既是自愿缴纳「保护费」更是主动交出「投名状」
当赢取美国总统大选的候选人特朗普「不用蓬佩奥和黑莉」的话音刚落,曾经将「宝」押在蓬佩奥身上,并邀请蓬佩奥出席赖清德「五二零」就职典礼的民进党当局,随即透过英国《金融时报》放话,谓台湾当局研拟购买总值超过一百五十亿美元的大批美国武器。报导中引用一名台湾资深「国安」官员的话说,台湾当局已经与特朗普团队进行「非正式讨论」,了解购入何种武器或许能展现台湾坚定投资「国防」的决心。报导引述多位知情人士的说法,清单包括六十架F-35战斗机、四架E-2D先进鹰眼预警机,十艘神盾级美军退役军舰,与四百枚爱国者飞弹等。
特朗普当选后,目前正在筹组其管治团队班子中,即使是大政方针,也是提出了纲领性的所谓「十大政策」,尚未有时间和精力顾及具体而微的「对台售武」问题,可能甚至连框架性的策略,还要等待将俄乌战争、包括以色列与哈马斯纷争在内的中东战争「搞掂」之后,才能腾出身来处理。但由于民进党当局在美国总统大选中「表错情」,尤其是在被特朗普视为「背后捅刀」的蓬佩奥的身上「押错宝」,为了掩饰自己的尴尬狼狈境地,在尚未有有效沟通渠道之下,就只好「事急马行田」,以「大外宣」的方式,透过英国《金融时报》向特朗普求购军事装备。
当然,从更广阔的背景看,台湾当局释放这宗请求军售意愿信息,是对特朗普在竞选期间,声称要台湾当局缴交「保护费」的回应,更是主动地向特朗普交出「投名状」的表现。就是意图在「太平洋大两岸」的中美角力中,争取在「台湾海峡小两岸」中享受到美国赐予的「好处」。
或许,台湾当局的那些军事「智囊」们,还有一个「实务主义」的想法,就是既然特朗普声称要结束俄乌战争及中东战争,作为特朗普「大金主」之一的美国军火商们的「生意」可能会大不如前。倘台湾当局在此时及时地送上一份「大清单」,就可以弥补美国军火商的「损失」,从而减轻特朗普对军火商的歉疚压力,间接讨好特朗普,因而获得特朗普对其进行「台独」分裂活动时的「保护」。
还有更深一层的用意,就是意图利用特朗普「无定向飞剑」的个性,向其提出严重抵触《八一七公报》规定的军购清单,让特朗普在一时兴起之下答允,就可拖特朗普「下水」,「指挥」特朗普挑战三个《中美联合公报》。
实际上,美方在《八一七公报》中明确向中方承诺,它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策,它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平,它准备逐步减少它对台湾的武器出售,并经过一段时间导致最后的解决。在作这样的声明时,美国承认中国关于彻底解决这个问题的一贯立场。为了使美国售台武器这个历史遗留的问题,经过一段时间最终得到解决,两国政府将尽一切努力,采取措施,创造条件,以利于彻底解决这个问题。
而台湾当局透过《金融时报》释放的求购清单,不但是折合为五千亿元新台币的十五亿美元的数额,是中美建交以来较大大额的交易,而且在武器性能上更是远超中美建交时的规格。而且更重要的是,按照《八一七公报》的精神,美方只能向台湾当局出售防御性武器,但这次求购清单中的六十架F-35战斗机,却是攻击性武器。如果台湾当局在此范畴上成功地「突破」《八一七公报》,下一步就是以「切香肠」的手法,逐步引诱以至逼迫美国逐点「突破」三个《中美中美联合公报》的各项原则,尤其是美方承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,并承认中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分。互相尊重主权和领土完整、互不干涉内政是指导中美关系的根本原则。美国政府无意侵犯中国的主权和领土完整,无意干涉中国的内政,也无意执行「两个中国」或「一中一台」政策等政治承诺。
自从一九八二年八月十七日中国和美国签订了《八•一七公报》后,按照《公报》约定,美国确实在一定程度上降低了对台军售的武器数量和质量。整个上世纪八十年代,台湾当局都希望从美国引进最先进的F-16战斗机,美国没有答应。但美国还是通过提供发动机和电子设备使台湾装配出二百五十六架F-5E战斗机、六十架AT-3攻击机和五十二架F-5F教练机。
随着苏联解体、冷战结束,美国对台军售的数额又逐渐扩大。从一九九零年开始,老布什政府向台湾出售的武器主要包括:E-2T「鹰眼」早期预警机、C-130H运输机、AH-I「眼镜蛇」攻击直升机、S-70C反潜直升机、SM-l「标准」防空导弹和SH-IF直升机等。其中,老布什于一九九二年九月二日宣布向台湾出售一百五十架F-16A/B型战斗机,满足了台湾当局长达十余年的军购要求。这笔军售也被视作美国对台军售政策的分水岭。此后,包括「爱国者」导弹在内的先进武器再次出现在出售清单上。自上世纪90年代以来,台湾已经成了全球军火市场上最大的买家之一。在上世纪九十年代,台湾仅第三代战斗机就有三百多架。
不过,最先进的武器装备从来不是想买就能买的。从二零零六年起,台湾便提出了购买F-16C/D的意愿,但遭到了小布什政府的拒绝。二零一二年,美国众议院已经批准出售给台湾不少于六十六架F-16C/D,又被奥巴马否决。就连美国已经答应售台的F-16V战机,台湾五年来已支付了一千六百五十亿元新台币,原订二零二三年首批交机,但到现在一架都没看到。毕竟,军售从来就是一笔政治交易。
而现在,台湾当局竟然提出了要购买F-35隐形战斗机,及装备了宙斯盾系统的护卫舰等最顶尖装备。F-35战斗机是美国研发一型单座单发战斗机/联合攻击机,在世界上属于第五代战斗机,具备较高的隐身设计、先进的电子系统以及一定的超音速巡航能力。这已经远超《八一七公报》的「性能」规限。