地修复能力，训练人员在常规和核生化武器攻击下进行作业。之所以采取这些措施，是因为美国空军计划依靠数量相对较少的大型基地来实施作战。

在苏联解体后，出现了一个短暂的时期，美国空军的基地成为了安全的避风港。在冷战后的冲突中，美国空军通常会部署到远离他们和平时期部署地点的前进基地。

冷战时期，美国空军对于基地安全有相当的信心，而当时的常规打击手段对于远距离的空军基地也没有很好的打击效果，只能通过使用核生化武器来弥补精度不足的问题

然而导弹制导技术和相关技术的进步现在给了美国的对手新的攻击美国空军基地的手段（包括和平时期的大型基地和前进基地），他们可以在没有在空中击败美军前攻击这些基地。在未来的冲突中，美国空军在有可能的情况下将使用和平时期的基地，但大部分部队仍然将从前进基地实施行动。

中国拥有世界上最积极的弹道导弹发展项目，并且已经拥有大量的足以威胁空军基地的导弹。尽管中国二炮部队从1958年就已经成立，但直到90年代它们的主要作战手段都仅有携带核弹头的弹道导弹。在苏联解体，精确制导武器扩散之后，二炮部队开始具备常规作战能力。在90年代到2000年左右，它们的常规作战能力显著增强；到了2010年，他们已经有有超过1000枚精确的常规短程弹道导弹（SRBM）和中程弹道导弹（MRBM），以及陆基和空射巡航导弹（GLCM\ALCM）。

根据兰德公司绘制的示意图，1996年时中国只有东风数十枚精确的东风-11、15导弹能够攻击台湾和朝鲜半岛；到了2003年，这个数字增加到上千枚；2010年，东风-21C和长剑-10巡航导弹已经可以覆盖日本全境、菲律宾，装备数量也已经达到数百枚，同时轰-6轰炸机可以用数十枚AKD-20巡航导弹攻击关岛。而到了2017年，长剑-10巡航导弹的数量已经增加到了数千枚，而可以攻击关岛的东风-26和AKD-20空射巡航导弹数量也已经增加到数百枚。

当年只有数百枚东风11、15导弹的时候，一些人对于中国弹道导弹威胁就很不当回事……

而到了现在，质疑中国导弹部队的有效性问题就成了一种暴露自己智商可能欠费事实的方式

兰德认为，到2017年，中国的短程弹道导弹数量为1200枚，同时部署了200-300枚中程弹道导弹。

除了导弹的数量不断增加，中国导弹部队的质量也得到显著提升。其战区弹道导弹都采用了固体燃料、公路机动部署，并且具备很高精度。中国导弹的战斗部类型也非常多样化，包括各种子弹药。2015年12月31日，解放军第二炮兵部队正式改组为火箭军，这意味着其地位得到了提高，成为独立的军种，这也表明了导弹对中国军事战略的影响。

除了陆基弹道导弹，中国人民解放军空军（PLAAF）目前拥有百余架轰-6轰炸机，这些飞机能够发射远程陆攻巡航导弹。解放军空军的其他作战飞机也已经实现现代化，不过在空战中美国空军仍有优势。但是他们的弹道导弹和巡航导弹攻击能力明显占优，这意味着在某些情况下，中国空军将可以有效压制被削弱的美国空军，从而直接攻击美军基地。

解放军的著作认为，他们战争爆发时的第一波导弹攻击具有重要意义，可以为空军的轰炸打开通路。从2010年后，解放军空军显著扩大了其第四代战斗机（中国标准的三代机）部队规模，包括俄罗斯空军苏-27战斗机的对地攻击改进型，如苏-30MKK。如果美国及其盟友的防空在导弹攻击中被压制，那么这些攻击机将可以对机场造成显著的破坏。

隐身战斗机和弹道导弹的“踹门一脚”之后，中国庞大的三代机部队的空袭效能也令对手胆寒

中国空军对空军基地投送直接攻击弹药的距离大约是距离中国海岸800公里，这是因为他们缺乏足够的空中加油机。不进行空中加油的情况下，中国空军能够显著威胁的目标包括台湾、韩国和日本，以及菲律宾北部。

中国人民解放军海军（PLAN）目前拥有优先的远程对陆导弹攻击能力。有一些公开消息源报道宣称中国的093型核潜艇能够发射海军型巡航导弹。中国海军目前还在发展新型的核潜艇，他们可能也将可以装备中国自行研制的巡航导弹。

除了中国拥有的精确导弹的威胁，还有一些其他的潜在假想敌也可能具备威胁美国空军基地的能力。在过去十年中，俄罗斯已经部署了一支规模虽小但具备高精度的导弹部队，他们使用的导弹包括“伊斯坎德尔M”短程弹道导弹，Kh-101空射巡航导弹以及“口径”海基巡航导弹。俄罗斯军方通过多次的演习和在叙利亚的作战行动展示了其精确打击导弹的效能。伊朗拥有中东地区最强大的导弹部队。尽管伊朗大部分导弹都只是低精度的，并且他们对沙特境内石油与军事目标的打击效果此前也并不突出，但是他们已经开始发展一些高精度的导弹。朝鲜有着发展核武器的野心，这吸引了国际上对它的大部分注意力，但实际上该国已经拥有数百枚常规弹头的短程和中程导弹，能够攻击朝鲜半岛和日本的目标。尽管这些导弹大部分精度不高，限制了其实际军事价值，但也有一些报告显示朝鲜正在试图将卫星导航技术运用到其部分导弹上，以提高其精度。

俄军导弹数量规模虽然小（因为穷），但也已经令美国感受到了压力

分析家们指出，这些导弹也可能在某些情况下威胁到美国空军基地，例如用它们发射子弹药，而巡航导弹可以对没有停放在机库里的飞机造成毁灭性的打击。如果使用装备有反跑道弹药的导弹按照精密制定的计划实施攻击，那么就有可能制造一段时间窗口以便其军队攻击或者夺取机场。这些对手也可能采用一种混合策略，将其弹道导弹和巡航导弹分散用于攻击油库、跑道、停机坪上的飞机，以及其他目标。