「报复性删冻预算」恐会引发负面后果

  台湾地区「立法院」昨日继续审查二零二五年度《「中央政府」总预算案》,朝野激烈攻防。通案部分,中国国民党和民众党「立委」已于上周五连手删除九百三十九亿多元(新台币,下同),约占总预算的百分之三。尚有朝野党团共三千二百九十六案待协商,要赶在休会前完成表决。但因民进党党团总召柯建铭在上周朝野协商时,不断冗长发言,导致无法有效实质讨论,最后不欢而散。国民党党团为确保总预算能于休会前完成三读,内部先行讨论减少案量后,再与民众党党团协商,最终蓝白提六百八十一案。

  但在昨日,柯建铭却突然提案,将民进党所有预算提案「全数撤案」,这被解读为故意难堪蓝白党团。一方面,是在民进党党团撤案后,剩下在野党党团的删冻预算提案,导致无法进行「包裹式」表决,而是每一案都要表决,因而阻慢表决进度,实际上截至昨日下午五时半,仅处理完二百二十五案,因而必须「挑灯夜战」,甚至在「立法院长」韩国瑜已经率领祝贺团赴美出席特朗普就职礼,只得江启臣副院长独自主持表决,可能体力不支下而未能全部完成所有提案的表决。

  另一方面,由于民进党党团撤下其提出的十案、针对在野党版本所提出的对案十二案,这就导致在整个「立法院」表决的删冻预算提议案,都是由在野党团提出,与民进党党团完全无关。日后因为各项预算尤其是攸关民生的预算因为被删冻而发生负面后果,伤害普罗大众的切身利益时,民进党就可以跳出来大叫,这是在野党「惹的祸」,与民进党无关,就可轻易地将民众本来对民进党当局施政失当的不满情绪,转移到国民党与民众党的身上,力图在「二零二六」以至「二零二八」的大选中,消弭「下架民进党」的民意,以险中取胜。

  诚然,在野党党团提出的许多删冻预算项目,是很有必要的,而且可能也不会影响到民众的日常生活利益,因而有必要挥起大刀,大力删冻。比如,「党产会」的预算在删减后,就等于是斩断民进党当局要在财务时对国民党进行「抄家灭族」式的清剿的「黑手」。又如,删减各个部会的倡导费,就可让挑起朝野恶斗,破坏两岸关系的民进党侧翼「1450」网军陷入「无米之炊」。再如,删减陈时中的特支费,就是对其种种劣行的惩戒。还有许多,一时难以尽列。

  但似乎是国民党和民众党党团「杀得红了眼」,对于一些可能会影响到民众生活以至切身利益的项目,也进行删冻,就可能会引发不良后果了。删冻这些项目,表面上看是惩戒了民进党当局,但由于其施行涉及民众的日常生活,因而删冻就成为「双面刃」,既砍了民进党当局,也将会伤害到自己。

  比如,国民党团提案,以民进党当局错误能源政策导致台电公司严重亏损,「经济部」编列一千亿零二万元补贴台电公司,是人民拿自己的的钱补贴自己为由,而全数删掉。但「羊毛出在羊身上」,台电公司因此而亏损情况更严重,为争取收支平衡,必然会提出增收电费,受害的还是普罗大众。如果说,国民党党团认为「经济部」补贴台电公司,是「拿人民纳的税补贴」,是属于「间接」,民众没有明显的感觉的话,而台电公司增收电费,那就是直接「针刺肉」了。而且更「辣」的是,「经济部」要等到「二零二六」大选的炽热时刻,才宣布批准台电加电费,并大作舆论说是因为国民党党团删除台电公司的补贴而致,被删减经费的「1450」更是以怀恨报复的心理火上加油,届时国民党的候选人可能会流失不少选票。

  再如,在删冻各部会的倡导经费中,并非全部都是给予「1450」,有相当部分还是具有正当性及必要性的。比如,传统媒体的广告收入,一部分就是来自各部会的政策倡导,如打诈、防疫等。当这些不是「1450」的媒体的广告收入受到影响,导致采编人员的生活质量下降后,在新闻报导和评论中,难免会对国民党有所怨怼,这也不利于在野党抗击民进党当局的舆论环境。

  在删减「文化部」的业务费后,「文化部」的「去中国化」文宣活动固然是被遏止,但其一些正常的业务也成为「牺牲品」。比如,每年进行的「金马奖」、「金曲奖」和「金钟奖」等评选颁奖活动就可能会「熄灯」。

  「立法院」昨日院会表决通过,删除「行政院」联合服务中心业务费三千六百五十二万六千元,「行政院」高雄市、台中市、花莲市、嘉义市及金门县等五处联合服务中心业务费经减列后仅三十六万九千元,连「灯油火蜡」都不足支应。今年内台湾中南部民众的各项证照申请,可能都要北上到台北市办理,极为不便。这对在台湾中南部的民众中,酝酿及发酵「下架民进党」的民意氛围,颇为不利。

  而国民党「立委」张智伦等人提案认为,海基会应提高自筹比例,依捐助及组织章程加强开拓其它财源,因而提案砍掉陆委会「法政业务」经费下捐助海基会办理两岸中介事务编列预算二亿五千九百五十七万元,虽然最终国民党团改为减列八千万元并获得院会表决通过,但此后台商等的急难救助工作,会受到一定程度的影响,其负面后果恐怕国民党将难以承受。

  国民党、民众党「立委」日前连手提案删减「劳动部」七千七百六十六点八万元预算,包含产检假、陪产检及陪产假薪资补助,劳工保险局宣传费,以及基本行政工作预算。这导致中华邮政公会、台湾石油工会、台湾电力工会、台湾自来水公会、台糖公司公会联合会、土地银行企业工会等六大公会昨日发表联合声明,直指影响具有劳工身分者约一千二百万人的劳工权益与社会福祉。估计,在下一次选举中,国民党将会流失部分劳工的选票。

  因而可以说,这次国民党和民众党党团「一刀切」地删冻各部会预算,固然是达到一定的打击民进党当局之目的,但可能也会反噬自己,将好不容易才再次煽起的「讨厌民进党」气氛,消散下来,并有可能在「二零二六」以至「二零二八」大选中,自尝苦果。

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