宜为将卫星场赌客引流到直营场预早做好准备

　　澳门立法会于七月九日细则性通过修改二零二五年财政年度预算案，将今年全年赌收估算由二千四百亿元下调至二千二百八十亿元，其中博彩特别税预算收入由八百四十亿元下调至七百九十八亿元，变动为下降百分之五；而从博彩毛收入拨款的城市建设、推广旅游及社会保障的预算收入由七十二亿元下调至六十八点四亿元。

　　正如前述，特区政府提案要求修改二零二五年度的财政预算，是因为在踏入二零二五年之后，发现作为财政收入「顶梁柱」的博彩税收，并未如拟制财政预算案时预估的那么「谨慎乐观」——可以恢复到新冠肺炎疫情前的八九成以上，而是在事实上偏向于「谨慎」，一年多月未能达成每月赌收二百亿元的设想。因而有必要实事求是地调低收入总预算。但为了有效落实第六届特区政府于《施政报告》中提出的各项政策措施，对有关弱势群体的津贴、澳门大学横琴校区建设、科技研发投入的预算作出调升等目标，却要调高开支总预算额。虽然在「此消彼长」下，预计的财政盈余有所减少，但仍然有二点九亿元，符合《澳门基本法》第一百零五条「澳门特别行政区的财政预算以量入为出为原则，力求收支平衡，避免赤字，并与本地生产总值的增长率相适应。」的规定。

　　不过，也就是在立法会通过修改财政预算法案之后，澳门财政局昨日公布，今年上半年的中央帐目数据，经常性收入约五百二十三点亿元，按年跌百分之零点九五；当中幸运博彩税收约四百五十二点六亿元，按年升百分之一；单计六月份赌税按年升百分之四点八至八十一点五五亿元，按月亦升百分之十二点三；上半年幸运博彩税收占经常性收入百分之八十六点四七。据中央帐目数据显示，澳门政府今年上半年总收入为五百二十七点四六亿元，按年跌百分之零点八；期内总开支约四百一十三点五八亿元，按年减少百分之八点二；目前中央帐目结余为一百一十三点八八亿元，较去年同期的八十一点一七亿元，增加百分之四十点三。

　　而澳门博监局七月一日公布，六月的博彩毛收入为二百一十点六四亿元，按年升百分之十九。不过，按月则微跌百分之零点六。今年上半年，澳门赌收已达一千一百八十七点七亿元，同比上升百分之四点四。今年初澳门赌收有放缓趋势，一月赌收更按年下跌百分之五点六，之后几个月的赌收增速也是个位数字。但到五月及六月有回勇态势，两个月均录得超过二百亿元收入。其中五月为二百一十一点九亿元，按年增长百分之五，为疫情以来单月最高纪录，亦显著优于市场原先预期的百分之二的升幅；六月则「再接再厉」，为二百一十点六四亿元，也比预期高百分之五。

　　这个实绩，打破了在拟制修改二零二五年财政预算案时「按月未达二百亿元」的悲观情绪。实际上，虽然在头四个月的月赌收都确实是未达二百亿元，但在五、六月「补强」之下，上半年的赌收实绩仍然达到一千一百八十七点七亿元，虽然未达原财政预算计划的每月二百亿元，但平均每月也已达到一百九十七点九五亿元，距离二百亿元不远；而且，已经超过了修改后的每月一百九十亿元。

　　如换个计算方法，今年上半年一千一百八十七点七亿元的赌收实绩，也已经达到修改财政预算后目标的百分之五十二，相信今年要达标并没困难，甚至还有可能会「攻陷」原计划的二千四百亿元的「高地」。

　　实际上，根据官方公布，截至七月八日上午十一时，澳门今年入境旅客突破二千万人次，较去年提前二十六天；日均旅客达十点六万人次。旅游局局长文绮华形容数字非常鼓舞，强调当局或会重新检视全年旅客预测数字。虽然入境旅客数字与赌收数据是「两回事」，但毕竟有着密切的关系。随着入境旅客量的增长，赌收也可能会「水涨船高」。

　　当然，事情总是变化着的，我们在寄望下半年及今后能够继续保持此势头，达成每年赌收二千四百亿元及以上的实绩的同时，也需要保持冷静以至警惕的心态，做好国内外形势「百年变局」各种变化的心理准备，并做好应对预案，战胜各种困难。

　　其中当前摆在博彩业尤其是「澳娱综合」案头的重大事项，就是要设法应对年底卫星场结业后，如何将与其合作的原卫星场的客源，引流到自身的直营场继续「小注可怡情」，以保住接近一百亿元的年度赌收，仍然尽刮在「澳娱综合」的囊下，避免「肥水流向他人田」。

　　实际上，从整体来看，卫星场的结业，将不会影响澳门博彩业的整体收入。因为卫星场的参赌者，多是大湾区的居民，他们是基于中央给予澳门特区的出入境便利政策措施，及他们的语言及生活习惯与澳门相通，交通距离较短等便利因素，得以及便于就近以至经常来澳旅游参赌，因而在他们曾经流连忘返的卫星场结业后，仍然将会继续来澳「小注可怡情」。而基于旅途、语言、习惯及旅行证件等因素，可能不会因为澳门的卫星场结业而跑到东南亚及韩国等地的赌场参赌，除非是以当地为旅游目的地时「顺便」参赌。因此，这部分游客的赌资，不会「肥水流向他国田」，还是将会被「截留」在澳门。

　　而根据「摩根大通」及「瑞银」的数据，去年所有卫星场在博彩市场的市占率合共约百分之五，约一百一十亿澳门元。其中「银河」所属的「华都」及「新濠」所属的「骏龙」，其在过去十二个月的「EBITDA」贡献仅为百分之零至百分之二，因而这两个卫星场的结业，对「银河」和「新濠」的影响微乎其微。

　　因此，最受卫星场结业影响的，应是「澳娱综合」。因为除了其计划收购的「凯旋门」和「十六浦」及其所在的酒店的业权之外，「澳娱综合」并无计划按照新《博彩法》的规定，与其它各家卫星场签署相关的合约。而卫星场对「澳娱综合」贡献，达到百分之十二。

　　不过，「澳娱综合」也有其有利之处，那就是现在与其合作的几个主要的卫星场，如「置地」、「财神」及「金碧汇彩」等，距离「澳娱综合」的直营场「葡京」、「新葡京」都较近，而这两间「旗舰店」与对面马路的「永利」、「美高梅」、「星际」等相比，经营作风与卫星场更为接近，因而「常客」们可能会「自然」地「流」到「葡京」、「新葡京」去。何况，「置地」、「财神」及「金碧汇彩」与永利」、「美高梅」、「星际」相隔一条「移步」不方便的友谊大马路。可能正是因为这个原因，「澳娱综合」不打算继续与这些「猪笼入水」的卫星场合作。

　　但是，这些卫星场的赌台及荷官撤回「葡京」、「新葡京」后，必然使得现在已经较为拥挤的中场更形紧迫，甚至会发生「通风不良」等意外。因而从现在起，就必须提前对「葡京」、「新葡京」的中场进行改良。当然，也可以加强与「上葡京」及「海立方」、「回力」的交通，将部分客源分流到该处。但必须指出的是，现在「海立方」的空气流通条件并不理想，这是需要及时改良的。