马杜罗被捕凸显全球南北分裂

许多北方国家似乎在为美国的行动辩护，而大多数南方国家则予以谴责。尤其重要的是，政治领导人必须了解民众的真实诉求和困境，并在这些问题升级为不满情绪前及时解决。

1月3日清晨，美国武装部队以外科手术般的精准度实施了近代史上最大胆的军事行动，绑架、逮捕并带走了委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗。美国动用了约150架不同类型的飞机，包括战斗机、轰炸机、直升机和无人机，以及1500名军事和非军事人员。

这次行动震惊了全世界，并引发关于美国动机的激烈辩论：为了政权更迭？为了石油？为了扩张势力范围？为了向其他国家发出信号？真的是为了阻止非法毒品流入美国？显然，唐纳德·特朗普总统下令实施了这次行动，并全程监督了行动。

▲1月3日，白宫发布照片显示，美国总统特朗普在佛罗里达州棕榈滩的海湖庄园与顾问们一起观看袭击委内瑞拉的军事行动直播。

美国这一非法行为引发的反应和后果尚待观察。但这无疑是单方面发动的战争行为，是赤裸裸的绑架，违反了联邦和国际法。特朗普未经国会批准便下令实施绑架。如今，全球南北之间的分歧已经十分明显。许多北方国家似乎在为美国的行为辩护，而大多数南方国家则予以谴责。

1月5日，联合国安理会召开特别会议，议题是“国际和平与安全面临的威胁”。此次紧急会议旨在讨论这次抓捕行动，被捕者不仅包括马杜罗本人，还有他的妻子西莉亚·弗洛雷斯。美国称此次行动是执法行动，而非战争，并表示其目的是为了执行联邦政府长期以来对贩毒和毒品恐怖主义的指控。但是，美国并未提供确凿的可核实证据来支持这一说法。

联合国秘书长警告说，美国正在为国际秩序树立“危险的先例”。他指出，《联合国宪章》明确禁止威胁或用武力侵犯任何国家的领土完整或政治独立。国际社会普遍谴责此举是对国际秩序的公然威胁，违反了国际法，侵犯了独立国家的主权，也违反了《联合国宪章》。

▲1月5日，在位于纽约的联合国总部，联合国安理会就委内瑞拉局势举行紧急会议。

美国也遭到地区的谴责。但是，国内和海外的委内瑞拉人似乎意见不一。一些人对马杜罗下台感到欣慰，因为他被视为强硬的独裁者，是造成委内瑞拉经济困境的罪魁祸首。特朗普明确声称，此次突袭的主要原因与马杜罗向美国走私可卡因有关。

然而，石油似乎才是美国关注的焦点。委内瑞拉拥有全球最大原油储量，市场潜力巨大。尽管世界各国决心减少碳氢化合物的使用，但美国政府并不承认全球变暖与燃烧化石燃料有关。特朗普声称，委内瑞拉政府每年将以市场价向美国供应3000万至4000万桶原油，所得利润将用于委内瑞拉重建。

然而，临时总统德尔西·罗德里格斯已经声明，她不会将委内瑞拉的主权交给美国。这场博弈如何展开值得关注。

1976年，委内瑞拉前总统乌戈·查韦斯将原本属于美国公司的石油生产设施国有化，这一做法让美国感到不满。那时起，美国就一直想报复。绑架马杜罗只是其中的一步。美国的叙事先将持续向美国走私毒品归咎于马杜罗，美国在加勒比海发动了多次空袭，拦截或摧毁据称运载毒品的船只。这仅是特别军事行动的前奏，这些袭击也被指责违反国际法。

将马杜罗带到美国接受司法审判，也向世界传递了许多其他信息。这是美国军事优势和能力的典型展示。它展示了美国情报机构的力量、深入渗透能力、美国特种部队（如海豹突击队和三角洲部队）的卓越战术和作战能力，以及，情报机构、特种作战部队、空中力量、网络作战、电子战能力、后勤保障和外交斡旋之间的无缝同步和系统整合。

此次行动表明，美国的军事体系、整合、指挥与控制、联合行动的水平之高，目前其他任何国家都无法复制。据信，俄罗斯利用其防空系统、电子战设备、网络作战系统以及对马杜罗核心圈子的贴身保护，为马杜罗提供安全保障。此外，马杜罗还受到一个古巴军人特别小组的保护。

鉴于马杜罗严密的安保措施，美军是如何在没有明显伤亡或财产损失情况下取得全面胜利的？这是一个有趣的问题。这表明，要么委内瑞拉有重大的安全漏洞，要么美国情报部门已渗透到委内瑞拉的各个安全层面。这向许多其他拉美和非洲国家发出了令人不寒而栗的信号，因为俄罗斯为它们的高级领导人提供安保。它也向中国发出警告，不要干涉美国的主导地位，尤其是在西半球。与至少在一个全球热点地区采取军事行动的俄罗斯不同，中国选择与南美和非洲国家开展经济合作。

尽管美国的行动在军事上取得成功，但可能导致国际领域的脆弱。美国单方面违反国际法可能严重损害自身信誉。美国将被贴上修正主义和霸权大国的标签，而非全球和平缔造者。

▲1月5日，抗议者在美国纽约南区联邦地区法院外聚集，要求“释放马杜罗”。

此前，在伊拉克、阿富汗和利比亚的军事行动和政权更迭被视作美国政策的失败。最近的军事行动也引发了人们对联合国的作用以及基于规则的国际秩序的质疑。如今，委内瑞拉已成为美国的责任。如果委内瑞拉陷入混乱，或者美国公司参与石油勘探，美国就会受到指责。委内瑞拉的未来走向值得关注，人民的合理诉求会被满足，还是会沦为美国的傀儡？

还有传递给其他国家的一些信息。古巴、墨西哥、巴拿马和格陵兰（丹麦）需要考虑如何应对美国的政策。马杜罗被抓是大国在其他地方竞争的一个先例。但俄罗斯和中国等拥核国家不必过于担忧。中国或许需要重新调整其有关台湾和南海设施的战略，但它也必须留意在非洲和拉美的本国公民和资产，以及中国在全球的利益。

美国此举还可能导致更多平衡行为和替代性联盟，并促使人们考虑其他模式，例如全球战略倡议和全球治理倡议，尤其在联合国体系已被破坏的情况下。这次行动也可能被视为特朗普政府的最后努力，旨在让美国成为无可匹敌的超级大国，告诉美国民众在现任总统领导下美国正重新赢得世界霸权，从而影响中期选举。

这次行动也证明，真正的多极格局尚未到来，我们并未处在从单极世界向多极世界的过渡期。美国仍有足够优势突破受保护的安全环境，并从不对称实力中获得好处。此外，美国还拥有数十年建立起来的情报网络，以及提供基地和特别行动能力的联盟架构，这是任何国家都无法匹敌的。 

世界各国对这种冒犯做出回应，而且是强有力的回应，为的是维护国家的独立和主权。如果不制约美国，它还会为了本国利益对其他主权国家采取单方面行动。

此外，军事院校、研究机构和智库应从军事、技术、政治、战略和经济等多个角度，详细研究马杜罗行动，了解美国是如何成功实施这项特殊行动的。它利用了哪些漏洞？它是如何破坏马杜罗的安全和收集情报的？它是如何协调所有必要资源的？它如何瓦解了委内瑞拉的防空系统和其他安全措施（包括贴身保护）？然后，还需要根据世界各国领导人的反应以及全球南北之间的分歧开展进一步研究。

政治领导人尤其需要了解人民的真实愿望和困境，并在这些问题升级为不满情绪之前及时解决。领导者还应明白，实际行动远比空谈重要。人民需要能买得起的食物、良好的教育、医疗、住房和公共设施。当一个国家经济疲软时，就容易被外部干涉。