“两会”观察 | 建设AI驱动的出海综合服务体系，已经等不起了

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这几天，北京正值“两会时间”。作为长期关注企业全球化的观察者和实践者，我仔细梳理了今年两会关于企业出海的相关议题，有一个强烈的感受：中国企业出海，正在经历一场从“粗放生长”到“精耕细作”的深刻转型。

今天，想结合圆点智库和粤新链正在推进的“中国企业出海决策与赋能计划”，以及我们刚刚启动的“基于AI的产业出海决策与赋能实验室”，跟出海的朋友们聊聊我的观察。

一、两会风向：从“鼓励出海”到“体系护航”

今年“两会”上，企业出海成了代表委员们热议的高频词。我注意到，讨论已经从“要不要出海”“出海多重要”，转向了一个更务实、更落地的层面——如何构建一套企业真正“够得着、用得上”的海外综合服务体系。

全国人大代表、极米科技董事长钟波的提案给我留下了很深印象。他结合自己企业的全球化实践，道出了很多出海企业的真实困境：“到了国外，注册报批不知道找谁，法律税务没人指导，安全风险没人预警，遇到纠纷没人协调，最后只能靠自己摸索、反复试错。”

这段话扎心，但真实。

钟波代表提出了七方面系统建议，核心是构建一个“一个入口、一套标准、一张清单”的国家级出海服务机制。其中最让我眼前一亮的，是他提出的“中小企业出海服务券” 制度——由财政补贴中小企业购买境外法律、税务、合规等专业服务，补贴比例可达50%-70%。这解决的是企业“不敢出、出不起、扛不住”的真问题。

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好的视角则更具“在地感”。他指出，当前中国农业出海正从“产品出口”向“体系出海”转变，但面临汇率风险及跨文化融合问题。他提出“一高于、两尊重、三传播”的属地化经营理念，强调让企业“走得出去、落得下来、融得进去”。这个“融”字，正是很多出海企业迈不过去的坎。

还有一点值得关注：全国政协常委周汉民建议制定《中国企业海外投资保护法》，从法律层面为中国企业走出去保驾护航。这释放的信号很明确——国家正在为企业出海构建制度化的“安全网”。

把两会上的这些声音放在一起看，脉络就清晰了：国家层面的支持，正在从“原则性鼓励”升级为可触达、可申请、可使用的公共服务“产品包”。

二、新《对外贸易法》的制度红利

就在“两会”前夕，3月1日，新修订的《中华人民共和国对外贸易法》正式施行。这部外贸领域的“基本法”大修，恰逢中国企业全球化深度转型的关键节点，释放的制度红利值得每一个出海企业认真消化。

我体会最深的有三点：

第一，服务贸易进入“负面清单”时代。 新法明确对跨境服务贸易实行负面清单管理制度，这意味着中国服务型企业出海时，面对的不再是信息高度不对称的“黑箱”，而是“非禁即入”的确定性。对于从事跨境电商、数字娱乐、金融服务的企业来说，这是一个重大的制度利好。

第二，安全与发展的再平衡。 新法首次明确写入“维护国家主权、安全、发展利益”，完善了安全例外条款。这提醒我们，中国企业必须告别“埋头做生意”的粗放模式。从事数据服务、敏感技术进出口的企业，必须建立自己的“预警与救济”机制。

第三，数字化与绿色化写入基本法。 新法明确支持和促进跨境电商、数字贸易，并首次提出“加快建立绿色贸易体系”。对于光伏、新能源车、电池等“新三样”企业，这意味着国家将出面推动与国外标准对接，帮助企业应对海外的“绿色壁垒”。

制度红利已经释放，但问题是：企业如何把这些红利“变现”为自己的竞争力？

三、AI驱动的服务体系：从“不可能”到“可计算”

这就引出了我今天最想说的核心观点：在构建海外综合服务体系的过程中，AI不是锦上添花的工具，而是决定成败的基础设施。

为什么这么说？因为企业出海面临的挑战，本质上是一个“信息不对称”和“风险不可测”的问题。

钟波代表在提案中提到的五大问题——政策不熟、法律不熟、语言不通、资源不全、风险难控，归根结底，都是因为企业在面对陌生市场时，缺乏一套低成本、高效率的信息处理和决策支持系统。

传统的解决方案是什么？靠人。靠驻外使领馆的工作人员，靠地方政府的服务中心，靠第三方专业服务机构。但这些资源都是有限的，而且是“事后”的——等企业遇到问题了，再去求助。

但AI可以改变这个逻辑。

这正是圆点智库和粤新链发起“中国企业出海决策与赋能计划”的初衷。我们正在打造的“基于AI的产业出海决策与赋能实验室” ，核心使命就是构建一套能够穿透地缘迷雾、量化出海风险的“决策操作系统”。

举几个我们在实践中正在探索的场景：

场景一：地缘风险的“压力测试”

美以伊冲突升级，霍尔木兹海峡战云密布。对于很多在中东有业务的中国企业来说，这是一个典型的“黑天鹅”事件。传统的应对方式是等新闻出来了，再组织专家开会分析。

但我们的AI引擎可以做到：实时抓取国际原油期货、航运指数、各国政府海关通报乃至社交媒体舆情，将宏观冲突“降维”分解至具体行业的具体成本项上，为企业模拟“冲突长期化”“航道全面封锁”等多种极端情景下的供应链韧性。这就是“地缘风险压力测试系统”——把不可控的外部变量，转化为可量化的决策参数。

场景二：合规门槛的“一键穿透”

全球已有137个国家和地区出台数据监管法规，各区域规则差异显著：欧盟GDPR要求“个人数据最小化收集”，印度通过数据分级明确核心数据不得出境。对于中小企业来说，要搞懂这些规则几乎是不可能的任务。

在“AI出海实验室”，我们正在训练针对特定国家（如东盟、中东）的服务贸易准入AI模型。通过解析目标国家的负面清单与我国新法的对标逻辑，帮助企业快速判断其业务模式是否需要前置审批，将决策周期从数月缩短至数天。

场景三：绿色壁垒的“对标转换”

对于新能源企业来说，欧盟新电池法、碳边境调节机制（CBAM）是实实在在的“绿色壁垒”。我们的AI实验室可以将国内的绿色标准与国外法规进行AI比对。一家电池企业计划出海建厂时，我们的系统不仅能给出法律建议，还能基于新法的导向，为企业提供碳足迹核算模型的调整方案。这不再是“被动合规”，而是“主动适配”。

在信息爆炸的时代，企业家的核心价值不再是“知道得更多”——AI可以比你更快地阅读全球资讯、分析市场数据、匹配合作伙伴。企业家的核心价值在于提出正确的问题、做出正确的决策。企业出海的三个核心决策场景“去哪个国家、找哪个合作伙伴、怎么合作”，而AI的价值，是为这个决策过程提供前所未有的确定性。

四、紧迫性：为什么是现在？

有人可能会问：AI出海服务体系，听起来很前沿，但真的有那么紧迫吗？

我的回答是：非常紧迫，因为窗口期正在收窄。

第一，全球规则正在加速重构。从数据监管到碳关税，从供应链安全到技术出口管制，新的规则体系正在形成。中国企业如果不能在窗口期内建立起自己的合规能力和决策能力，一旦规则定型，就会被锁定在价值链的低端。

第二，竞争正在从产品层面转向体系层面。刘永好委员提到的“体系出海”，钟波代表提到的“品牌、制造、供应链、技术整体输出”，都指向同一个趋势：未来的竞争，不是单一产品的竞争，而是基于数据的决策能力竞争，是基于生态的系统能力竞争。

第三，AI本身正在重塑全球化的底层逻辑。当我们的企业还在靠“人肉”收集信息、靠“经验”判断风险的时候，很多跨国企业已经在用AI进行实时决策、动态优化。这场竞赛的起跑线，正在被技术重新划定。

正因如此，我们在“中国企业出海决策与赋能计划”中提出了一个概念：“产业出海决策风洞”。就像飞机上天前要在风洞里做极限测试一样，企业在出海前，也应该在数字孪生的商业沙盘里，进行各种极端情景下的压力测试。相当于给企业做“出海体检”。我们希望通过AI实验室，把这种“风洞测试”从少数大企业的专利，变成广大中小企业都能用得起的基础服务。

五、结语：让算法成为出海的“压舱石”

“两会”的讨论还在继续，新外贸法的红利刚刚释放，而AI技术的浪潮正以前所未有的速度席卷而来。

对于中国企业来说，全球化已不再是平坦的、无障碍的扩张，而是一场需要智慧、定力与工具的“无限游戏”。在这个游戏里，经验主义正在失效，数据主义正在崛起。

圆点智库和粤新链之所以致力于打造基于AI的产业出海决策实验室，正是因为我们相信：未来的出海竞争力，不取决于你有多大的工厂、多便宜的劳动力，而取决于你用多低的成本获取信息、用多快的速度做出决策、用多准的精度管理风险。

我们希望，通过“中国企业出海决策与赋能计划”，通过“基于AI的产业出海决策与赋能实验室”，能够帮助更多中国企业在风浪来临前收帆，在机会出现时扬帆，让算法成为出海路上最可靠的“压舱石”。

越是在不确定的世界里，越需要确定的决策框架。

这，就是我们这一代出海服务者的使命。

作者：袁海云，圆点智库创始人，粤新链（琴澳）产业出海服务平台联合发起人，致力于推动中国制造向全球化价值链高端跃迁。