欧洲拖动特朗普继续对抗俄罗斯
2025年2月28日,美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基在白宫举行了公开会晤。此次会晤原计划讨论美乌矿产协议,并签署相关文件。会谈初期,双方握手寒暄,但随着讨论深入,泽连斯基要求美国做出安全承诺,特朗普表示泽连斯基没有牌可打,要么乌克兰接受协议,要么美国退出,暴露了双方在安全承诺上的重大分歧,气氛迅速恶化,乌克兰总统泽连斯基与美国总统特朗普、副总统万斯在媒体前爆发激烈争吵,泽连斯基提前离开白宫。双方计划在会晤后召开的联合记者会被取消,美乌矿产协议未签署。
当晚,泽连斯基离开华盛顿,飞抵英国伦敦。英国首相斯塔默热情接待了他,双方进行了75分钟的闭门会谈,并签署了一项价值22.6亿英镑的贷款协议,明确资金将用于军队建设、装备采购及军事设施升级。泽连斯基在飞往英国途中及抵达后,还与法国总统马克龙、北约秘书长吕特、欧洲理事会主席科斯塔等欧洲高层通电话,各方均表达了对乌克兰的支持。
2025年3月2日,英国首相斯塔默在伦敦主持了一场有十多位欧洲国家元首参与的峰会,讨论俄乌冲突及乌克兰安全问题。峰会旨在协调欧洲国家对乌克兰的支持,并推动实现持久和平。与会者包括法国、德国、丹麦、意大利、荷兰、挪威、波兰、西班牙、加拿大、芬兰、瑞典、捷克和罗马尼亚等国以及北约和欧盟的领导人。泽连斯基作为乌克兰总统参会,受到各国领导人的热情接待。
斯塔默在峰会开幕式上强调,西方正处于“历史的十字路口”,呼吁各方团结一致,确保乌克兰的主权和安全,并实现持久和平。峰会的主要成果包括:
四个步骤:
继续向乌克兰提供军事援助,并对俄罗斯施加经济压力;
确保乌克兰的主权和安全,乌方必须参与和平进程;
达成和平协议后,继续加强乌克兰的防御能力;
建立一个致力于捍卫乌克兰和平协议并保证和平的联盟。
停火计划:英法两国提出了一项为期一个月的停火建议,首先在“空中、海上和能源基础设施前线”实施,随后涉及地面部队。
军事援助:英国宣布允许乌克兰使用16亿英镑的出口融资购买约5000枚防空导弹,并准备与其他国家共同提供地面部队和空中力量支持。
斯塔默在3月2日接受BBC采访时明确表示,英国将与法国、乌克兰及其他国家合作,制定一项停火计划,随后将与美国讨论该计划。值得关注的是,英法联合提出的"分阶段停火"方案暗含战略考量——首先冻结空海及能源战线,实质削弱俄军机动能力。斯塔默在接受BBC专访时坦承:"停火计划需要美国背书,但欧洲必须先行构建共识框架。"这种将美国置于后续协商环节的安排,凸显欧洲试图重塑俄乌问题主导权的意图。
在特朗普政府对俄罗斯政策转向的背景下,欧洲对俄罗斯的对抗政策更加明确。尽管外界对欧洲支持乌克兰的能力存疑,但欧洲的决心已不容置疑。欧洲正努力拖动特朗普继续对抗俄罗斯,以实现其战略目标。
国家利益是支配国家行为的基础动机之一。国家之间的关系和行为围绕着各自的国家利益展开,无论是合作还是冲突,都基于此。两个国家达成合作的基础是利益交换使双方感到满意,至少达到各自的底线需求。如果一方认为其底线需求未得到满足,合作便难以达成。
乌克兰总统泽连斯基要求美国提供安全保障有其深刻的历史原因。自苏联解体后,乌克兰与俄罗斯签署过多次停火协议,但俄罗斯屡次违反协议,导致乌克兰对纸面承诺失去信任。没有强大的武力保障,乌克兰难以遏制俄罗斯的军事行动冲动。
特朗普多次表示乌克兰没有谈判筹码,认为其无权对美国的停火方案挑三拣四。然而,乌克兰仍有欧洲援助这张牌。尽管外界对欧洲的援助能力持怀疑态度,但泽连斯基相信,欧洲的加大援助将使乌克兰有能力抵挡俄罗斯的军事进攻。
历史上,俄罗斯与欧洲国家多次爆发冲突,如利沃尼亚战争、拿破仑战争及冷战等。这些历史事件让欧洲对俄罗斯的军事能力存有深刻忌惮。2014年俄罗斯吞并克里米亚,2022年又吞并卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热,实际控制了乌克兰约20%的领土,加剧了俄乌对立及欧洲安全危机。俄罗斯通过战争改变国家边界的行为,极大威胁了欧洲国家的主权。欧洲为维护自身主权,必须削弱俄罗斯改变国家边界的能力。
特朗普要泽连斯基接受其提出的俄乌和平路线图,必须满足泽连斯基的底线。泽连斯基底线是美国提供安全保障,而特朗普坚决反对,这个分歧是泽连斯基近期频繁反击特朗普言论和拒绝其俄乌和平路线图的根本原因。
特朗普政府对俄罗斯的“逃跑主义”行径,不仅违背了布达佩斯备忘录,出卖了乌克兰,也违背了对欧洲的安全承诺,触碰了跨大西洋伙伴关系的底线。因此,特朗普难以指挥盟友和乌克兰,其与欧洲的冲突和斗争不可避免。
特朗普的行为反映了美国国内问题的严重性。国内产业空心化、中底层劳动者经济利益受损、贫富差距扩大,以及2024财年联邦预算赤字达到1.8万亿美元,这些问题促使美国选出了急功近利的特朗普。他不在意美国的长久利益,开始售卖美国霸权的根基——盟友的信任。
如果美国愿意继续提供军援,乌克兰或许会继续听从美国的指挥,甚至忍受一些委屈。但现在特朗普选择“跑路”,乌克兰和欧洲自然不再愿意听从他的指挥。特朗普的言行已无法调动盟友,其与欧洲的冲突将愈发激烈。