星岛专访李家超：香港拟建立“高层政府官员责任制”

香港本届政府上任快3年，行政长官李家超接受《星岛》访问时表示，正审视建立“高层政府官员责任制”，强化政府部门主管、高级公务员的领导作用，并与现有制度结合，以提升政府治理水平。至于惩处机制，他指首先要找回责任谁属，而政府每年会评核公务员表现，惩罚方法很多，举例说无法加薪等，具体工作由政务司司长负责。

李家超提出建立“高层政府官员责任制”，指公务员聘任制度虽与政治任命的司局长不同，但“责任制”要存在，要求部门领导发挥其领导责任，“特别是重复性、严重性的问题，不是单一事件那些”。他说政府有十几万公务员，“有人犯错，在任何机构都会，我们矫正便可以”，他所针对的有领导角色、在高层发挥领导责任的，强调若日常管理工作做得到位，“这些重复或严重性问题不应发生。”

▲香港行政长官李家超接受《星岛》访问时透露，正审视建立“高层政府官员责任制”。

星岛记者提问有何具体惩处？是影响其官场升迁，还是有更严重处分？李家超说首先要找回责任问题，“看看是否愿意承担”，而惩罚方法有很多，“在公务员体系，特别是高级公务员，他个人的尊严其实已经很重要。”他指会研究不同方法，政府每年亦会审核公务员表现，“譬如可以惩罚无人工加”；倘涉及纪律性问题，会有纪律惩处制度。他期望新制度与现有制度结合，强化政府整体管治。

改变政府起初有阻力 “改变是高深艺术”

回顾上任3年工作，李家超指已改变政府的文化，强调领导的重要性，举例建立“全政府动员”机制，当有危急事情要做，而特首明确说明是重大事件，所有人就要团结一致、思想一致做好工作。他以恶劣天气地区水浸为例，过去使用传统方式可能需一至两星期处理，现时更有效率，不足两天已完成。

对于改变政府文化有否遇到掣肘，李家超表示，不论是公务员或是私人体系，一定有阻力，因为有理念问题、舒适圈心态，但强调“时不我待”，香港经历疫情、2019年黑暴，社会发展失去很多时间，故政府要做很多解说。

李家超坦言推动理念初期未必全面认同，例如当召集公务员清理水浸地方，有人有保留，但实行后大家都认同，强调任何改革必须要领导和实践。他指当数目越来越大、变成主流，旁观者也会参与，形容“改变是高深艺术”，感谢团队支持，“如果无其他同事去支持，你都好难做。”

▲回顾上任3年工作，李家超指已改变政府的文化，强调领导的重要性，举例建立“全政府动员”机制。

换位思考重要 解决问题与“为问而问”不同

对于如何评价本届议会表现，李家超接受《星岛》专访时表示，从整体来说，过去3年多立法会效率高了很多，通过的法案比上届同期增加五成。他强调包括议员在内的爱国者，提意见要真正“创造价值”，“如果为了自己政治光环，那不是真正以香港整体利益为依归。”

李家超指，立法会昔日最坏情况是瘫痪政府施政， “所有香港人都受害，政府想执行（政策），都不准你执行。”他指本届政府与议员一起想解决办法，落实施政，因此引入前厅交流会及特首互动交流答问会，前者可加强与议员交流；后者则建立互动文化，非单向沟通、你问我答，“换位思考很重要，当你对问题有认真度、责任度，以及真真正正以解决问题的态度去问问题，这跟为问问题而问问题，是两种态度。”

提到行政立法关系，不时有议员私下反映“左右做人难”，批评政府不可太尖锐，某些议题上亦可能收到提示，须减少评论。李家超强调，政府接受任何意见，“支持的意见，多谢；不支持的意见，我们要听，因为我相信任何人都有盲点，你给意见就是把盲点打开 ”，而无论最终是否接受意见，政府都愿意听。

▲​除了问责团队，李家超指政府部门亦要有较大的“全方位投入”。

他强调，任何意见要真正“创造价值”，“如果为了自己政治的光环，那不是真正以香港整体利益为依归。任何议员、官员，或任何有岗位的爱国者，他们在治港时只需抱着一个理念：什么对香港最好，而非对个人利益最好，那便虽不中亦不远矣。”

香港今年经济增长预测2%至3%

近年香港消费欠佳，不少商店及食肆结业，对此李家超表示，香港今年经济增长预测2%至3%，整体经济仍是扩张及正面发展。他以森林作喻，指整体树木长高、树叶更茂盛，但过程中某些树木或经历挑战，部分行业要思考转型。对于官民之间对经济前景似乎有落差，李家超说理解市民感觉，但认为要窥全貌才可掌握整体情况，呼吁社会要有信心。

李家超在专访表示，香港零售、餐饮生意均“有得做”，列举德国、日韩、新加坡、内地等餐饮零售品牌进驻香港，他们必先经过市场调查、研究数据后才来港。他指虽有店铺结业，但本地及外地来港注册登记公司数量创高峰，反映大环境充满机遇。

不过面对商店结业、企业裁员，无论商界抑或普通市民，似乎对经济前景不敢太乐观。李家超表示理解市民感觉，但要分宏观及微观，宏观而言经济仍在扩张，微观则可能有某一棵树木生长得不太好。他说市民当然未必会接收所有讯息，可能只看到自己望向的窗口，“但世界有360度，好多窗口仍然很辉煌”，认为若不窥全貌，便未能掌握全面情况，强调香港发展是充满机遇。

▲李家超认为若不窥全貌，便未能掌握全面情况，强调香港发展是充满机遇。

香港近年力谷旅游及盛事经济，加上一签多行放宽，内地旅客明显增加，惟不少人以“特种兵”形式旅游。问及如何争取更多高端客，李家超指旅游是互相牵引，既要争取高端旅客，例如推动会议旅游，而同时即使旅客来行山，也可成为香港宣传大使，当他们觉得本港环境好、交通方便，便会介绍亲友来行山、住酒店、到主题公园，形容是环环相扣，如滚雪球般创立口碑。

他以自己为例，不但参加过豪华团，也当过背包客，认为只是过程上有演变，而非无消费能力。他认为最不该做的是对旅客不好，倘遇上一次差劲旅游体验，便会破坏正面宣传工作。至于一签多行会否再放宽，他说所有对香港好的政策都会争取，当然亦要有调研及优次，香港也要处理好自身承载力。