稀土管制会成功吗?
理论上讲,任何贸易管制都会失效,区别只是多长时间后会失效,时间长短取决于是否出现替代品、替代品成本、被管制国家是否有意愿有能力从替代渠道获得被管制产品等等。对于稀土管制,在最近三十年内不会失效。
1. 稀土出口量相对较少,生产稀土的市场主体有限,需要监控的数量有限,监控难度较低。
2. 稀土管制目的不是减少稀土供应量,而是控制稀土成本。在缺乏竞争对手和替代品时,收紧管制,提高成本提高利润率;当出现潜在竞争对手和替代品时,放松管制、降低价格,让竞争对手和替代品无利可图,挤出竞争对手和替代品。
3. 稀土管制扩张了行政部门权限,行政部门会积极参加,加强管制手段。
4. 稀土管制为生产稀土的市场主体提供了提高价格的理由,市场主体会希望保持管制,只是在管制程度上可能不时地与行政部门意见相左。