赖清德柯建铭再次为党团干部改选「拗手瓜」？

      台湾地区第十一届「立法院」第四会期将于明日开议。在中国国民党党团和台湾民众党党团都已经进行干部改选之后，民进党党团干部改选因为赖清德与「万年党团总召」柯建铭之间的「拗撬」而未能进行。在昨日的民进党中执委会议上，更因此而爆发了赖清德与柯建铭的冲突，初步结果，是柯建铭败下阵来，未能按照其事先的设想，以「协调」实质上是由其「指定」的方式决定党团的正副干事长及正副书记长，因而只得「死死气」其宣布，停止将于今日召开的公布党团干部名单的记者会。

     《民进党「立法院」党团组织规程》规定，党团设总召集人、干事长及书记长各一名，副干事长及副书记长各两名，并依「立法院」各委员会及党团各政策小组分设召集人。总召集人对外代表党团，因故不能视事时由干事长代行其职权。干事长为党团发言人；处理院会及委员会之议事事务；负责政党协商；执行党团会议及党团干部会议之决议。书记长就其职责部分为党团发言人；指挥党团行政；负责党政协调；办理国会外交。总召集人、干事长及书记长任期一年，连选得连任。其它党团成员连续任「立委」达三届以上者，为当然候选人，其任期为一会期，得连选连任。

       在「大恶罢」遭遇大失败之后，本来任期是一年的干事长吴思瑶、书记长陈培瑜，都宣布提前卸下职务，而任期与会期相同的副干事长林楚茵、王义川，副书记长郭昱晴、林月琴，更是都宣布不争取连任。因而只剩下总召柯建铭一人，以其任期是一年亦即享有「任期保障」而死赖不走。

在过去的本届「立法院」的三个会期中，赖清德本来就对柯建铭有时的「不配合」颇有看法，尤其是在「立法院」行使对「大法官」提名人的同意权时，在国民党和民众党党团狙击下，连唯一得到民众党「立委」支持，因而可望获得通过的刘静怡，却因民进党全体「立委」「起义」，唯一投下反对票，而导致全军尽墨，让向「立法院」提名「大法官」提名人的赖清德，颜面尽失。

而比照在蔡英文期间，柯建铭对蔡英文的各项指示都是唯唯诺诺地接受及执行，因而柯建铭也被视为「英系」人马，而赖清德与蔡英文之间心存芥蒂，因而就有党团总召「换人」的打算，让「新潮流系立委」比如曾任「立法院」副院长的蔡其昌取而代之。在「大恶罢」遭遇大失败后，民进党内普遍有柯建铭应对此负责的认知，因而赖清德就「趁风驶帆」，策动撤掉柯建铭党团总召的行动。

 一方面，以党团其它六名干部变相辞职及宣布卸任的方式，向柯建铭实施「逼宫」；另一方面，由民进党秘书长徐国勇召集党内派系会议，要求各派系签署「提前改选党团干部」联署书，而连赖清德本人更是公开表态，「如果党团在这个时间做出改选，我相信会更符合社会期待」。

但「你有张良计，我有过墙梯」。柯建铭在第三会期的最后一次院会的前夕，发出党团「甲级动员令」，饬令全体党籍「立委」在院会开锣之前，提前四十分钟到议场召开党团会议，让已经签署联署书的党籍「立委」无法按照原计划上演面对面「逼宫」大戏，挫败了赖清德和民进党中央逼令其交出党团总召职务的意图。

另外，由民进党中央策动的劝退柯建铭的联署书「逼宫」行动，虽然有派系「逼签」，仍有三成左右不愿「得罪」柯建铭的民进党「立委」坚持拒签，因而目前回收的联署书全被党内高层「束之高阁」。这就导致赖清德只能是无可奈何，让柯建铭继续担任党团总召，直到明年一月三十一日任期结束为止。

然而，在「立法院」今个会期于九月一日办理「立委」报到后，柯建铭一直没有召开党团会议，选举产生必须填补空缺的六名党团干部，因而党团就只有柯建铭这位「光棍司令」，根本无法领导民进党「立委」在「立法院」开议后进行各项议程及朝野攻防战。

眼看无法拖延下去，柯建铭昨日表示将于今日召开记者会，媒体纷纷猜测是公布党团干部名单。在党团尚未开会选举干部之前，柯建铭就要公布名单，等于是由他一人「指定」党团干部，这让民进党内愕然。

于是，在昨日的民进党中执会上，就有中执委「发难」，先前曾透过各种动作要求柯建铭离任的「新潮流系」中执委黄守达，有备而来地询问，「立法院」开议在即，却没有「立委」登记参选党团干部，并询问目前干部选举进展情况。柯建铭则回答说，目前名单还在协调中，希望尽快公布。

但主持会议的党主席赖清德却当场裁示，民进党中央尊重党团自主，但民进党有一个更重要的民主价值，党团大会、行政立法协调会、「立法院」委员会政策小组一定要如期召开，召委及党团干部必须由选举产生，而不能以指定方式处理。

  这不啻是当场「打脸」柯建铭，让柯建铭极为难堪，连此前使用过的「此时无声胜有声」的「软抗」招式也祭不出来，并只好撤回那个召开直接「宣布」党团干部名单的记者会的通知。

  但是，柯建铭也只能是「续命」五个月而已，到明年一月三十一日其任期结束时 赖清德将必然会强势主导，由民进党秘书长徐国勇直接介入党团干部改选，将柯建铭排除在党团三长名单之外。实际上，徐国勇已经提前部署，在未告知柯建铭的情况下，就由前党团干事长吴思瑶「邀请」，加入民进党「立法院」党团的通讯群组。

         至于第四会期的党团干部人选，传说正在由各派系协调中。党团干事长由「英系立委」庄瑞雄出任的呼声最高，书记长则可望由「新潮流系立委」沈发惠，两人都是「不分区立委」，没有选区服务的负担，因而可以有较多精力摆放在「立法院」，相信可获必须照顾选民的「区域立委」们所接受。