“所有协定之母”?不过是印欧的自欺欺人秀!

出处 | 有理儿有面

达沃斯论坛的聚光灯还没熄灭,冯德莱恩就迫不及待地抛出了一颗“地缘炸弹”。

当地时间1月20日,这位欧盟委员会主席在论坛上高调宣布,欧盟与印度即将达成一项“历史性”贸易协定,甚至直言其为“所有协定之母”。

紧随其后,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯也在欧洲议会添柴,称双方正推进涵盖贸易、安全、科技的全方位合作,防务安全协议也将同步落地。

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一时间,印欧关系仿佛迎来了“黄金时刻”。

可稍微扒一扒这桩纠缠二十年的“姻缘”就会发现,所谓的“世纪协定”哪里是什么情投意合的佳话,分明是两个被美国霸权逼到墙角的玩家,临时凑局上演的“抱团取暖”戏码。

表面上喊着“重塑国际秩序”的口号,骨子里全是各自的算盘与无奈,脆弱得像一戳就破的泡沫。

要论拖延症,印欧自贸协定称第二,恐怕没哪个国际谈判敢称第一。

这场谈判早在2007年就拉开了序幕,最初名叫“印欧广泛基础双边贸易投资协定”,本想趁热打铁敲定合作,结果一谈就是六年拉锯。

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从市场准入的关税分歧,到知识产权的标准博弈,再到劳工与环境议题的互不相让,双方吵得不可开交,最终在2013年彻底陷入停滞,一停就是九年,直到2022年才勉强重启谈判。

印度《第一邮报》1月21日的报道直言,这二十年的谈判史,就是一部“互相试探、互相妥协又互相提防”的连续剧。

此前十几年都谈不拢的死结,为何偏偏在2026年初迎来“破局曙光”?

答案很简单:不是印欧突然看对了眼,而是双方都被美国逼得没了退路。

特朗普政府上台后的贸易保护主义大棒,成了压垮骆驼的最后一根稻草,也成了印欧合作的“催化剂”。

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对欧盟而言,美国的“背刺”早已不是新鲜事。

从特朗普动辄以“301条款”威胁欧盟,到强行要求欧洲盟友承担更高比例的军费,再到围绕格陵兰岛问题发出赤裸裸的政治胁迫,昔日的“跨大西洋盟友”关系,早已被美国的利己主义搅得千疮百孔。

彭博社1月21日披露,正是因为美国政府近期对欧盟的贸易施压升级,欧洲议会才在当天紧急决定暂缓批准欧美贸易协议,转头加速与印度的谈判。

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更让欧盟焦虑的是,特朗普政府的反复无常,让其对美国的可靠性彻底产生怀疑——连盟友都能随时牺牲,欧盟不得不为自己找条后路。

法新社的分析一针见血:欧盟与印度走近,本质是对“美国优先”政策的无声反抗,也是为了在多极世界中寻找新的战略支点。

印度的处境更是狼狈。

近年来,美国为了拉拢印度制衡地区格局,一边给点“小恩小惠”,一边挥舞关税大棒。

美国对印度出口商品征收的关税高达50%,让印度诸多产业苦不堪言。

为了对冲损失,印度去年密集与英国、阿曼、新西兰签署自贸协定,如今加速与欧盟谈拢,不过是延续这一思路。

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更重要的是,印度长期依赖俄罗斯的军事装备,俄乌冲突后,在西方的施压下,印度不得不寻求武器进口多元化,欧盟恰好成为其重要的替代选项。

卡拉斯口中“印度对欧洲经济韧性不可或缺”的表述,更像是双方心照不宣的互相抬举——欧盟需要印度的市场与战略缓冲,印度需要欧盟的技术与政治背书。

为了给这场“权宜联姻”贴金,双方把协定吹上了天。

冯德莱恩宣称,这份自贸协定将创造一个拥有20亿消费者、占全球GDP近1/4的超级市场;印度商业和工业部长戈亚尔也跟风造势,将其称为“所有贸易协定之母”。

德国《商报》更是渲染其为“印度历史上规模最大的贸易协定”,试图营造出“双赢共赢”的热闹氛围。

可热闹背后,全是无法掩盖的裂痕。

所谓的“历史性突破”,不过是双方为了尽快达成共识,刻意回避核心矛盾的结果。

据彭博社援引知情人士的话报道,印欧双方已悄悄将农业和乳制品行业排除在谈判之外,这才换来了表面的进展。

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对印度而言,农业是命脉,数百万小农户的利益不容触碰,一旦向欧盟开放乳制品市场,国内产业必将遭受重创;

对欧盟来说,虽然不甘心放弃农业利益,但为了尽快与印度绑定,也只能暂时妥协。这种“绕开矛盾求共识”的做法,注定让协定从诞生之初就埋下隐患。

即便是已经谈拢的部分,也充满了模糊地带与利益博弈。

欧盟一心想推动印度降低汽车、葡萄酒和烈酒的关税,为欧洲制造业打开市场;

印度则要求欧盟对其劳动密集型产品给予免关税准入,同时为专业技术人员争取更大的流动便利。

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更关键的是,双方在钢铁领域的谈判陷入僵局,印度明确将汽车领域的关税让步与欧盟钢铁市场准入挂钩,互相拿捏、互不妥协。

奥地利《信使报》1月21日的报道一针见血地指出,相较于欧盟与南方共同市场的协定,印欧贸易协定之所以抵制声音较少,恰恰是因为谈判范围被大幅压缩,很多核心议题都被刻意回避,“看似达成了共识,实则回避了问题”。

防务安全协议的前景同样不容乐观。

卡拉斯宣称要深化双方在海上安全、网络安全和反恐等领域的合作,但印欧在安全理念上的分歧的根深蒂固。

印度长期奉行“不结盟政策”,即便近年来向西方靠拢,也始终保持着战略自主的底线,不可能完全倒向欧盟;

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而欧盟的安全合作始终受制于北约框架,对印度的信任度有限,所谓的“防务合作”,更多是象征性意义大于实际价值。

更何况,印度与俄罗斯的军事合作渊源深厚,短期内不可能彻底切割,欧盟能否接受印度“脚踩两只船”的做法,还是个未知数。

更讽刺的是,印欧双方都试图通过这份协定摆脱美国的控制,却又都无法真正脱离美国的影响力。

对欧盟而言,跨大西洋关系仍是其外交和安全政策的核心,即便与印度走近,也不敢公开与美国对抗;

对印度来说,美国是其制衡地区格局的重要力量,不可能为了欧盟而得罪美国。

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这种“既想避坑又不敢翻脸”的心态,让印欧合作始终处于尴尬的境地。

就像两个小心翼翼的棋手,既要互相配合,又要提防对方背后的美国,注定走不远、走不深。

从本质上看,印欧“世纪协定”的仓促落地,是全球格局变迁下的必然产物,更是美国霸权挤压下的无奈选择。

当美国不再可靠,当单边主义横行,曾经互相提防的印欧,只能暂时放下分歧抱团取暖,试图在多极世界中为自己争取更多筹码。

但这种建立在“共同避坑”基础上的合作,缺乏坚实的利益根基与互信基础,一旦外部压力减弱,或者双方在利益分配上出现分歧,脆弱的同盟就会瞬间瓦解。

回顾这近二十年的谈判历程,印欧自贸协定从停滞到重启,从分歧重重到勉强达成共识,背后全是地缘政治的算计与利益的博弈。

所谓的“所有协定之母”,不过是双方为了应对美国压力而临时搭建的“避风港”,既解决不了欧盟的经济困境,也改变不了印度的战略处境。

更值得玩味的是,这场看似轰轰烈烈的“世纪合作”,恰恰印证了美国霸权对全球秩序的破坏性。

当昔日的盟友互相猜忌,当曾经的对手被迫抱团,当国际合作沦为避坑的权宜之计,所谓的“基于规则的国际秩序”,早已被美国的利己主义撕得粉碎。

印欧的抱团,与其说是对未来的期许,不如说是对当下混乱格局的无奈妥协。

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下周的欧盟-印度峰会,或许会如期签署这份“历史性协定”,但这不过是这场戏的中场休息。

这场拖延二十年的“姻缘”,最终可能只是一场各取所需的露水情缘,所谓的“世纪共赢”,不过是自欺欺人的幻影罢了。

图片源自网络

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