从新时代就业变迁看中国发展

来源：南京大学

70年来，中国社会发生了翻天覆地的变化。70年来，我国就业形势也发生了很大的改变，作为大学生，你仔细关注过吗？

今天，这个特殊的节日里，南小业就和大家一起回顾一下这70年来我国的就业发展吧。

就业形势不同阶段

计划经济时期

大学生的就业被纳入高度集中的计划管理模式中，由国家按照严格的计划进行统一分配。总体而言，此种政策伴随着计划经济的体制相始终，于相当程度上实现了人才资源的集中调配，从而适应了建国初期较为紧迫的实际建设需求。

八十年代中后期——九十年代中期

改革开放标志着曾经高度集中的计划经济体制的全面调整。1983年，部分高校开始减少统一分配的比例，采用“供需见面”的方式强化学生与用人单位的沟通。1989年，国务院批准了《高等学校毕业生分配制度改革方案》。方案明确提出:在过渡阶段，实行以学校为指导向社会推荐就业，毕业生和用人单位在一定范围内双向选择的办法。但此时高校毕业生仍处于供不应求的状态，毕业生和用人单位还不能做到真正的双向选择。这个时期，大学生择业首先考虑的两大因素，一是职业的社会地位与声望，二是专业的对口，最后才是才能和报酬。

九十年代中后期——二十一世纪初

1993年2月13日，中共中央、国务院颁布《中国教育改革和发展纲要》，明确指出大部分毕业生应在国家方针政策指导下，通过人才劳务市场，采取自主择业的办法实现就业。至此，以市场为基本导向的大学生就业政策正式建立，并延续至今。随着经济的发展，在择业意向上，往日不被看好的服务行业变成了择业的热门，由以往的“重工轻商”变为了“工商并重”。国企、私企间的等级被打破，毕业生不再一味追求“铁饭碗”；自主创业也逐渐被大多数人接受。

为了能够更好地了解以前的就业政策和就业形势，南小业联系了南大就业中心首任主任樊道恒先生。

“我国毕业生就业制度经历了统招统分——双轨制的供需见面和双向选择——自主择业三个阶段。这一制度的改革，彰显了我国从计划经济到十一届三中全会后迈入社会主义市场经济的重大转变，国民经济主体从单一到多元的重大转变。国有企业、民营企业并驾齐驱，毕业生分配制度改革势在必行。

毕业生就业制度改革伊始，南大领导班子第一时间组建了统一为毕业生服务的机构---学生就业创业指导中心。做到场地、经费、人员三落实，保证了我校一流的生源得以一流的培养，一流的就业。”

城镇就业人数持续上升

新中国建立伊始，我国工业基础薄弱、服务业发展滞后，绝大多数劳动者集中在农村地区，以农业为生。70年来，我国城镇化发展迅速，大量农村劳动力选择进城就业。我国城镇就业比重于2014年首次超越了乡村。1952年到2018年，城镇就业人员数量增长超过16倍，占比达到了56%。城镇就业群体规模的不断扩大，侧面反映出我国经济的飞速发展。

产业结构不断优化

看出了啥？

对！

第一产业为主导转变为第三产业为主导。

随着城镇化水平的提高，产业结构不断优化升级，就业人员逐步从第一产业向二、三产业转移。

建国初期，第一产业基本吸纳了80%的就业群体。随着经济的发展，第二产业和第三产业的占比不断上升。第三产业在1994年和2011年分别超过第二产业和第一产业，成为吸纳就业人数最多的产业。2018年，第三产业的占比已达46%。中国经济正在由原来的工业主导型经济向服务主导型经济转变，这种趋势将对中国经济增长、就业等各个方面带来深远的影响，就业弹性可能会趋于提高，有利于促进收入的分配。

就业群体素质大幅提高

别看现在大学生比比皆是，但1949年，即使在大学生人数较为集中的上海，学生也仅占全市就业职工的2%左右。

新中国刚成立时，我国的文化教育十分落后，劳动者普遍处在文盲半文盲状态。改革开放后，教育事业的发展促进国民素质显著提升，加之市场导向就业机制的逐步形成，劳动者为了提升在劳动力市场中的竞争力，也更加注重自身素质的提高。

随着国家的发展，高素质教育从业者比例一路上升。据初步测算，2018年就业人员与1982年相比，大专及以上受教育程度人员占比由0.9%上升到20.1%；高中受教育程度人员占比由10.5%提高到18.0%；初中受教育程度人员占比由26.0%提高到43.2%；小学及以下受教育程度人员占比由62.6%下降到18.7%。

70年来，受高等教育和职业教育人数的不断增加优化了我国就业人员知识结构。

所以啊，正在阅读这篇推文的你，也在无形之中为国家贡献了一份自己的力量哦！（悄悄给自己鼓鼓掌）

国家实力显著增强

70载岁月峥嵘，70年沧桑巨变，国家的劳动者和建设者们在砥砺奋进中开拓，在开拓创新中发展。

1995年，中国只有3家企业上榜《财富》世界500强企业名单；而到了2019年，上榜中国企业数量增至129家。

1952年—2018年，我国GDP从679.1亿元跃升至90.03万亿元，实际增长174倍；人均GDP从119元提高到6.46万元，实际增长70倍。

2018年末，我国铁路营业里程13.2万公里，其中高速铁路3万公里，分别居世界第二和世界第一；公路里程485万公里，其中高速公路14.3万公里，居世界第一。

全国财政收入从1950年的62亿元增加到2018年的183352亿元，年均增长12.5%，增长了近3000倍。也就是说，现在一天的财政收入，就相当于新中国成立初期8个年头的规模。

我是南大人，我骄傲！

70年来的丰硕成果，出自无数中华劳动者之手，他们用汗水和青春，描绘出了我们现在看到的这一幅幅美丽画卷。而这其中，也不乏咱们南大学子的身影。他们也许是耳熟能详的公众人物，亦或是默默无闻为国奉献的人……

曾联松，国立中央大学（南京大学前身）经济系1936级校友，是五星红旗的设计者。

钱骥，国立中央大学（南京大学前身）师范学院1938级校友，空间技术和空间物理专家，两弹一星元勋，中国空间技术的开拓者。

吴良镛，国立中央大学（南京大学前身）建筑系1940级校友，中国科学院院士，中国工程院院士，中国建筑学家、城乡规划学家和教育家，人居环境科学的创建者。

厉声教，南京大学地理系1952级校友，是第一批参与联合国外交的中国外交官之一，为国家的外宣事业作出了杰出贡献，并受到周恩来总理的肯定与两次接见。

李龙云，南京大学中文系1979级校友，国家一级编剧、国家话剧院专职剧作家，20世纪末被评为“当代中国最有潜力的剧作家”。

徐新，南京大学外文系1984级校友，今日资本创始人，在2018年福布斯首次推出的“中国最佳女性创投人TOP25”榜单中排名第一。

华春莹，南京大学外文系1988级校友，现任中华人民共和国外交部新闻司司长、外交部发言人。

韦慧晓，南京大学大气科学系1996级校友，中国海军第一位女副舰长、第一位女实习舰长。 

张嘉佳，南京大学信息管理系1999级校友，知名作家、编剧、导演，著有《从你的全世界路过》、《摆渡人》等。

郑钢，南京大学匡亚明学院2004级校友，现在担任江苏省慈善总会副会长，屡次捐资支持母校事业发展和社会公益，入围2016年“胡润百善榜”，2017江苏年度最具影响力公益人物。

袁辉，南京大学历史系2007级校友，湖北省恩施土家族苗族自治州巴东县清太坪镇白沙小学支教老师，获2018年马云乡村教师奖。

……

使命在肩，奋斗有我。

当代南大学子也已做好了助力国家建设发展的准备。

“作为大一新生，我从未有如此强烈的感觉：自己正站在时代的风口！我们每天所学习的知识，在不远的将来，都可能会成为国家新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量！黄金时代已然到来，吾辈青年重任在肩。爱国是我们的方向标，奋斗是我们的代名词！建设国家，我们责无旁贷！”

人工智能学院2019级本科生 李立和

“刚踏入校园的青涩场景还如在昨日，不知不觉毕业的钟声就即将敲响。当前，中国经济发展进入新阶段，科技在经济发展中发挥越来越重要的作用，国家和社会鼓励青年人扎根基层，发光发热。对于我们应届生来说，‘鲜衣怒马少年时’，正是意气风发的好时节，我们已整装待发，在追逐自身梦想的同时，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的青春力量！”

地理与海洋科学学院2017级硕士生 王素素

青春逢盛世，奋斗正当时。

在这个举国欢庆的日子，让我们一起祝亲爱的祖国母亲生日快乐！

参考文献：

廖善光. 中国大学生就业政策的历史演变. 当代教育论坛. 2015(2):87-92.

张利霞. 城镇化对劳动就业的影响及对策研究. 2015

国家统计局：《新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之十九》，2019

国务院：《中国的就业状况和政策（白皮书）》，2003

人民日报：《新中国70年就业发展回眸》，2019.9.23

文字 | 王雅媛 吴如雪 刘曼青 周旸

编辑 | 刘曼青

责编 | 卢悦