特朗普把国防部变成战争部，真能增强美军威慑力？

9月4日，白宫官员证实，特朗普将签署行政命令，将美国国防部（Department of Defense）改为老名字“战争部”（Department of War）。同时授权国防部长皮特·赫格塞斯及相应官员在文件中使用“战争部长”等头衔。

不用多说，一看这新旧两个名称就明白，原来是防御进攻，准备打仗，现在变成了主动进攻，准备打仗。

这次更名并非改变国防部的正式名称，而是指定”战争部“为“次级头衔”（secondary title），这是一种巧妙的行政策略，可以立即授权国防部长赫格塞斯及其官员在官方文件中使用“战争部长”等头衔，并在国防部的内部和外部沟通中使用新名称。

这相当于一种“软更名”，不触动法律核心，但能实现实际上的品牌重塑。白宫官员在接受采访时明确表示，这是一种“规避国会批准”的方式。分析认为，这也是在为未来完全更名铺路。

美国军事机构名字的变化，本身就刻画了美国安全观念的变迁。

美国历史上确实使用过战争部这个名称，这是一个从建国初期就存在的机构。

美国政府一直设有陆军部，直到第二次世界大战后不久，杜鲁门政府将美国陆军和空军分开，并与海军合并。1949 年，国会修订了《国家安全法》，将新机构命名为国防部。

这一合并并非纯粹出于行政整合，是冷战时代下战略思维的升级。

当时，核武器的出现让全面战争的风险上升，国会和政府想通过减少“战争”色彩、突出“防御”理念。杜鲁门总统当时曾说，新的国防部将致力于“制止战争而非制造战争”。名称的变化，正是希望用制度和理念引导美国避免陷入无法自拔的战争泥潭。

直到今天，几十年过去，国防部三个字早已成为美国军事的代名词。

然而，特朗普和他的国安团队却判断，这一带有“防守色彩”的名称已不再适合当前的时代。他们认为，从反恐到“大国竞争”，全球形势已让美国需要一个更具进攻性和主导色彩的军事形象。

正如特朗普所言，“国防”这个词让人觉得美国总是在被动应对危险，而历史上的“战争部”则让世人想起的是那段赢得世界大战、主导国际秩序的时期。对行事风格自傲的特朗普来说，重新启用“战争部”则是重塑美国硬实力，让美国重新伟大的标志之一。

这项决定涉及全球数百美军基地以及无数文件、证章、徽章的同步更改，媒体和批评者据此估算，可能的花费将接近甚至超过3900万美元。对于这一高昂成本，反对者多次质疑，尤其是民主党参议员塔米·达克沃斯就表示，“这些钱本可以用在军属保障、退役军人抚慰上，而不是政治秀。” 

英国《卫报》的报道就嘲讽这是“昂贵的公关噱头”，耗费巨资，却分散了对真正问题的注意力，如供应链脆弱或网络战短板。

但特朗普和赫格塞斯对此并不动摇。国会虽然依法拥有最终决定权，但眼下共和党在两院均有优势，预计不会形成实质性阻力。

华盛顿的智库专家普遍认为，更名同样有着直接的政治考量。特朗普用这一标志性动作巩固基本盘，满足保守派对“强硬美国”叙事的期待，尤其是在选举周期进入关键阶段的时刻。最后，此举也服务于“美国优先”战略，加强对内宣传，推动民间民族主义情绪，把军事政策包装为国家意志的直接体现。

符号的力量能否真正激发美国军队的新姿态，会真的改变世界对美军的看法？在当前日趋多极化、各方力量迅速变化的时代，恐怕没那么简单了。

美军目前在全球面临的挑战极其复杂多变，这导致了其军事威慑力呈下降趋势。这也是特朗普改名国防部的一个原因，他希望美军的牌子更具威慑力。

但这不是美军牌子一换就能解决的，美军的实力相对来说没有衰减，而是威慑的可信度、可持续性出了问题。

过去几年，美国在多个热点地区的表现，已经让对手和盟友开始质疑其决心和能力。

比如，美军在中东、亚洲和欧洲不断加强军力部署所产生的效果，均表明更多的军事投入未必能产生更强的震慑效应。而美军从阿富汗撤出更证明了，美军也有打不起的仗。

这次更名显示美国准备要“主动出击”，但更像是象征性举措，接下来要看的，还是美军会怎么改。

the end