美军掺和台湾汉光演习背景并不寻常

　　为期十天九夜的台湾当局「汉光41号」演习实兵操演，已经进入尾声。这场号称史上最长，并创下后备动员人数最多纪录的「汉光演习」，被大陆国台办指斥为妄图「以武谋独」、「备战谋独」的军事演习，并警告说无论搞多少演练，都阻挡不了「祖国必然统一」的历史大势。实际上，这场军事演习，是对赖清德设立「全社会防卫韧性委员会」，及将大陆定义为「境外敌对势力」并推出「十七条因应措施」后的一次综合性实战演练，其要将平民卷入「台独战争」的意图十分明显，尤其是其中的「城镇韧性演习」科目，竟然将超市作为避难所，并在三十分钟防空警报解除后，接续在台北市、台中市、台南市等三个城市，由地方政府及民防团队实施演习。

　　其实，这次「汉光演习」，还有另一个更为触目的特点，就是美方也派员在各教召动员演习处进行观察与指导。据台湾媒体报导，今年美方观察团包含现、退役军人以及官员，规模至少高达四百人，也创下历年之最。

　　虽然美军顾问团赴台观摩台湾军队「汉光计算机兵推」已经有二十一年的历史，但那还只是在进行「计算机兵推」的室内参与，仍然保持着「秘密」及「内部」的意涵，以避免碰触三个《中美联合公报》。而今次却是公开走出室外，并走进演习的场地，直接掺和，颇有「把三个《中美联合公报》摆在一边」的意态。不过，美国军事人员仍然是有所顾忌，赴台参与「汉光演习」观察的美军顾问团成员（包括现役军士官），依惯例不穿军服，在演习的十天行程中都是以便服穿着，但也不避讳出现在部队旁。

　　据报导，这次美方随行各部队观察人员，都是由「美国在台协会」（AIT）安排，除了少部分在台官员外，大多数来自美方的现、退役人员，亲自负责观察各战区的操演状况。在「汉光演习」的前一天(八日)，「AIT」就派员前往三峡观察新式教召，并陪同行军体验台军召员进行T65K2步枪、M249班用机枪、T74排用机枪与66火箭弹等武器专长复训，并前往战术位置部署。美方观察人员除了看部队演训外，也会现场依照地形、基础设施等，模拟解放军攻台时可能运用的战术与状况，询问我方部队主官要赴台的美军退役高阶将领，包括前美军太平洋陆军司令佛林上将在内，佛林上将曾经与美军赴台指导台湾当局陆军防卫的教官们，一同前往淡水地区，现场了解台湾当局陆军对淡水河的防卫部署作为，包括淡水河口丶河道防卫强化方面，提出具体丶建设性的建议。

　　而也就在此时，美国参议院军委会通过二零二六年度「国防授权法案」，将送院会表决。比起过去「建议」邀请台湾海军参与环太军演的相对保守表态，二零二六年度的参院版本更强调台湾参与演习的重要性，「强烈建议」国防部长在适当情况下邀请台湾海军参与环太平洋军事演习。法案指出，如果国防部长决定不邀请，则需提出通知与说明理由。

　　美国众议院去年通过的国防授权法案中，虽然也有「适当情况下邀请台湾海军参加环太平洋军事演习」的文字，但却是置于表达国会立场、并不具备法律效力的国会意见项下。而今次则是「强烈建议」，具有一定的强制性质。而且该法案也指示国防部与台湾合作制定联合计划，共同研发及生产无人机与反无人机能力，以及评估台湾的关键数字基础设施，并提出强化这些设施的可能行动方案。

　　法案并授权美国行政部门拨款十亿美元用于「台湾安全合作倡议」，并扩大其用途以涵盖战斗伤员救护及医疗设备。

　　这两者之间，在时间在线可能是巧合，但也折射了美国方面对与台湾地区「军事合作」的态度，并非是偶然，二十具有某种程度的「粘着性」。倘美国国防部执行二零二六年度「国防授权法案」，邀请台湾海军参与环太军演，那就与美军今次派员观察台湾军方的「汉光演习」一道，形成「双向奔赴」的态势，是对中美建交时，美国承诺对台湾当局「断交、废约、撤军」的毁弃。

　　实际上，在一九七九年一月一日中美建交后，美国虽然有遵守承诺，废除「美台共同防御条约」，及从台湾地区撤军，但却又随即制定《与台湾关系法》，以其中的「美国将向台湾提供必要数量的防卫物资及技术服务，以使台湾能够维持足够的自卫能力」规定，派出军事人员赴台帮助训练台湾的军事人员，作为对台售武的售后服务的一部分，并协助军事训练。但一直人员数量只是限于双位数，而且美军在台湾地区不穿制服。

　　而从美国「二零二三年财政年度国防授权法」实施后，情况发生了很大的变化。一方面，美军顾问长驻台湾金门、澎湖陆军两栖营，并不定期驻训各特战营，还由绿扁帽部队(美国陆军特种部队)派员进驻到台湾当局的陆军两栖营与高空特勤中队常驻协训，成为驻训观察员；另一方面，较大规模地增加驻台军事人员，据已退役的美国海军少将马克．蒙哥马利近日在出席美国国会众议院「中国问题特别委员会」的听证会上声称，这是美国国会此前披露数字的十倍以上。而且，过去一律以机密丶敏感为由，不对外证实或是公开说明，如今这项长期以来的美台保密默契似有突破迹象，转为半公开的可能性升高，台湾军方最近就以技巧性的半公开方式，首度证实美方自今年一月二日起，为台湾当局海军部队提供了为期两年的「项目协训训练」。今次美军人员更是「大模斯样」地公开观摩「汉光演习」。

　　由此看来，不但是赖清德要将台湾地区平民绑上「以武谋独」的战车，而且美国军方也要将台湾当局军方绑上「军事围遏中国」的战车，并将两者紧密地捆绑起来。对此，应保持高度警觉，并采取必要措施粉碎其图谋。