《向国会提交的海军哥伦比亚级潜艇项目报告》

来源：USNI News

以下是国会研究服务部于2025年9月25日向国会提交的报告——《海军哥伦比亚级（SSBN-826）弹道导弹核潜艇项目：背景及国会需关注的问题》。

报告内容如下：

海军哥伦比亚级（SSBN-826）弹道导弹核潜艇（SSBN）项目旨在设计并建造12艘新型SSBN，以取代海军现有的14艘老旧的俄亥俄级SSBN。自2013年起，海军一直将哥伦比亚级项目列为海军的首要项目。海军已在2021财年采购了首艘哥伦比亚级潜艇，2024财年采购了第二艘。海军计划在2026财年采购第三艘。

首艘和第二艘哥伦比亚级潜艇采用了渐进式拨款方式，即每艘潜艇的采购成本被分摊到多个年度增量中，首个增量发生在潜艇采购当年。首艘哥伦比亚级潜艇在2021至2023财年采用了三年期渐进式拨款，第二艘潜艇则在2024至2025财年采用了两年期渐进式拨款（亦称分阶段拨款）。海军计划在采购该项目中的第三艘及后续潜艇时，采用三年期渐进式拨款方式。

首艘、第二艘和第三艘哥伦比亚级潜艇的采购时间间隔数年，以便在建造后续潜艇前，有足够时间解决首艘潜艇建造过程中可能发现的设计问题，并帮助潜艇建造工业基地在继续建造弗吉尼亚级攻击型核潜艇的同时，逐步适应哥伦比亚级潜艇的建造工作。在2021至2025财年期间，哥伦比亚级潜艇的采购率为每年0.4艘（即在这五年期间采购了前两艘）。

从2026财年的第三艘潜艇开始，海军计划将哥伦比亚级潜艇的采购率提高至每年一艘，这样项目中的最后10艘潜艇（即第3至12艘）将在2026至2035财年的十年期间内采购完毕。为降低哥伦比亚级潜艇的采购成本，并减轻将采购率提高至每年一艘所带来的风险，海军计划采用批量采购合同，采购2026至2030财年计划采购的五艘哥伦比亚级潜艇（即第3至7艘）。

海军2026财年预算申请包括：

国会需关注的哥伦比亚级项目问题包括：首艘哥伦比亚级潜艇预计交付延迟17个月对海军及时替换俄亥俄级SSBN计划的影响，以及哥伦比亚级潜艇建造工作量对潜艇建造工业基地在未来几年按所需数量建造弗吉尼亚级潜艇能力的潜在影响。

国会对这些问题的决策可能会对美国军事能力、资金需求以及美国造船工业基地产生重大影响。