俄乌停战似乎看到曙光，美乌发表联合声明，磋商取得重大进展

11月23日，在瑞士日内瓦，美国国务卿鲁比奥和乌克兰总统办公室主任叶尔马克就美方提出的结束俄乌冲突“28点”新计划举行会谈。

会后发布的联合声明称，双方磋商“成效显著”，在对齐立场、明确下一步路径方面取得“有意义的进展”，并据此共同起草了一份更新后的和平框架文本。

美乌双方同意在未来数日继续就联合提案展开密集工作，同时与欧洲伙伴保持紧密联系，确保相关进程协调推进。声明强调，最终决定将由美国总统和乌克兰总统作出。

会晤结束后，鲁比奥和叶尔马克共同会见了记者。鲁比奥告诉记者，这次会谈“可能是迄今为止最富有成效、最有意义的”，取得了巨大进展。会谈的目标只有一个，那就是努力缩小各方围绕关键点的分歧。

11月19日，美国全国广播公司（NBC）报道称，特朗普本周批准了一项旨在促进俄乌和平的28点计划。该计划由美国政府高层官员在过去几周内与俄罗斯特使德米特里耶夫秘密磋商制定的。

特朗普的特使威特科夫、副总统万斯、国务卿鲁比奥以及总统的女婿库什纳都参与了该计划的制定。

28点计划包括：

1、美西方承认，克里米亚、顿涅茨克、卢甘斯克为俄罗斯领土。

2、乌克兰放弃控制的顿涅茨克和卢甘斯克地区，换取俄罗斯掌控的其他地区部分乌克兰土地。

3、赫尔松和扎波罗热就地停火，俄罗斯占据的土地，事实上都归俄罗斯。

4、乌克兰修改宪法，明确不加入北约。乌克兰军队缩减约一半，保持在60万。

5、北约不在乌克兰驻军，乌克兰获得安全保证，欧洲在波兰部署战斗机。

6、西方取消对俄罗斯所有制裁，邀请俄罗斯重返G8。

7、赦免所有战争行为，以后双方不得索取任何战争赔偿。

8、乌克兰100天内举行大选。

美俄私下谈判的结果，欧盟和乌克兰都没有参与，28点几乎都满足了俄罗斯的意愿，甚至还有超过的条款，比如“乌克兰100天内举行大选”，这注定是结束泽连斯基的政治生命，目前乌克兰有四个总统候选人，泽连斯基的民调最低。

付出最大的欧洲依旧没能上桌，28点几乎没有欧洲的关切，这让欧洲国家很恼火。

欧盟领导人冯德莱恩称，欧洲就与乌克兰站在一起；法国总统马克龙和英国首相斯塔默说，将继续保护乌克兰的重要利益。德国总理默茨说，乌克兰永远可以依靠德国。

普京警告，乌克兰及其欧洲盟友仍抱有幻想，妄图在战场上让俄罗斯遭受战略性失败，如果乌方拒绝讨论这28点，那俄军必然会在其他关键前线地区，重复在库皮扬斯克上演的胜利。

欧盟能接受美国对其加征15%的关税，却不能接受俄罗斯占领乌克兰的领土却没有付出代价，这将导致俄罗斯一步一步逼近欧盟。

可没有实力的愤怒等于空气，连上桌的地位都没有，如何影响谈判的进程。欧盟的安全也要靠美国，哪有实力叫板美国。欧洲几十年享受美国的军事保护，确实减轻了财政负担，这种好日子已经结束了，现在开始要连本带利付出代价了。

泽连斯基希望能依赖西方帮其收复领土的愿望也破灭了，特朗普这次根本没给乌克兰留多少余地。22日，特朗普表示，俄乌战争必须以某种方式结束，乌克兰总统泽连斯基如果下周不签署和平协议，未来将面临更糟糕的协议。

战争刚刚爆发一个月时，俄乌在土耳其谈判，双方谈成一份停战协议，可随后西方对泽连斯基拍胸脯表示会帮助其夺回领土，泽连斯基于是撕毁了协议，要继续战斗。

如果当时停战了，乌克兰要少死几十万人，领土也会比现在更多，经济更不会崩溃。

将全部希望都寄托在西方，这是泽连斯基这位政治素人选择的结果，代价惨重。

泽连斯基的前新闻秘书门德尔呼吁采纳美国的和平计划，她认为往后每一项针对乌克兰的新协议都只会更糟，因为国家在战场上的形势正在恶化。而欧盟不像美国，没有什么真正的战略。

21日，泽连斯基发表视频讲话称，乌克兰正面临艰难选择：要么失去尊严，要么失去一个关键伙伴；要么接受“困难”的28点新计划，要么面临最严酷的冬季及随之而来的危险。乌方将依赖欧洲伙伴，并相信欧洲将与乌克兰继续站在一起。“接下来一周会非常困难”，他呼吁乌全国比以往更加团结。

泽连斯基似乎要靠欧洲的支持来继续战事，可美国手中有牌，美国现在正在展开对乌克兰的反贪腐调查，现在泽连斯基最亲密的能源部长涉案1亿美元的案子已经闹得鸡飞狗跳，美国拿捏住了泽连斯基的痛点。

23日，特朗普的炮轰接踵而来，特朗普称，乌克兰领导层对我们的付出无感激，正在进行本不该发生的战争，而对战争所有人来说都是失败。

泽连斯基不得不发表长文再次向美国表达感激之意，强调“感谢美国及每位美国人民”，并且“感谢特朗普总统所提供的协助”。

特朗普表示，我设定过很多最后期限，但如果一切进展顺利，通常会延长最后期限，但27日是一个“合适”的日期。

泽连斯基已经没有多少时间了，近期或将前往美国会见特朗普，双方将讨论计划中“最敏感”的内容，包括涉及领土议题。而白宫是泽连斯基最恐惧的地方，已经两次遭到不礼貌的对待，这次还要前往，不会有什么好的结果。

特朗普下了最后期限就是要彻底结束战争，至于乌克兰的领土，那不是特朗普要考虑的。

欧洲针对这份被认为“严重偏袒俄罗斯”的和平计划，紧急出台了针对美版28点计划的反提案，也有28条，希望能扳回部分内容。

其中包括：

第二条，俄罗斯、乌克兰和北约之间将达成全面彻底的互不侵犯协议。过去30年来的所有模糊不清之处都将得到确认。

第五条，乌克兰将获得强有力的安全保障。

第六条，乌克兰和平时期军队规模设上限为80万。（美版：乌克兰武装部队规模将限制在60万人以内。）

第八条，北约同意和平时期不在乌克兰境内永久驻扎其指挥下的部队。

（美版：北约同意不在乌克兰驻军。）

第十条，美国将提供与北约第五条相对应的安全保障。

a. 美国将就其安全保证获得补偿。

b. 如果乌克兰入侵俄罗斯，则取消安全保证。

c. 如果俄罗斯入侵乌克兰，除了强有力且协调一致的军事回应外，所有全球制裁将恢复，对新占领土的任何形式的承认及本协议下所有其他利益将被撤销。

第十四条，乌克兰将获得全面重建资金与经济赔偿，用于赔偿的资金可包括俄罗斯被冻结的主权资产，该部分资产在俄罗斯完成对乌损失赔偿前将持续处于冻结状态。（美版：冻结资产的使用方式：1000亿美元冻结的俄罗斯资产将投资于美国主导的乌克兰重建和投资项目等。）

第二十一条，领土问题：乌克兰承诺不会以武力收复被占主权领土。领土交换谈判将沿接触线展开。

可见欧洲方面也作出了妥协，只能接受，因为无法想象在欧洲没有美国参与的与俄罗斯的战争，欧洲只是在一些具体问题上有部分修正。

美国在西方世界的威权还在，真要铁了心干成一件事还是能成的，这回从头至尾没给欧盟一点好脸色，欧洲也只能顺从。

鲁比奥为了抢功，刚开始第一天的会晤就要求签署联合声明，表示取得了重大进展，这无疑是要向外界表示乌克兰已经妥协了，泽连斯基以后要不从，特朗普就有理由修理乌克兰了。鲁比奥学特朗普的谈判技巧真是学得炉火纯青。

停战对欧洲是利好，战争已经进行3年9个月了，乌克兰在不断丢失领土，国内经济崩溃；欧盟影响更大，失去了俄罗斯的廉价能源和市场，制造业龙头德国经济已经连续两年负增长，制造业外迁严重。

早日结束战争，欧洲经济才能稳定，可欧洲领导人却深陷对抗泥潭，没有人尝试与俄罗斯沟通以促成停战，反而是特朗普在积极沟通。欧洲的顽冥不化、与世界脱节导致步履艰难，越来越呈现颓势。