为什么中国没有电力短缺焦虑？

经济日报

2026年02月07日 16:30:12 来自北京市

在欧美国家被电力短缺困扰的同时，“电力自由”正成为中国高质量发展的一张王牌。2025年，我国用电量首次突破10万亿千瓦时，同比增长5%，这一量级在全球单一国家中还是首次，创造了人类发展史上的新纪录。

10万亿千瓦时是什么概念？它相当于美国全年用电量2倍多，超过欧盟、俄罗斯、印度、日本4个经济体年用电量总和。即便是这么大体量的用电需求，我国依然做到了电力供应稳定有序。

1月28日，俯瞰位于宁夏回族自治区中卫市沙坡头区的腾格里沙漠新能源基地，“光伏蓝海”源源不断输送绿色能源。袁宏彦摄（中经视觉）

为什么我国没有电力短缺的焦虑？

这里的关键在于“三个一”。首先是一个清洁低碳的电源结构，随着水风光发电大规模铺开，2025年，我国非化石能源装机占比已超6成，规模世界第一，再加上已建成的全球最大清洁煤电供应体系，供应能力自然不用担心。

其次是一张坚强智能的大电网。2025年，我国已建成全球输电能力最强、运行电压等级最高、新能源并网规模最大的特大型电网，全国“西电东送”能力达到3.4亿千瓦，破解了能源资源逆向分布的世界性难题。

最后是一套高效协同的市场机制。2025年，全国统一电力市场体系加速完善，市场交易规模大幅提升，通过价格机制高效匹配全国电力资源，确保了复杂巨系统的安全高效运行。

2月2日，山西省运城市，白色风车在金色晚霞与蓝天白云的映衬下悠然旋转，远处七彩盐湖流光溢彩，构成一幅生态与科技交融的壮美画卷。常奇摄（中经视觉）

过去一年，流行一句话叫“AI的尽头是电力”。如果电力需求继续快速增长，我们还能不能为14亿多人的用电需求兜底？

答案是肯定的。“十五五”规划建议提出，建设能源强国。这标志着，我们国家对于能源的追求，已经从够不够用，升级到了好不好、强不强的新阶段。2026年，随着能源强国建设新征程开启，我国能源电力保障能力将更加强大。

能源强国具体怎么建？

首先，我们要打造一套全新的能源体系，让能源结构变得更绿、更聪明、更可靠。

怎么变绿呢？就是把清洁能源蛋糕越做越大。2026年，可再生能源仍将保持快速发展态势，越来越多的电，将来自清风、阳光和流水。

当然，转型不是一蹴而就。在新能源挑大梁之前，我们熟悉的煤炭，角色也在悄悄转变。我们要把它变得更清洁、更灵活，成为电网里应对阴天、无风时的“超级替补”和“稳定器”。所以，煤炭的故事远未结束，未来很长时间，它将和新能源携手，共同保障我们的用电安全。

有了更多绿电，还得送得出、用得好。新的一年，我国会大力建设“电力高速公路”——特高压电网，把西部的绿电送到东部城市；同时打造智能电网，配上大型“充电宝”，让电的调度更聪明。即使遇到用电高峰，或是新能源发电波动，电网也能更从容地削峰填谷，确保家家户户供电稳定。电价也有可能通过灵活的市场机制，变得更实惠。

1月22日，三峡库区湖北省宜昌市秭归县云台荒风电场雪后初晴，一台台风电机组在银装素裹的高山之巅迎风起舞，向外源源不断输送清洁能源。郑坤摄（中经视觉）

说起来容易，做起来难。别看我国在风电、光伏这些领域，已经全球领跑。但快速发展也遇到了“成长的烦恼”，比如，风光发电“看天吃饭”，有时电多有时电少，给电网带来消纳压力。随着市场化改革，过去一年，新能源发电收益也在下滑，影响到投资积极性。这些问题如果不能及时解决，能源强国建设就会受到影响。

如何破局？

2026年以及未来一段时期，关键工作是融合与调节。未来的新能源项目，不再是单打独斗。它要和其他能源左右牵手，和用电侧前后联动，在产业链上下贯通。国家也在大力提升整个电力系统的调节能力，包括调动各类储能、让用电大户更灵活地参与调控。目的只有一个：让绿电发得出、送得走、用得稳，真正成为可靠的主力能源。

1月21日，在山西省运城市芮城县国家光伏领跑技术基地，连绵的光伏阵列在白雪映衬下熠熠生辉，与蜿蜒的中条山共同勾勒出清洁能源发展的壮美画卷。常奇摄（中经视觉）

如果把目光投向能源强国更远处，我们还需要那些可能改变游戏规则的未来产业。其中，氢能和核聚变备受关注。2026年，我国将加大氢能布局力度。接下来，我们会看到更多氢能驱动的卡车、船舶，甚至家里的燃气也可能掺入绿氢。可控核聚变，是能源的终极梦想。我国已成立了“国家队”来推动其商业化探索。2026年，我们也许能看到更多突破。

能源兴，则国运兴。能源强国不只是宏伟的国家战略，也关联着万家灯火的温暖明亮，关联着大街小巷的清新空气，关联着产业转型的就业机会。一个更清洁、更智慧、更坚韧的能源体系，将为我国高质量发展注入强劲动力。