《向国会提交的关于海军弗吉尼亚级潜艇项目及AUKUS潜艇合作的报告》

来源：USNI News

以下是2025年3月21日国会研究服务局关于海军弗吉尼亚级潜艇项目及AUKUS潜艇（支柱一）项目的报告：国会需关注的问题背景。

弗吉尼亚级潜艇项目。自1998财年以来，海军一直在采购弗吉尼亚级（SSN-774）核动力攻击潜艇（SSN），截至2024财年，共采购了40艘。从2011财年至2024财年，每年采购两艘。按此速度采购，每艘潜艇的预计采购成本约为45亿美元。尽管计划每年采购两艘，但实际弗吉尼亚级潜艇的生产速度从未达到每年两艘，自2022年以来更是限制在每年约1.2艘，导致已采购但未建造的潜艇积压越来越多。海军和工业界正致力于在2028年前将弗吉尼亚级潜艇的生产速度提高到每年两艘，随后再提高到每年2.33艘，以执行每年两艘的采购计划，替换根据AUKUS潜艇（支柱一）项目将出售给澳大利亚的三至五艘弗吉尼亚级潜艇，并减少积累的弗吉尼亚级潜艇生产积压。国会已拨款数十亿美元支持潜艇工业基础的发展。

海军2025财年预算提案请求采购一艘弗吉尼亚级潜艇，这将是该级别的第41艘潜艇。往年的海军预算提案曾预计2025财年将请求采购两艘潜艇。2025财年请求的潜艇预计采购成本为57.595亿美元（即约58亿美元），但海军表示，其中约10亿美元是用于未来弗吉尼亚级潜艇的材料和设备，因此请求的潜艇本身的预计成本约为48亿美元。该潜艇已获得往年“常规”预先采购（AP）资金18.716亿美元和往年经济订货量（EOQ）资金2.72亿美元（另一种AP资金）。海军2025财年预算提案请求剩余的36.159亿美元以完成该潜艇的预计采购成本，以及为未来财年采购的弗吉尼亚级潜艇请求24.22亿美元的“常规”AP资金和12.983亿美元的EOQ资金，还有2.93亿美元的成本完成（CTC）资金，以覆盖往年采购潜艇的成本增长。

2025财年国会需关注的一个关键问题是，2025财年是采购一艘还是两艘弗吉尼亚级潜艇。海军表示，采购两艘将需要在海军2025财年采购资金请求中为该项目增加32.25亿美元（即约32亿美元），海军请求采购一艘而非两艘是由于海军预算总额的限制和弗吉尼亚级潜艇生产积压的增加，且该请求中已包含第二套选定的弗吉尼亚级潜艇组件，以为关键潜艇供应商企业提供稳定性。支持采购两艘潜艇的人士认为，这样做将为工业基础提供更大的稳定性，并向潜在对手（如中国）发出更强有力的决心信号。