特朗普的关税战正在全球推动新一轮“去美国化”
1)特朗普近期再度挥舞关税大棒,其本质是将“贸易工具化“,或者是将“美国市场武器化”,用于实现他非常庞杂的各种目标,包括:增加关税收入以解决美国日益严重的联邦政府债务问题,迫使美国贸易伙伴对美国做出各种让步和承诺,引导美国贸易伙伴加大在美国的投资力度,从而实现“让制造业回流美国”的长期目标。
2)由于美国面临的很多问题都是结构性的,需要美国真正增强经济和科技竞争力,并实施更加负责任、更可持续的货币和财政政策,因此,特朗普的关税战长期来看很难从根本上解决这些问题。相反,特朗普本人及其团队对关税工具的滥用、傲慢自大的态度,以及粗暴、鲁莽的决策和执行,反而会让越来越多的国家认识到,“美国是一个不可靠的国家”,这些国家不得不降低对美国的依赖,并寻求新的贸易伙伴。这种趋势正在全球范围内形成新一轮的“去美国化”潮流。
3)特朗普对全世界发动关税战的核心逻辑是,试图通过破坏既定贸易规则重构全球经济秩序,让美国在利益分配中占据有利地位。表面上,特朗普宣称此举是为扭转贸易逆差、保护本土产业,但数据揭示的真相更为残酷——美国贸易逆差的根源在于国内储蓄率过低与产业结构失衡,关税壁垒不仅无法解决问题,反而会推高国内通胀、损害消费者利益。这种政策选择的本质,是将复杂的经济问题简化为“零和博弈”,用民粹主义叙事掩盖其维护霸权的真实意图。特朗普关税战面临的更深层挑战在于,当新兴经济体在全球价值链中的权重持续上升,美国传统霸权地位受到挑战时,特朗普选择用最粗暴的方式进行回应。这种将国内法凌驾于国际法之上的做法,实质是霸权思维在经济领域的延伸,暴露了美国对自身制度竞争力衰退的焦虑。
4)关税战正在系统性摧毁美国的贸易信用,迫使各国加速构建替代合作网络。西班牙《国家报》指出,“各国正在协商减少对美依赖”,这在本质上是国际社会对美国不可靠性的集体回应。其中,美国盟友的反应尤为值得玩味。日本自民党高层批评特朗普政府“对盟国无礼”,欧盟用“傲慢无礼”定性美方行为,这些表态背后是对特朗普关税战的警惕和反对。美国与欧洲国家在战后建立的跨大西洋经济同盟,正在出现裂痕。
5)全球贸易体系的运转依赖于规则的稳定性,而特朗普的政策正在制造前所未有的不确定性。各国为规避风险采取的多元化策略,终将形成对美国市场的“集体脱钩”压力。这种由美国亲手推动的趋势,将不可逆地削弱其在全球经济体系中的地位。
4)当前各国对美国市场依赖的降低,呈现出“非对抗性脱钩”的鲜明特征。亚洲企业转向多元市场的现象,本质是全球价值链的理性重构。欧洲学者普尚・杜特指出,“中国成为贸易秩序守护者”。当美国主动颠覆和破坏其在战后主导建立的多边贸易体制时,中国等作为一个坚持开放的经济体,不得不努力填补国际贸易体制的治理真空。这在客观上会推动多边贸易体制的领导权从美国向中国等其他经济体转移。
5)其实,早在特朗普这一轮关税战之前,“去美国化”已经在各个领域显露出苗头。整体上来说,“去美国化”是美国对其霸权透支引发的系统性反噬,呈现出清晰的阶段演进逻辑。比如,长期以来,美国动辄将其在全球金融系统中的主导地位“武器化”,通过长臂管辖和单边制裁,威胁和损害美国对手的利益,这为全球“去美元化”提供了动力。特别是在2022年2月24日俄乌冲突爆发之后,美国对俄罗斯实施了极限制裁,包括冻结俄罗斯央行的外汇资产,这加大了个国家加速“去美国化”的努力。当SWIFT系统成为制裁工具,当外汇储备的安全无法得到保障,各国推动本币结算、探索数字货币的行为,实质是对货币主权和经济、金融安全的捍卫。
6)特朗普的关税战,正在迫使迫使其他国家推动以降低美国市场依赖为核心的新一轮“去美国化”。这在本质是对美国经济政策不可预测性的避险反应。当关税税率成为政治博弈的变量,当供应链安全随时可能被切断,企业和国家层面的“去美国化”布局就成为生存必需。这种调整一旦形成惯性,即使未来美国政策转向,也难以完全逆转。
7)随着特朗普领导下的美国变得越来越霸道、越来越不可靠,下一轮的“去美国化”其实已经在酝酿当中了,其核心将直指美国霸权的核心——其他国家在军事、安全领域,以及在文化和意识形态领域,对美国的依赖。全球不断涌现的“去美国化”浪潮,将导致美国的全球影响力持续下降,这一过程将是全方位、不可逆的。
8)要与美国颠覆和破坏战后国际经济体系形成鲜明对比的是,中国坚持的“共商共建共享”治理理念,契合了各国对稳定合作环境的需求。当特朗普用关税大棒破坏多边机制时,中国通过维护WTO争端解决机制、推动区域自贸协定扩容,实际承担起了维护全球贸易体系的责任。特朗普的关税战,正在以一种清晰和令人意想不到的方式,让国际社会在中美当中看清了谁才是真正的负责任大国,而中国的“一带一路”实践将更具吸引力。当合作建立在互利共赢而非单边霸凌的基础上时,就能释放巨大的发展动能。
9)特朗普的“美国优先”政策反而会在中长期损害美国的国家利益,这已经是美国国内外众多有识之士的共同认知。历史反复证明,霸权的衰落往往有着深刻的内部逻辑。当美国将盟友视为“提款机”、将伙伴视为“对手”时,其构建的联盟体系必然逐步瓦解。当特朗普政府在“美国优先”的旗号下,对全世界发动关税战,这不仅挽救不了美国的全球霸权,反而会加速美国全球霸权的衰落。
10)美国1776年建国,经由独立战争、美国内战和19世纪中后期的持续工业化,让美国在20世纪初成为了全球最大的工业国和第一大经济体。然后,经由两次世界大战,美国得天独厚的地理位置和强大的工业化能力,让其成为最终的“赢家”。1945年二战结束的80年,我们大致可以将其视为“美国世纪”。在这段时期,美国的政治、经济、军事、科技和文化影响力遍及全球,全世界都在某种程度上出现了“美国化”倾向。但是,这一世界历史发展的特殊阶段目前正在走向终结,就像在战后世界各国逐步接受一定程度的“美国化”一样,目前,世界各国正在逐步实施和经历“去美国化”。这一过程还将持续很长一段时间,但是,毫无疑问,10年后、20年后,美国在国际体系中的地位和影响力将进一步下降,世界政治和经济格局与“美国世纪”相比,将变得面目全非。对于中国人来说,“美国世纪”的终结、全世界经历“去美国化”,也是一个中国不断复兴、不断崛起的过程中。放在长历史周期来看,特朗普的关税战不过是前述大历史趋势中的一个“小浪花”,它无法成功遏制中国的发展,更无法改变美国衰落、中国复兴的历史趋势。毫无疑问,在特朗普通过关税战与全世界为敌的时候,中国坚持捍卫多边贸易体制和规则的做法,站在了历史正确的一边。当全世界不断“去美国化”,进而推动“美国世纪”走向终结的时候,中国发展的势头会持续保持下去,时间坚定地站在了中国这一边。