发展靠创新系列：央国企优化整合正当时

发展靠创新系列：央国企优化整合正当时

一、2025年以来，央国企的专业化整合正在多个关键领域加速推进，其核心目标是优化国有经济布局，提升企业的核心竞争力和资源配置效率。以下是deepseek提供的信息：整合背后的战略深意除了具体的项目，此次央企整合浪潮背后反映出一些重要的战略信号，值得关注：  向“新”向“高”：整合高度聚焦新材料、人工智能等战略性新兴产业，旨在攻克“卡脖子”关键技术。同时，推动资源向产业链高端延伸，扩大高端市场份额。  优化资源配置：通过横向、纵向和内部三类整合方式，提升效率。横向：针对业务布局不合理的行业，支持头部企业整合，优化结构。纵向：沿产业链上下游整合，获取关键资源和技术。内部：合并集团内同类业务，消除内卷和低水平重复建设。善用资本市场的：国资委明确鼓励央企多用、善用资本市场和并购工具。一个创新思路是：某个央企培育的非主业但具潜力的战新业务，可以探索注入其他主业央企旗下的上市公司平台，实现互利共赢。整合与融合并重：签约只是第一步，后续更强调深度融合。要求实现运营一体化、创新一体化和品牌一体化，确保整合后的企业能真正形成合力。

二、具体推进难度相当大。

1、这是当前进展

（1）新材料领域，中国石化、东方电气和内蒙古政府，通过“产业合作+资本运作”整合碳纤维领域项目；

（2）新能源汽车产业链领域，中国一汽和中国五矿，在电池关键材料领域的合作；

（3）产业互联网，中铝集团与鞍钢在数智供应链领域的合作；

（4）航空物流领域，南航集团与招商局集团在航空物流专业化方面合作；

（5）邮轮运营，中国旅游集团牵头组建央企邮轮运营平台公司；

2、宏观统筹层与全国人民关心的，人工智能领域合作进展较慢。

3、2025年，中国国有金融企业开启了一轮深刻的优化整合，其核心目标是提升金融服务实体经济的能力，并打造具备国际竞争力的一流投资银行。目前，最引人注目的进展集中在证券行业，特别是由中央汇金主导的券商整合。

4、工商银行对锦州银行的收购，承接锦州银行的资产、负债、业务、网点和人员。展示了动用国家级金融资源精准拆弹，防止区域性风险蔓延扩散的决心，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线

三、基本原因

1、宏观原因还没有触及到经济运行的基本，新时代社会主义经济运行包括宏观主体运行和微观主体运行，其中宏观主体主要是配置资源，保持发展方向和发展环境，约束负面行为，主要用生产关系方法，其中微观主体主要是用好资源，产生足够的可供分配的增量财富，主要用生产力方法。

2、微观原因是央国企作为独立主体也有自己的利益诉求，如何将他们的利益诉求与宏观整体利益共赢起来，是推进央国企业优化整合的高水平方法。

3、市场原因一是我国没有投资型金融虚拟资本市场，用资本的方法调度要素，经过市场检验来优化整合央国企，二是我国没有组织化高水平人力资源的市场，管理层与企业之间依附关系较重，造成企业要素流动性弱。

四、解题思路

（一）按照解决发展问题的目标，对央国企进行任务设定：

1、承担宏观拓展经济空间任务的金融虚拟资本主体，主要一是专司科技创新的央企、二是专司产业链整合的省级各类园区、三是专司消费创新的县域为人服务的经济模型中均等化基础设施和公共服务主体。

2、承担宏观任务的实体经济主体，主要是经济中公益性服务的主体，一是为人工智能、智慧中国服务的央企，二是现有的国家电网、铁塔、管道等央企。

3、参与微观生产力任务的实体经济主体，主要是现有参加市场竞争的央国企。

（二）根据任务设定，设定不同任务目标。

1、、承担宏观拓展经济空间任务的金融虚拟资本主体，主要任务是拓展经济空间，其中央企层面可以直接量化央行资产负债表，其中省、县级直接量化经济要素资源，但不得利用宏观资源进行微观竞争，比如专司科技创新的，干好天使轮，向经过发改委遴选认证的能力合格和省级政府产业链支持的科技创新微观主体，进行饱和式天使轮投资，其中的50%培育成熟后，由投资性金融虚拟资本市场接力，中央政府专司科技创新的金融虚拟资本主体回笼资金进行下一轮循环。

2、承担宏观任务的实体经济主体，为经济运行做好宏观公益性服务，按国家规划导向履行基础设施运行任务，当前迫切需要一家类似国家电网的智慧中国、人工智能基础设施公益性运营央企。

3、参与微观生产力任务的实体经济主体，主要是现有参加市场竞争的央国企，全面剥离宏观的权力与责任，按生产力微观主体对待，一切都要经过市场检验。

（三）根据任务要求，优化好市场。

1、投资型金融虚拟资本市场，以筹码（资本可量化对象）为核心，建立市场运行规则，承担宏观任务的国有资金及筹码不得参与市场，其中专司科技创新的央企承担筹码天使轮培育任务，不参与进入市场后的运营，回笼资金进入下一轮。

2、组织化高水平人力资源市场，将物质生产的经济所需要的人力资源和为人服务的经济所需要的人力资源分开，物质生产的经济所需要的人力资源实行能力优先制度，实行遴选准入制，包括科技创新、市场规模和有效组织等各类人力资源，为人服务的经济所需要的人力资源实施存在优先制度，存在就要保障，通过社区丰富的消费业态保障他们劳动岗位。

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