谢哈·沙伊比：中国与海湾国家能共同创造“南南合作”新模式

2025年5月22日，由全球化智库（CCG）主办的第十一届中国与全球化论坛在京举行。卡塔尔发展基金伙伴规划和评估主任谢哈·沙伊比（Shaikha Al-Shaibi）在圆桌研讨“中国与全球南方：重塑全球治理框架”进行发言，观点如下：

感谢苗绿女士。我要特别感谢全球化智库（CCG）与多哈论坛共同举办这场重要的论坛，这是一个我们应当聚焦、也必须深入探讨的重大议题。

从发展的视角出发，卡塔尔发展基金目前正处于战略转型之中：我们正在从传统的援助模式转向一种以可持续性与投资为导向的全新路径。这种新模式旨在通过灵活多元的融资工具，结合卡塔尔资本的优势，为全球南方——当然也包括其他国家——提供真正具有影响力的解决方案。

我们在谈“投资”的时候，谈的是效率与影响力的最大化。在制定解决方案的过程中，我们倡导的是一种真正的南南合作思维，强调联合设计、联合融资、共同开展能力建设。

在这个框架下，中国与海湾国家之间的合作就成为极具代表性的南南合作模式。中国拥有令人惊叹的技术、基础设施建设经验和创新能力；而像我们这样的海湾国家和发展基金，则在人道主义援助、长期发展规划方面拥有独到的视角和执行力。强强联合，将帮助我们打造一套适用于全球南方国家，尤其是冲突后重建领域的全新范式。

当然，除了融资和基础设施，还有一个关键因素我们绝不能忽视——以人为本。我们尤其强调在发展中要赋能女性和青年。在我们支持的众多项目中，有一个就是专门面向冲突地区女性的赋权计划。通过提升她们的技能，我们让她们有能力参与重建，并真正成为国家发展的一部分。我们相信，女性的声音必须被听见——不仅是在会议上，更是在政策制定和执行过程中。

今天我在这里，感到非常激动，不仅因为这个论坛聚集了如此多富有见解的参与者，也因为我看到很多来自不同国家、背景各异的杰出女性发言，她们在表达自己的观点，提出切实的需求。当然，我们也有很多优秀的男性参与，但关键在于：如果我们不能真正了解全球南方国家人民的现实问题，怎么能制定出切实可行的发展策略？又怎能开展真正有效的合作？

这也是我们为什么特别重视“恢复力建设”。加沙、苏丹、也门、乌克兰……这些国家正在经历重大挑战。恢复力，不只是经济重建，更是社会系统的修复与人民生活的重构。

我始终强调“国家所有权”的重要性。我们希望所有项目都由接受国主导、由本地机构主导，真正体现主人翁精神。我总是喜欢讲塞舌尔的例子：我们与当地政府合作，为他们定制了一整套发展项目，并由他们自行推进执行。我们来自全球南方，我们完全有能力自己设计、自己主导发展议程。

从未来视角看，我认为全球治理体系需要重构，尤其需要从发展逻辑出发重新定义。其核心是协作——但这不应仅是表面上的协作，而是根植于全球南方问题本身的实质性协作。我们必须考虑包容性、多元性，要确保发展资源真正被用于服务当地人民，激发他们的参与与创造。

与此同时，我们也需要更好地运用金融与技术资源，来构建本地化的、韧性强的生态系统，真正为社区带来可持续的成长。

最后，我想强调：中国与海湾国家之间拥有巨大的合作潜力。我们可以联合投资、互学互鉴、共同构建新的发展机制。我们不仅可以落地项目，更可以共同设计体系，赋予人们改变命运的机会。

谢谢大家。