「軟對抗」和「軟實力」

作者：黃麗君，香港資深政治經濟政策研究者。

社会大面积的是一个“灰色地带”，“灰色地带”的维护和“抗争”要筹谋，要落实。

現屆政府在本周上任滿3年，過去一星期司局長們接受了傳媒不少「上任3周年」的系列訪問，當中不乏談到香港仍然面對「軟對抗」的問題。

司局長們的發言會引起公眾幾多共鳴？一般老百姓會如何看待「軟對抗」的問題呢？

「軟對抗」是甚麼？對那些蓄意策劃「軟對抗」行動的人來說，自然是心知肚明。

然而，對一般公眾來說，很多人可能對這個概念包含了甚麼情景，並不完全掌握，可能甚至會問在哪些具體情況下，他們所言所行會導致他們犯上官非。

市民有這些疑問，官府需要解說一下。

近日律政司司長林定國在接受傳媒訪問時提供了一些概念和觀點，市民可以以此作為參考。

據傳媒報道，林定國說「軟對抗」並非法律概念，在現行法律條文中亦無明確定義，但可屬於「政治語言」。他說許多「軟對抗」行為未必違法，但並不意味着對社會無害，因此不可以漠視這些行為。

林定國又分析說，是否「軟對抗」要從行為手段的特徵、言論表達的方式，以及行動的動機與目的作出判斷。

他又解釋「軟對抗」並不能全部用法律手段解決。

除了解釋「軟對抗」，林定國也提出另一個重要觀點，就是特區要同時着力提升「軟實力」建設，增強市民基於理性的認知能力，使他們能夠客觀理解國家發展及香港社會現狀，從而爭取更廣泛的社會認同與支持。

他認為從長遠和整體角度來看，這才是應對「軟對抗」最為有效的根本策略。

行政會議成員湯家驊亦提出「軟對抗」是一種態度，而非刑事行為。

他認為處理「軟對抗」的方法應關注「軟對抗者」感到不安或擔憂的焦點。他又不認同將「軟對抗」看成「天塌下來、非常重要的問題」。

他認為是社會要處理，而非要行使國安法去處理的問題。

林定國和湯家驊的說法，相信對於一些擔心自己因不知和不明所以而墮入法網的人來說，可帶來比較安心的訊息，而林定國提出要着力提升「軟實力」建設，是一種更加有效應對「軟對抗」的策略。

官府要處理「軟對抗」問題，是否便可以單靠提出警示，推出大量的宣傳便可產生阻嚇作用？

對堅決要搞事的人來說，對宣傳會是採取視而不見、聽而不聞的態度。

那些對政治完全毫無興趣的人來說，也有事不關己、己不勞心的冷漠。但對那些平時愛品評時政的市民來說，也許聽得多政府要處理「軟對抗」會有憂慮，甚至有些人會感到反感，覺得官府是否有限制言論的動機。

由是觀之，用抵制模式廣泛宣傳要對付「軟對抗」，未必能發揮最積極的作用，反而是大力推動提升林定國口中的「軟實力」建設，是更加務實的行事方向。

林定國既然拋出了這一個方向，官府便應該仔細考慮如何可以打造一套建設「軟實力」的策略，這對市民來說相信是一個更可接受的應對方法。

（本文仅代表作者个人观点）