拉希德·阿尔-穆汉纳迪：全球南方不能再追逐西方设定的发展模板

2025年5月22日，由全球化智库（CCG）主办的第十一届中国与全球化论坛在京举行。卡塔尔中东全球事务理事会研究员拉希德·阿尔-穆汉纳迪（Rashid Al-Mohannadi）在以“中国与全球南方：重塑全球治理框架”为主题的圆桌论坛上发表以下观点：

非常感谢全球化智库（CCG）和多哈论坛组织这场圆桌讨论。我很荣幸能够与各位专家，尤其是与来自卡塔尔的三位同仁一同参与。

我曾提到，哥伦比亚正在考虑加入新开发银行，这说明越来越多国家正试图摆脱对西方主导机构的依赖。其实本月海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）也即将召开峰会。从更广泛的视角来看，二战后建立起来的国际制度——包括联合国、世贸组织以及布雷顿森林体系——在过去几十年确实为世界带来了稳定，推动了发展和现代化。然而，面对当前全球南方所面临的贫困与发展难题，这些机制却无法提供有效的解决方案。

我们也看到，许多区域性机制在逐渐成熟。以海湾合作委员会为例，2017年的区域危机就通过内部对话得以解决。再看欧盟，它在防务领域正变得更加独立。这些都不再是“试验”，而是现实中已然有效的路径。

关于今天的主题——中国与全球南方的角色，我的回答是：中国并没有试图成为“另一个美国”，这是非常重要的一点。中国在中东地区扮演着日益重要的角色，尤其在与海湾国家的合作中。就拿卡塔尔来说，我们正在提升能源产能，其中相当一部分会出口到中国，这将有助于中国实现能源转型。而中国不仅带来了技术与资本，更重要的是，它没有把自己的意识形态强加给我们。

我们必须重新思考发展框架。不能再执着于过去设定的单一发展目标。虽然可持续发展目标本身是积极的，但它在实际应用中与全球南方的发展重点存在错配。作为一位来自全球南方的研究人员，我看到一些设定气候目标的国家，自己却是过去几个世纪污染最严重的。比如我在圭亚那看到，他们虽然拥有丰富的石油资源，却在积极投入环境可持续发展研究。这说明，我们不能只谈经济增长，而应聚焦环境正义。

那我们应该做些什么？我有几点建议：

第一，中国是全球南方发展的重要推动力量。这种支持不只是资金援助，更体现在项目合作、伙伴关系建设、供应链本地化、以及与本地承包商的合作等方面。

第二，我们需要重新界定发展目标，不仅要回应人民的期望，也必须服务于全球南方国家的核心国家利益。

第三，我们必须实现外交关系的多元化，与不同的全球大国建立平衡合作关系。

在准备这次论坛时，我一直在思考：全球南方是否有能力集体行动，去影响和重塑全球秩序？单个国家的影响有限，但如果联合起来，就具备真正的集体力量。正如我在前两次发言中提到的，全球南方国家需要构建起区域性架构，以满足它们在经济和安全方面的共同需求。

我们应该重新审视“力量”的构成：包括内生力量（比如国家的内在经济和技术实力），联合力量（通过与其他国家合作获得的能力），以及集体力量（通过区域或多边机制形成的合力）。我认为，全球南方应重点发展集体力量，将资源和能力整合，推动共同议程。

最后，我想强调智库与研究机构的作用。我们这些从事政策研究和战略分析的机构，应该加强合作与交流，共同帮助本地区更好地理解彼此的挑战、制定应对方案，进而推动地区的稳定与发展。

谢谢大家！