从「新希望三人组」也被认定为「坚定爱国者」说起

　　澳门特区第八届立法会选举前日进行投开票并得出初步结果后，国务院港澳办和澳门中联办的发言人分别于昨日清晨发表谈话，指出这次选举是澳门特区修订《立法会选举法》后的首次实践，是澳门政治社会中的一件大事，充分彰显高质量民主的健康、积极、活泼气象。这次选举的社会参与面广、选民投票热情高、投票人数之多前所未有，生动反映了澳门民主参政的良好局面。许多立场坚、能力强、形象好的优秀人才特别是年轻人才在这次选举中脱颖而出。从整体来看，当选的新立法会议员兼备德才、各有专长、来源多元、结构合理，综合素质堪称历史最高水平。社会各方对此深为赞许。希望新立法会议员一定能够秉持爱国爱澳初心，自觉坚定维护国家主权、安全、发展利益，维护特别行政区宪制秩序和行政主导体制，全力支持行政长官和特区政府依法施政；广泛听取民心民意、凝聚社会力量，不断提高参政议政、为民服务能力，更好地团结社会各界集中精力拼经济、谋发展、搞建设，加快推进经济适度多元发展，打造更高水平对外开放平台，维护社会大局祥和稳定，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。

　　值得注意的是，在澳门中联办发言人的谈话中，有「当选的二十六名议员都是坚定的爱国者，有志服务社会，具有能力担当」之语。这就显示，在六张直选名单中，除了是人们固有认知的，代表澳门传统爱国爱澳社团的「同心」（工联总会）、「群力」（街坊总会）、「好家园」（妇联总会），及新兴爱国爱澳乡族社团，代表在澳福建籍乡亲的「民联」、代表广东籍乡亲的「澳粤同盟」，其所提名并当选的候选人，固然是理所当然的「坚定爱国者」之外，由高天赐领衔的「新希望」的三位当选人，也都是「坚定爱国者」。

　　这固然是为了维护澳门特区维护国家安全委员会执行新《立法会选举法》的规定，对立法会参选人进行资格审查，认定「新希望」提名的十一位参选人，都符合《立法会选举法》规范的拥护《澳门基本法》、效忠中华人民共和国澳门特别行政区的资格条件的决定。当然，按照《立法会选举法》第四十七条有关「紧急决定」的条款，在立法会选举管理委员会将选举结果的官方图表送交终审法院之前，经事实证明候选人不拥护《澳门基本法》或不效忠中华人民共和国澳门特别行政区或处于任何无被选资格的情况，立法会选举管理委员会仍有权力对丧失候选人资格作出决定，但从现实情况看，「新希望」的三位当选者不会「林美香（临尾香）」，在此关键时刻作出「不拥护」「不效忠」的行为。也虽然选管会或会发现此前的事证，仍然可以「追溯」本届立法会选举前的行为，但为了维护维护国安委审查决定的权威，也将不会「翻案」。

　　其实，维护国安委认定「新希望」符合「爱国者」的标准，具有参选立法会的资格，很大程度上是基于维护中葡友好关系。曾记否？在中葡两国政府为澳门问题进行谈判时，中方是以《中英联合声明》作蓝本，草拟《中葡联合声明》及其附件一《中华人民共和国政府对澳门的基本政策具体说明》，澳门回归祖国后是有立法会普选产生的前景的。但葡方代表团基于在此两年多前，澳葡政府向华人居民开放选举权和被选举权后，此前独占立法会六个直选议席的土生葡人，只有依靠由全澳华人传统爱国社团组成「联合提名委员会」提名，才能继续获得直选议席的现实情况，及《澳门组织章程》有委任议员的政制安排的理由，担心在中国政府恢复对澳门行使主权后，华人传统爱国社团不再提名土生葡人为立法会直选候选人，因而坚持要保留委任议员机制，要求将相关表述改为「澳门特别行政区立法机关由当地人组成，多数成员通过选举产生。」而后来全国人大通过的《澳门基本法》，也依此规定为「立法会多数议员由选举产生」。这就确定了澳门特区没有「双普选」的前景。

　　后来，果然如葡国代表团所料，华人传统爱国社团后来不再提名土生葡人为候选人，而且还「提前」在一九九二年就解散「联合提名委员会」，自行分别以「同心」与「群力」组团参选。虽然在澳督韦奇立的要求下，以何厚铧为首的华人友好人士另行组织「联合提名委员会」，提名几位土生葡人代表参选，但在失去传统爱国社团的支持票源下，全军尽墨，铩羽而归，这就更凸显了葡方坚持要保留委任议员机制的必要性。实际上，在澳门回归祖国前，由澳督委任的议员，是以土生葡人为主。

　　在澳门回归祖国后的第一届澳门特区立法会，时任行政长官的何厚铧，按照中葡谈判时的思路，委任了戴明扬、许辉年两位葡裔律师为议员（许辉年后来曾任广东省政协委员及常委，可能是已经选择了中国国籍，其实他是华裔，但从小接受葡萄牙教育及风俗）。但在高天赐参加直选并获得议席后，可能特区政府认为已经没有委任葡人议员以在中葡议员间取得平衡的必要，再加上随着「一国两制」及澳门稳定繁荣事业的发展，澳门特区需要有更多的各种专业的华人精英参与立法会的工作，因而就将宝贵的委任议员名额，留给了华人居民，而且根据当选直间选议员的各专业、领域、阶层背景，在甄选委任议员人选时，予以补强，亦即是补充直间选议员的不足。

　　因而可以说，在所有参加间接选举的名单中，完全没有葡裔居民的代表；而在多张参加直接选举的名单中，只有「新希望」名单尤其是其中的高天赐是土生葡人的代表，而行政长官又希望委任议员的名额全部留给各专业的华人精英的情况下，就很有必要让高天赐作为立法会中的土生葡人的代表了。即使是他曾经参加过葡国国会议员的选举，澳门特区也因此而修改《立法会选举法》，在全港澳率先引进「拥护」「效忠」条款，为了平衡立法会的中葡籍关系，以及表达对葡国的友好关系，因而也就将高天赐也「勉强」地视为「坚定爱国者」。日后如果有更具实力的葡裔居民参选，取而代之，那就是另一回事了。

　　当然，也将高天赐定位为「坚定爱国者」，也具有深意，就是以「坚定爱国者」的「金箍圈」来严格限定高天赐，必须以「坚定爱国者」来自律及自我规限。可以根据「一国两制」及《澳门基本法》的规定及精神，严格监督特区政府依法施政，提出各种批评及建议，但就不能从事超逸「爱国者」标准的各种活动。

　　而且从另一个角度看，这就可以凸显澳门特区立法会成员的组成，既是全面落实「爱国者治澳」原则，又能呈现「五光十色」，画出最大同心圆，体现澳门立法会组成人员的多样性、价值理念的多元化，及社会制度的包容，更能凸显「一国两制」的制度优越性。