中澳关系因达尔文港租赁权问题再起波澜
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中澳关系因达尔文港租赁权问题再起波澜
2026年1月29日, 16:50
俄罗斯卫星通讯社 （北京分社）
澳大利亚总理阿尔巴尼斯28日表示，澳方致力于将租借给中国公司的北部重要港口——达尔文港归还给澳大利亚所有，因为这符合澳大利亚的国家利益。中国驻澳大使肖千就达尔文港问题回应道，如果澳政府强迫中国公司出售达尔文港，中方将“采取措施保护中国企业的利益”。华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘在接受卫星通讯社采访时表示，达尔文港争议本质是澳大利亚在战略焦虑驱动下的政治化操作，偏离了商业逻辑与国际规则，其对美国战略依附的做法可能严重损害中澳关系及其自身信誉。
回顾历史，达尔文港租约始于2015年，澳大利亚北领地政府以5.06亿澳元的价格，将港口99年的所有权出租给中资企业岚桥集团。澳总理阿尔巴尼斯在连任后多次承诺，其政府将收回达尔文港。据媒体报道，尽管澳方多轮审查均表明，将达尔文港出售给中企并不存在所谓“国家安全风险”，但阿尔巴尼斯仍宣称，这笔交易不符合澳大利亚国家利益。
对此，陈弘认为，澳大利亚对达尔文港的执着，本质上是一种被安全叙事绑架的政治焦虑，而不是理性、冷静的国家利益计算。
他对卫星通讯社说：“这个港口当年是在完全合法、公开、透明的商业框架下，以99年租约方式引入中国企业投资的，既不是军事基地，也不涉及主权转让。如今却被反复包装成‘国家安全漏洞’，恰恰说明问题并不在港口本身，而在澳大利亚自身战略的一大错误判断。”
专家指出，事实上，达尔文港已成为澳大利亚对美战略依附的象征性筹码。随着澳方不断将自身安全与美国“印太战略”深度捆绑，任何与中国相关的基础设施都会被预设为“潜在威胁”，哪怕缺乏事实依据，也要先入为主地加以构陷和破坏。
陈弘表示：“所谓‘国家利益’，在这里很大程度上已经被偷换概念，实质上服务的是同盟政治和国内政治表演，而不是澳大利亚经济长期利益或国际信誉。一个值得警惕的信号是，澳大利亚正在把依法治国、契约精神和投资安全，主动让位于情绪化的安全想象，这对一个以‘规则’和‘法治’自诩的国家而言，本身就是巨大的自我否定。”
值得关注的是，达尔文港作为距离东盟最近的澳大利亚港口，具有重大的战略意义。目前，美国海军陆战队已在该港口附近长期轮驻，并设有燃料补给设施。路透社称，美澳两国目前正在澳大利亚北部扩建空军基地，以容纳美军轰炸机。另据美英澳“奥库斯”协议，美英两国的核潜艇将从2027年起顺次部署在澳大利亚，达尔文港因其地理位置具有潜在的战略价值。
专家分析称，澳方在短期内几乎不可能真正“放下”达尔文港议题，因为这已经不只是一个港口，而是一张政治标签、一面意识形态旗帜。
“政府即便明知强制收回代价高昂，也会在制度设计上不断加码，通过审查、评估、立法威慑等方式，逼迫中国企业‘知难而退’，从而制造一个‘看似合法、实则政治驱动’的退出结果。但这种做法无论包装得多么精致，本质上都是对市场原则和国际投资规则的破坏。” 陈弘进一步指出。
面对澳方压力，中国多次阐明立场。中国外交部发言人郭嘉昆28日在例行记者会上就此事回应称，中方愿意重申，有关中国企业是通过市场的方式获得达尔文港的租约，其合法权益应该受到充分保护。同时，中国驻澳大利亚大使肖千表示，“如果岚桥集团被迫退出该港口，我认为这也可能影响中国企业与澳大利亚该地区之间的实质性投资、合作与贸易。”
对此，陈弘警告称，如果事态继续沿这一轨道发展，真正受损的将不仅是中澳关系，更是澳大利亚自身的国家形象和战略信誉。
他说：“一旦‘政治不喜欢’就可以推翻既有商业合同，澳大利亚未来很难再以‘安全、稳定、可预期’的投资目的地自居。更重要的是，达尔文港问题将再次暴露澳大利亚的结构性困境：它一边高喊战略自主，一边却在关键议题上高度外包判断权；一边希望维持对华经贸红利，一边又不断制造新的政治雷区。长远看，这种自我撕裂，才是澳大利亚国家利益面临的最大风险，而达尔文港，则是又一次牺牲自我长远利益的‘示范案例’。”
