网经社陈礼腾：美团构建的骑手保障体系是一个多层次、全方位的网络

10月27日，美团正式宣布骑手养老保险补贴覆盖全国，在行业内引起广泛讨论。

据悉，目前美团已初步建成覆盖全部骑手的多层次福利保障网络。此外，美团在人社部指导下，从2022年7月开始参与“新就业形态职业伤害保障”试点，今年扩展到17省市，外卖骑手有了“工伤险”。截至今年9月底，美团已缴费超过20亿，累计覆盖骑手1300万人。

对此，网经社电子商务研究中心数字生活分析师陈礼腾予以点评。

外卖骑手等灵活就业者往往与平台之间形成的是“不完全劳动关系”，既非传统意义上的雇佣关系，也非完全独立的个体经营者。这种模糊的法律地位使得他们难以纳入传统社保体系。

此外，骑手职业具备流动性、过渡性特点。其流动性表现在，多平台、多工种、分时段的接单变化，以及不同城市之间的流动。而过渡性则体现在骑手从业的短期和过渡特点，超过2年的骑手占比不高，连续送单的骑手比例不高。以上构成了这个群体的显著特点，给保障保险适配带来挑战。

随着今年二月京东进军外卖市场，并宣布为全职外卖骑手缴纳五险一金，加速了外卖骑手社保权益落地的进程。而美团此次推出的骑手社保方案，是一次创新实践。通过将骑手纳入“不完全劳动关系”的保障体系，美团找到了一条适合灵活就业群体的社保解决方案。

美团的骑手保障探索是一个循序渐进、不断优化的过程。涵盖从"试点"到"推广"再到"全国覆盖"的完整路径。

在此过程中，美团充分听取骑手建议，收集上万条骑手反馈，优化了补贴自动打款机制，开展了线上线下骑手宣导活动，最终使得骑手社保补贴比预期提前两个月覆盖全国。

美团构建的骑手保障体系是一个多层次、全方位的保障网络，其创新点主要体现在以下几个方面：

第一，基础保障，包括养老保险补贴、"骑手工伤险"（职业伤害保障）和意外伤害险。这一层保障覆盖全国全部美团骑手，解决了骑手最基本的社保需求。

第二，进阶保障，包括大病关怀保障、子女教育基金、职业转型教育基金等。这一层保障首次覆盖全部骑手及其家人，大病关怀等保障甚至包括了其他平台骑手。

第三，工作福利，包括工作餐、年度免费体验、旅游补贴、女性骑手两癌筛查等工作福利。

这种分层保障体系既解决了骑手的刚性需求，又满足了弹性需求，实现了“基础保障+进阶保障+工作福利”的全覆盖。

美团骑手保障体系的创新性主要体现在以下几个方面：

第一是普惠性。美团方案“不设三六九等”，覆盖全国全行业全部类型骑手，包括其他平台骑手，且进阶保障首次覆盖骑手家庭，打破了传统社保的“单位制”壁垒，实现了保障的普惠化。

第二是灵活性。美团允许骑手自主选择参保地，补贴自动打款流程优化（如次月首周到账），客服团队开通骑手社保专线和智能客服，提供7x24小时咨询服务。这些设计充分考虑了骑手工作时间不固定、地点不固定的特点，提供了更加灵活的保障选择。

第三是可持续性。美团通过分层设计平衡骑手短期收入与长期保障需求，结合政策试点逐步推广，确保保障体系的长期可持续性。

此外，美团方案还做到了 “四无”：无前置资格限制、无参保地点限制、无时长单量限制、无跑单类型限制。

随着骑手福利保障体系初步建立，骑手逐步成为一份正规职业，在职业保障上逐步领先了同圈层职业的水平，成为蓝领/灵活就业群体里保障较高的一群人。