情况不妙!韩国被掐住“命门”,底牌已尽?韩高官连夜改行程
作者 | 薄荷蛙
一场没打招呼的“关税突袭”,让正在加拿大访问的韩国高官紧急改了行程。
据环球网援引韩国《中央日报》29日报道,在美国总统特朗普单方面宣布将提高对韩国多种商品关税税率后,正在加拿大访问的韩国产业通商资源部长官金正官28日紧急启程前往美国。
没兑现的贸易承诺,成了埋得雷
事情源于去年7月,当时特朗普和韩国总统李在明,谈好了一个贸易协议的大致框架。双方约定,韩国要给美国投资3500亿美元,其中1500亿美元投到造船业,2000亿美元投到能源、半导体这些高科技领域,另外还要买价值1000亿美元的美国液化天然气等能源产品。作为交换,美国会把韩国出口到美国的商品关税,降到15%的优惠水平。除此之外,两国还把安保合作也加进了谈判成果里,同意一起推进韩国造核潜艇的事。到了同年11月,美韩双方正式确认了这个投资协议。
虽然这份协议签了,但是韩国国内一直都是争议不断,导致相关的落实法案迟迟没能进入真正的审议阶段。
一方面,韩国很多人都反对这份协议,认为该太不公平了。3500亿美元的短期投资,比韩国过去5年在全球范围内的海外直接投资总和还多,而且美国还要求韩国几乎全用现金出资。另一方面,韩国国会在审批这份协议的时候,也陷入了僵局。韩国朝野两大政党,对这份协议的法律性质吵得不可开交。国民力量党说,贸易协议必须先经过国会批准。而共同民主党则认为,这份协议只是没有法律约束力的备忘录,不用国会投票。
然后就一拖再拖,拖到特朗普“毛”了。1月26日,美国总统特朗普在其社交平台“真实社交”发文表示,由于韩国国会未批准并落实此前与美国达成的贸易协议,将对韩国汽车、木材、药品以及其他对等关税项目的税率从15%上调至25%。
韩国最近修改规定,惹怒特朗普政府
事实上,除了没兑现的承诺外,美国对韩国还有别的不满。
据了解,韩国最近修改了《信息通信网法》,还推出了在线平台的管理规定,专门监管美国上市的韩国电商巨头酷澎公司,调查它的隐私泄露、不公平交易等问题。
对于韩国此举,美国方面认为韩国的这些监管措施“不公平、还带有歧视性”。1月23日,美国副总统万斯当面警告韩国总理不得惩罚酷澎(Coupang)在内的美国科技公司,否则加征关税。
关税突袭说来就来,韩国高官紧急赴美救场
值得注意的是,虽然口头上要加征关税,但是特朗普政府并未下明确的通知,也没给任何书面说明或者解释。这种做法让韩国变得很被动。
不过,关税“大棒”来得快,“变脸”也快。1月26日,在特朗普发完消息引发市场震动之后,后一日他又表态说,“会和韩国找到解决办法”。
这种“打一棒子给一个甜枣”的说法,其实就是典型的施压套路,先用强硬的态度逼韩国让步,同时又给后续的谈判留了余地。
据韩国总统府青瓦台透露,1月27日一大早,青瓦台开了紧急会议,分析特朗普这么做的真实目的,商量应对办法。
在这种情况下,作为应对的关键一步,正在加拿大访问的产业通商资源部长官金正官,赶紧结束了加拿大的行程,1月28日动身去美国,计划在当地时间29日下午和美国商务部长卢特尼克见面,重点谈关税上调、投资协议落实这些事。金正官表示,其将向美方充分说明,韩国政府在对美合作与投资问题上的立场始终未变。
拖延战术或不顶用
从韩方的反应来看,准备采取 “边拖边谈” 的策略。在拖延的同时,同步启动高层磋商(金正官、吕翰九赴美谈判),向美方传递合作意愿、解释拖延原因,试图细化投资时间表、降低自身资金压力,本质是 “以拖促谈” 而非 “单纯拖延”。
直白的说,面对特朗普直白的核心诉求,这次韩国政府的“拖延战术”怕是效果不大。一方面拖延战术只能暂缓压力,无法从根本上解决分歧。另一方面一旦拖延时间过长,触及特朗普的政治或利益底线,他大概率会升级施压手段,不排除正式落实25%关税、甚至扩大关税覆盖范围的可能。
其实从目前双方的对话来看,美韩两国都不想把贸易矛盾彻底闹僵,谈判还是化解这次关税危机的主要方向。韩国是否能化解这场危机,拭目以待。



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