巴拿马人民靠流血牺牲夺回的运河主权,特朗普想收回去?
特朗普威胁巴拿马要收回巴拿马运河?上周末,特朗普又在社交平台上发表了暴论,巴拿马运河对美国海军和商船征收“过高的价格和通行费,如果继续这么薅美国的羊毛,那么将收回巴拿马运河的所有权。
很显然,巴拿马不可能接受特朗普这种精神错乱的言论,总统何塞·穆利诺回怼,“巴拿马运河及其周边地区的每一平方米都属于巴拿马,未来也将如此。我国的主权和独立不容侵犯”。而特朗普在看到穆利诺的言论后表示,那我们走着瞧。后来,特朗普还发了一张美国国旗插在运河中央的图片,并配文,欢迎来到美国运河。
特朗普关于巴拿马运河的言论还提到了中国,这就有些令人费解了,我们又没有收购巴拿马运河,也不对其产生实际控制,跟我们有什么关系?巴拿马总统穆利诺也表示,中国没有控制巴拿马运河。
特朗普强行把运河的事情扯到涉华上,可能与运河两端码头的经营管理公司有关。从1997年开始,香港公司和记黄埔就开始管理巴拿马运河两岸的两座码头。这种商业上的港口码头运营管理,与运河的实际控制权完全就是两码事,但今年5月,还是有美国国会的众议员就此事提起问询,其怀疑如果台海发生冲突,那么码头管理公司可能会让美国军用和民用航运产生延误。说简单点就是,反华议员暗示一家香港公司是间谍,是潜在破坏分子。只能说这脑回路挺抽象的。
另外,特朗普强行扯军事问题,也并不合理。二战时期,美国海军通过巴拿马运河将军舰派往太平洋方向,补充舰队损失。可以说这条运河为美军太平洋战争的胜利,做出了卓越贡献。但是到了2024年,随着大型军舰的吨位快速上升,排水量10万吨左右的航母很难通过巴拿马运河。假如说美军想要将欧洲的航母战斗群派往东亚,那也是通过苏伊士运河进入红海,穿越印度洋驶向亚太。因此,巴拿马运河的军事意义已经没有那么显著了,其更多的是对于民用航运的价值。
巴拿马运河的对巴拿马的经济贡献还是很大的。根据美洲开发银行的数据,运河每年对巴拿马GDP的贡献率为7.7%,政府年收入的23.6%来源于运河相关的经济活动。但近些年来,气候变化带来的干旱导致巴拿马运河时常出现水位降低的问题。这使得运河管理方不得不削减通过巴拿马运河船只的数量,并提高通行费用。去年运河的运营收入大约为50亿美元。
因此有一种可能,特朗普看到过路费涨价很不爽,想要讨价还价,所以就使用他那套炒作美国优先、煽动极端民族主义的套路。先烘托出气氛,之后再极限施压。
只是这种套路对于巴拿马人民来说,很容易引起对民族仇恨的记忆。巴拿马运河确实是老罗斯福时代,美国人出钱出力建设的,但这是基于美国的地缘战略利益而构建的。为了促成运河的建设,美国强行将巴拿马从哥伦比亚独立了出来,并与独立后的巴拿马政府签订了《巴拿马运河条约》。条约规定,美国一次性支付1000万美元、9年后每年再付租金25万美元的,以此获得运河的全部主权,运河周边区域为美国领土,悬挂美国国旗。
然而,巴拿马人民却从未放弃反美国霸权、反殖民斗争,多次试图收回运河主权。特别是在上世纪中叶年代,受到埃及收回苏伊士运河主权的激励,收回巴拿马运河主权已经成为了全国从上到下的一致共识。最终在美国前总统卡特执政时期,美巴双方拟定了新条约,其规定美国将于1999年12月31日向巴拿马交还运河控制权。
这期间还出了个诺列加这种靠炸前任飞机上台,美国、拉美反美国家两头吃的的“虫豸”,但就算是“虫豸”都知道运河主权不容侵犯,最后还是因此走上了反美的道路。1989年年末,美军打着禁毒的幌子入侵巴拿马逮捕了诺列加,但这种试图在运河主权问题上开历史倒车的行为,并没能改变历史进程。1999年12月31日,运河的主权如期回归了巴拿马。值得一提的是,在运河主权回归前,1997年巴拿马政府为运河两头的集装箱码头的运营,发起了招标,而和记黄埔中标了,当时李嘉诚是该公司的董事长。这就很难绷,只能说美国人自己瞎折腾,让外人捞好处的事情真没少干。
总之,巴拿马人民为了夺回运河主权,付出了莫大的流血牺牲。美国和巴拿马近些年的外交关系并不差,特朗普在这种民族仇恨问题上挑衅,完全是得不偿失的。而且说到底巴拿马运河的战略意义,相比于二战时期已经下降,为了每年将近50亿美元的过路费,派兵再打一场巴拿马战争肯定是亏本的。只能说特朗普讲话很唬人,但经不起细究,而且一旦真的算个账就不难发现,这也太小家子气了。