美拟推“绿区-红区”方案 分割加沙背后的战略困局

牛财金消息，据英国《卫报》11月14日披露，美国军方正秘密推进一项针对加沙地带的长期稳定计划，核心内容是将加沙沿当前以军控制的“黄线”划分为两个区域：东部设立由以色列与国际部队共同管控的“绿区”，启动重建；西部则维持为事实上的“红区”，暂无重建安排，由哈马斯继续施加影响。

这一方案虽尚未正式公布，但已出现在美军中央司令部（CENTCOM）内部文件中，并被纳入前总统特朗普提出的所谓“20点和平计划”框架。其表面目标是“逐步实现加沙稳定与平民回归”，实则折射出美国在巴以问题上日益明显的战略收缩与责任转嫁倾向。

一、“绿区”构想：重建诱惑下的地缘实验

根据美方规划，“绿区”初期将部署数百名国际部队，逐步扩编至2万人，仅限于黄线以东活动。该区域将优先恢复基础设施、医疗与教育，并通过改善生活条件“吸引”巴勒斯坦平民自愿迁入。一名匿名美国官员称：“人们看到绿区变好了，自然会说‘我们也想要’。”

这种“以发展促迁移”的逻辑，看似避免强制驱离，实则隐含深层政治意图：通过经济与安全红利，削弱哈马斯在巴勒斯坦民众中的合法性基础，为未来解除其武装、建立亲西方治理结构铺路。

然而，现实远比蓝图复杂。目前加沙约230万人口中，超过90%集中在黄线以西的沿海狭长地带——即所谓“红区”。战争已摧毁80%以上建筑，包括几乎所有医院和学校。即便停火已逾一个月，以色列仍以“双重用途”为由，限制帐篷杆、净水设备等基本物资入境，人道危机持续恶化。

二、国际维和？欧洲退缩，中东警惕

美方原计划以英、法、德等欧洲国家为核心组建“国际稳定部队”（ISF），文件甚至列出具体兵力：英军1500人（含排爆与医疗单位）、法军1000人负责道路安全，德荷北欧提供后勤与情报支持。

但这一设想迅速遭遇现实冷水。知情人士直言其“近乎幻想”——在经历伊拉克、阿富汗长期军事介入后，欧洲各国普遍不愿再向高风险冲突区派兵。截至目前，仅意大利表示可能参与，其余国家态度暧昧。

更棘手的是地区国家的立场。约旦虽被美方列为潜在贡献国（拟派3000名警察），但国王阿卜杜拉早已明确拒绝，理由直白：“约旦离加沙太近，政治上承受不起。”考虑到约旦人口半数具巴勒斯坦血统，若其军队与以军协同管控加沙，恐引发国内动荡。

三、美国的战略悖论：画蓝图，不出钱不出兵

值得注意的是，尽管特朗普政府高调推出“20点计划”，却同步划清两条红线：不派遣美军地面部队，不承担重建费用。一名外交人士坦言：“美国只想设定愿景，不想为此买单。”

这种“只出主意、不出力”的做法，暴露出华盛顿在中东战略上的深层矛盾：既希望维持对地区秩序的主导权，又无力或无意承担高昂成本。于是，加沙成为一场典型的“外包式治理”试验——将安全责任推给盟友，将政治风险转嫁给当地民众，而自身仅保留话语主导权。

四、历史镜鉴：“盒装政府”的幽灵重现？

观察人士指出，当前“绿区”模式令人联想到美军在伊拉克、阿富汗推行的“盒装政府”（government in a box）——即通过预制行政模板、外部安保与援助捆绑，在战乱地区快速植入亲西方治理体系。然而，此类模式往往因脱离本地社会结构、缺乏合法性而最终崩塌。

如今，美国试图以类似逻辑重塑加沙，却面临更复杂的现实：哈马斯虽受重创，仍在“红区”迅速重建控制网络；以色列右翼势力鼓噪重返定居点，总理内塔尼亚胡虽称“无意统治加沙”，但撤军无明确时间表；而巴勒斯坦权力机构（PA）则被边缘化，难担过渡治理重任。

结语：分割易，和平难

加沙的“黄线”或许能暂时划定军事控制边界，却无法解决根本问题：没有巴勒斯坦人的广泛参与和政治赋权，任何外部强加的“稳定”都只是脆弱的停顿，而非持久和平的开端。

美国的“绿区-红区”方案，与其说是解决方案，不如说是一面镜子——照见大国在道德承诺与战略算计之间的摇摆，也映出小国在地缘棋局中难以自主的命运。

而真正的考验在于：当国际注意力转移，谁来为那200万被困在废墟与围栏之间的巴勒斯坦人负责？

（牛财金报道）