何建华：爱护好守护好联合国这个大家庭

　　2021年10月25日，国家主席习近平在北京出席中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议并发表重要讲话。习近平强调，对联合国，世界各国都应该秉持尊重的态度，爱护好、守护好这个大家庭，决不能合则利用、不合则弃之，让联合国在促进人类和平与发展的崇高事业中发挥更为积极的作用。 

2025年6月26日，《联合国宪章》签署80周年纪念会议在纽约联合国总部举行 

　　近代历史上最成功的政治产物 

　　在人类社会近现代历史历程中，全球性战争一战、二战的惨烈景象震撼人心，令世界认识到和平与发展、对话与合作的重要性。1942年1月1日，正在与轴心国作战的26个同盟国家的代表在华盛顿会面，签署了《联合国家宣言》。这份文件第一次正式采用了罗斯福总统提出的“联合国”方案。1945年，50个国家的代表在旧金山参加联合国国际组织会议并签署《联合国宪章》，承载着“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”的初心，确立了以集体安全机制替代丛林法则、以多边协调取代强权政治的现代国际治理框架。中国作为最先遭受轴心国侵略的受害国，是第一个在联合国宪章上签字的国家，是联合国的创始国和安理会常任理事国之一。 

2025年6月26日，旨在纪念《联合国宪章》签署80周年的展览《重振旧金山精神》在纽约联合国总部举行，展览通过影像和实物呈现80年前《联合国宪章》在旧金山联合国国际组织会议上签署通过的历史。图为展览展示中国代表董必武在《联合国宪章》上签字的历史图片（右图） 

　　作为在二战废墟上建立起来的政府间国际组织，以会员国主权平等为基础的联合国是近代历史上最成功的政治产物。联合国作为世界最大国际组织，旨在维护国际和平与安全，推动国际合作，并一直致力于建设一个健康的地球，让人人都能在和平、有尊严、平等和公正的环境中共享发展成果。自诞生以来，联合国始终致力于解决全球性问题。尽管在发展过程中面临诸多挑战，它仍是当今世界最具代表性、普遍性和权威性的国际组织，在全球治理中发挥着不可替代的重要作用。 

　　权威数据显示，联合国为1.39亿逃离战争、饥荒和迫害的人提供援助和保护；为120个国家和领土的超过1.23亿人提供粮食和援助；为全世界45%的儿童提供疫苗，每年帮助拯救300万人的生命；与196个国家合作，将全球气温升幅控制在2°C（3.6°F）之内；通过在全球11个维和行动部署的6.1万名维和人员维持和平；解决影响超过40亿人的全球水危机；通过80项条约、宣言在全球保护和促进人权；协调筹措450亿美元满足1.86亿人的人道主义需求；运用外交手段预防冲突：每年为约50个国家提供选举援助；为超过2250万急需性健康和生殖健康护理的人提供拯救生命的保护措施。 

　　“我们联合国人民”的共同家园 

　　回望80年历程，联合国是否实现了“我们联合国人民”的共同夙愿？事实上，不管世界风云如何变幻，人类社会追求美好生活，追求和平与发展的愿景不会改变。相关数据显示，联合国成立时由51个会员国组成，当时世界人口约为23亿。时至今日，联合国已有193个会员国，以及巴勒斯坦国和罗马教廷两个观察员国。全球人口已达到80亿。 据估计，到本世纪末，世界人口将稳定在104亿左右，其中近40亿人生活在非洲，约占世界总人口的38%，远高于如今非洲14 亿人口所对应的约17.5%的占比。欧洲和美洲的人口很有可能将保持目前的状况，而一些国家的人口将会减少，老年人口的比例将会增加。 

　　当今世界百年未有之大变局加速演进，面临着一系列不容忽视的全球性问题，包括环境、资源、金融、政治、恐怖主义、核安全、能源、网络安全、粮食安全、毒品泛滥、移民（难民）潮、卫生、贫困等方面。世界面临的全球性问题不仅种类繁多而且变化多端，要有效应对全球性问题的挑战，就需要世界各国携手合作共同应对，当今世界没有一个国家能够独自应对全球挑战。 

2018年12月10日，联合国卡托维兹气候大会（COP24）举行高级别会议。本届大会重点在于完成气候变化《巴黎协定》实施细则相关谈判。图为中国气候变化事务特别代表解振华（右三）在高级别会议上发言 

　　联合国是当今世界最具影响力的国际组织之一，是实践多边主义的最佳平台，是世界和平与发展的基石，在全球治理体系中发挥着核心作用。二战以来形成的以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则正面临被弱化与破坏。针对自身被诟病的问题，联合国正团结一致开展前所未有的新一轮改革，围绕发展、管理、和平与安全等方面进行深刻调整，以期更有力地应对各种全球性挑战，为全人类创造更好的未来。 

　　中国支持联合国在国际事务中发挥核心作用 

　　作为联合国创始会员国、安理会常任理事国和负责任大国，中国十分重视联合国在维护世界秩序中的作用，多次强调“世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则”。中国始终坚定捍卫《联合国宪章》宗旨原则，切实维护联合国权威，支持联合国在国际事务中发挥核心作用。 

　　当前，不确定性上升成为世界对未来的共同预测，大国担当成为全球关注的焦点。自1971年恢复联合国合法席位以来，中国积极参加安理会各项议题审议，支持安理会履行《联合国宪章》赋予的职责，为维护国际和平与安全发挥积极作用。中国倡导构建人类命运共同体，秉持和践行多边主义价值取向，坚定维护多边主义和以联合国为核心的国际治理体系。中国提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议，引领全球治理体系改革和建设，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，这些行动与联合国理念高度契合。中国的发展成就和坚定的南方立场，在联合国这一国家平等参与国际事务的重要平台上为“全球南方”注入了信心。面对复杂的国际环境和严峻的风险挑战，“全球南方”国家在联合国发挥着日益重要的作用，积极争取在联合国的代表性和发言权，着力推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展。 

2024年4月4日，国际地雷行动日当天上午，我第22批赴黎维和部队多功能工兵分队与同在黎巴嫩维和的法国营进行扫雷排爆工作经验交流

　　鉴于联合国当前面临的流动性财政危机，中国始终秉持诚信原则，积极履行会员国义务，及时缴纳分摊比例达20%的会费，在联合国会费缴纳方面树立了良好的榜样。截至2025年3月，中国共参加29项安理会授权的联合国维和行动，派出维和官兵4.9万余人次，警察2700余人次。目前中国共有近1800名维和人员在8个任务区执行维和任务，在维和出兵国中排名第8位，在安理会五常中居首。2024-2025年中国承担联合国维和摊款在全体会员国中居第二位。 

　　面对“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”这一时代课题，中国正同世界各国一道，以实际行动爱护、守护联合国这个大家庭，携手构建人类命运共同体，做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。 

　　何建华 上海社会科学院研究员、上海联合国研究会会长