赖清德要主动废弃「ECFA」？

　　在赖清德就职一周年前夕，人们都在猜估赖清德的第二个「五二零」讲话的主轴是什么之际，赖清德于日前接受《日本经济新闻》专访，针对台日、台美、两岸关系，以及半导体产业、国际经贸局势等议题响应该媒体提问。其中的一些内容，可能就是赖清德为其「五二零」讲话提前放风，以试测「水温」。昨日，《日本经济新闻》和台湾地区「总统府」分别全文刊出这个专访的内容。

　　赖清德在这个专访中，有一段话引起各方面的注意。他声称，他的「政府」希望利用台湾在生产、制造的优势，建立不包括大陆的全球半导体「非红供应链」，确保未来世界近一步繁荣发展，不受倾销影响。他还在这个专访中敦促美国、日本、欧洲诸国与台湾地区建立「非红供应链」。

　　所谓「非红供应链」之说，并非是赖清德的「首创」，而是拾取特朗普的唾沫。实际上，在特朗普于二零一八年挑起美中贸易战之后，包含中国厂商在内的许多供应链厂商为了避免美国对于中国加征关税，纷纷移往中国以外的其它国家设厂，这些国家包含墨西哥、越南与其它东南亚国家，以规避美国对中国加征的进口关税。而特朗普则一方面加紧对这些国家的产品进行严厉的「产地来源」检查，另一方面连同日本、欧盟等在台北举办「供应链重组论坛」，要将中国大陆和东南亚四国及墨西哥等排除在供应链之外，美其名曰建立「非红供应链」。拜登上台后，延续了这一政策。特朗普再次上台后不久，就签署「美国优先投资政策」备忘录，要求美国外来投资审查委员会扩大限制中国投资美国科技、能源等战略领域，并提议对使用中国制造的商船征收费用，以及要求墨西哥政府应对中国进口产品征收关税。而在四月二日的「解放日」全球「关税战」中，特朗普对「非红供应链」以外的国家加征关税的税率最高。

　　因此，赖清德拾取特朗普的唾沫，热烈推销「非红供应链」，其实也是一种向特朗普「跪低」、「献投名状」的行为。一方面当然是希望能够「感动」特朗普，在续后的美台关税谈判中「手下留情」，另一方面是从更长远打算，希望特朗普成为其「务实台独」作为的「保护伞」。

　　但「打脸」的是，就在赖清德鹦鹉学舌地抛出「非红供应链」之际，中国和美国在瑞士日内瓦闭门进行为期两天的贸易谈判并取得实质性进展，双方对等关税税率将调降百分之一百一十五，为期九十天。中国方面将对美国进口商品的关税从百分之一百二十五降至百分之十；美国则将对中国进口商品从百分之一百四十五降至百分之三十。美国财政部长贝森特在记者会上称，美中双方「都不希望脱钩……我们希望贸易更加平衡。我认为双方都致力于实现这一目标。」特朗普更是表示，中国同意全面开放，对两国都是好事，「对统一与和平也非常有利」。

　　这个事实及特朗普、贝森特的谈话内容，在台湾地区「炸了锅」。尽管民进党当局起劲地解释，特朗普的「对统一与和平也非常有利」不涉台海事务，但相对于向美国「跪低」的台湾当局与美国的关税谈判尚未有结果，而本来是极为不被看好的中美关税战，却是「迟来先上岸」地进行谈判并取得实质性进展，而且贝森特的「不希望脱钩之说等于是部分地否定了「非红供应链」，这让赖清德情以何堪？！

　　还有一个值得注意的细节是，近日赖清德在媒体专访中声称将对岸视为「敌对势力」是「不得不」的决策，强调「台湾在美中对抗当中，没有左右逢源的空间」。有论者分析指出，这极有可能是美国为了为中美关税谈判创造良好环境，而向赖清德适当地施加了压力，要求他不要在此关键时刻继续刺激中国大陆，横生枝节，「搞祸」中美关税谈判。

　　其实，不单止是美国「打脸」赖清德，连赖清德邀集参与组建「非红供应链」的欧洲诸国以至日本，都在不同程度地「打脸」赖清德。实际上，日本首相石破茂日前就呛声，不会轻易和美国妥协，并会要求全面豁免关税；而欧洲诸国也在批评特朗普的「对等关税」不公平，而且其领导人正在络绎于途地访问北京或是与中国高层通话，表态反对贸易保护，承诺和中国深化合作、共享发展。

　　国民党「立法院」党团总召傅昆萁提出了一个值得深思及警醒的问题：两岸在经济、贸易上，台湾一年出口至中国大陆金额为一千五百二十二点五亿美元，占整体出口比重达百分之三十五点二，台湾对大陆贸易顺差达八百零五点五亿美元，两岸有可能断绝经贸关系吗？但赖清德却声称要创建「非红供应链」，是否两岸「ECFA」也要停？

　　实际上，全称为《海峡两岸经济合作架构协议》的「ECFA」协议，是两岸双方在「九二共识」的共同政治基础上签署的，当时大陆方面出于促进两岸关系和平发展的良好意愿，几乎全面向台湾产品「让利」，而台湾方面「让利」的项目并不多。台湾许多产品能出口到大陆，但大陆许多相同产品却无法进口到台湾。正因为如此，在「ECFA」签署并实施后，台湾方面在两岸贸易中的顺差进一步扩大。

　　但民进党对「ECFA」抱持前倨后恭的态度。过去民进党在野时，时任民进党主席的蔡英文批评「ECFA」是「包着糖衣的毒药」，只图利大财团，「会害死台湾经济」，扬言未来民进党一旦执政，就会废止「ECFA」。因而在「立法院」审议「ECFA」的子协议《《两岸服务贸易协议》时，民进党党团及「立委」予以极力阻扰。从而导致爆发「太阳花学运」，民进党也给予大力支持。但民进党在执政后，相关官员却纷纷表示希望「ECFA」延续，并在「ECFA」的十年期效届满时，担心大陆方面提出不再继续执行。蔡英文本人更是「以小人之心度君子之腹」，发出了对大陆方面不够友善的谈话，妄作臆测并「倒打一耙」地攻击大陆将会于台湾民众的利益不顾，终止「ECFA」。

　　不过，大陆方面从争取台湾民心的考虑，大陆并没有宣布终止「ECFA」，只是中止「ECFA」的部分产品关税减让。而现在，赖清德却叫喊「非红供应链」，等于是要斩断两岸贸易，亦即是不再需要甚至是主动废弃「ECFA」。这个后果，赖清德是否能承担得起？