从“管理”到“治理”：党建引领社区新生态

​城市社区是基层治理的重点，也是服务群众的前沿。面对多元化的人口结构和复杂化的社会需求，基层党组织正推动社区工作从传统“管理”向现代化“治理”深刻转型。

构建“一核多元”的治理共同体。 社区党组织是领导核心，但不再是“单打独斗”。例如，上海某街道社区党委牵头，建立“党建联席会议”制度，将辖区内的机关、企事业单位、物业公司、社会组织等负责人纳入其中，定期协商社区公共事务。通过这种机制，党组织有效整合了分散的资源，协调了不同的利益诉求，形成了以社区党组织为核心，驻区单位、社会组织和居民广泛参与的“治理同心圆”。创新网格治理，实现精准服务。 将社区划分为若干网格，把党支部或党小组建在网格上，是精细化治理的有效探索。北京某社区实施“网格党建”，每个网格由党员骨干担任网格长或网格员，他们每天巡查，对网格内的人、地、事、物、组织等信息了如指掌。谁家有独居老人需要照料，哪个楼道有安全隐患，都能第一时间发现、上报、协调解决。网格成了党组织服务群众的基本单元和责任区，实现了需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。培育社会组织，激发自治活力。 现代治理需要激发社会自身活力。社区党组织积极培育和引导公益性、服务性、互助性社会组织。比如，杭州某社区党支部支持退休党员、热心居民成立了“老伙伴”互助社、“放学来吧”托管志愿队等组织，在助老扶幼、矛盾调解、文化活动中大显身手。党组织通过方向引导、资源链接、平台搭建，将这些社会组织有序纳入治理体系，既延伸了工作手臂，又培养了居民的公共精神和自治能力，社区生活变得更加温暖、更有韧性。