石破茂曾提出“日本自卫队去美国驻军”，是不是该落实下了？

【文/观察者网专栏作者 陈鸿斌】

9月27日，日本自民党前干事长石破茂在一对一PK中击败高市早苗，成功当选新总裁，并将在10月1日举行的首相提名选举中接替岸田文雄出任首相，这是日本建立内阁制以来鸟取县出现的第一位首相。

石破茂于1957年出生于东京都，但他1岁时其父亲当选鸟取县知事（即县长），所以他就跟随父亲迁居鸟取县，直到1972年才回到东京就读庆应大学附属高中，此后考取庆应大学的法学部。大学毕业后，石破茂曾在三井银行工作了两年。

除了连续担任四届鸟取县知事以外，其父亲石破二郎还曾当选参议员并先后出任自治大臣和公安委员长。但在1981年其父亲突然撒手人寰，而前首相田中角荣与其父亲是挚友，还担任了其父亲治丧委员会的负责人，因此田中极力劝说石破茂接替其父亲从政。石破茂听从了这一建议，开始走上从政道路。

1986年，石破茂在石破二郎原先的选区首次竞选众议员一炮打响，时年仅29岁，创下了当时最年轻国会议员的纪录。从那时起，他连续12次当选，是目前自民党内屈指可数的资深议员，在这次参与总裁竞选的9名候选人中明显处于领先地位。

此外，他还先后出任自民党干事长和政调会长，在内阁出任防卫厅长官（防卫省升格前）和防卫大臣以及农林大臣等要职，其履历也是这次所有候选人中最亮眼的。正因为其在政坛浸淫多年，被日本国民广泛认为具有相当的稳定感，所以在选举前各媒体举行的民调中，他的支持率总是名列前茅。

石破茂曾先后于2008年、2012年、2018年和2020年参与自民党总裁选举，但相继负于麻生太郎、安倍晋三（两次）和菅义伟。在与安倍晋三的两次对决中，石破茂均在第一轮投票的地方票得票中，大幅度领先于对手（得票率分别为62.51%和61.74%），但在第二轮投票中，地方票仅为国会议员票的1/8左右，而安倍派是第一大派系，石破茂却始终是无派系，所以均遭对手逆转。

虽然屡战屡败，但石破茂此番却抖擞精神，再度出马竞选。他也做好了破釜沉舟的思想准备：如果这次再度铩羽而归的话，他就将偃旗息鼓，今后不再参选。好在最终如愿以偿，成为日本的新当家人。

石破茂当选自民党总裁并即将出任首相，也填补了鸟取县的一个空白，当地居民均深感欢欣鼓舞。位于日本海沿岸的鸟取县人口仅为57万，是日本人口最少的一个县，其面积也排在倒数第7位。而且鸟取县还有一个长达16公里、宽2公里的沙丘，这在山清水秀的日本也是独一无二的，因此该县一直被视为是日本的不发达地区。甚至有人将其称为“日本的西藏”（这一比喻实属不当），由此不难理解当地居民的额手称庆心情。

在这次选举前，虽然有12人报名竞选，其中9人获得了参选资格，但媒体的民调始终显示：领先的就是石破茂、高市早苗和小泉进次郎。尤其是年方43岁的小泉进次郎，直到投票前几天还始终处于领先。但他毕竟太年轻，缺乏历练，显得准备不足，在选举进入紧锣密鼓的关键阶段开始掉链子，此后基本上就是石破茂于高市早苗之间的PK。

高市早苗作为一名铁杆右翼政客，也曾参加了2021年的总裁选举，并得到了安倍晋三的全力支持。如今安倍虽然早已阴阳永隔，但以安倍晋三为总代表的右翼势力，仍对高市早苗予以全力支持，一些右翼势力早就竭尽全力为其造势，似乎只有她才能“拯救日本”。

这次在两人进入PK之前的5分钟演说中，高市早苗用不少篇幅来谈及救济地震灾民问题，企图以煽情手法来获取选票。但第二轮投票中，地方票一共才47张，地震灾区也就福岛县以及今年元旦发生地震的石川县，加在一起也就2票。而石破茂却在这有限的演说时间中，强调了要以壮士断腕的决心来改造自民党，让自民党与丑闻彻底切割，从而重新取信于国民。最后的投票结果显示，石破茂的得票多出了对手21票。

在选举后举行的新总裁记者会上，石破茂明确表示，将在自民党高层和接下来的内阁人选中适当考虑其他8名候选人，这显示了他的政治度量。

由于明年日本将先后举行参议院和众议院选举，石破茂能否通过有效施策获得国民的信任，从而赢得这两次选举，对他来说是至关重要的。尤其是后者，如果一旦出现闪失，自民党的执政地位也将不保。即便是险胜，他也将被追究责任，可能再度成为类似菅义伟那样的短命内阁。

菅义伟上任一年就挂冠而去，与他无派系身份不无关系。由于此前发生的“黑金丑闻，”如今除了麻生派以外，自民党的其他派系已经解散。但解散后各派系却换了一件马甲，成为所谓的“政策集团”，实际上仍是换汤不换药。以至这次选举，各候选人还是通过原先的派系来拉选票，也就是派系仍在发挥作用。

在这种情况下，不具有派系背景的石破茂如何确保自己在党内的领导地位，能否做到令行禁止，这是一个不容忽视的严峻挑战。如果应对不能处理好各派系之间的平衡问题，重蹈菅义伟的覆辙是完全可能的。例如在接下来的自民党高层和内阁人选中，这一问题就必须拿捏妥当。

另一个明显的软肋是石破茂与麻生太郎和菅义伟的关系。麻生太郎如今无疑是自民党内的头号大佬，虽然不像当年的安倍晋三那样一言九鼎，但在党内显然仍具有相当的呼风唤雨作用。在当年麻生太郎担任首相期间，石破茂因曾对麻生逼宫而激怒对方，至今仍怀恨在心，以至这次在选举中公开支持了高市早苗。另外前首相菅义伟此前也明确表示支持小泉进次郎。在小泉出局、石破茂当选的现实情况下，菅义伟对石破茂的态度是否有所转变尚需观察。如果不能处理好与这两名大佬的关系，石破茂的执政前景恐怕是凶多吉少。

还有一个问题更可能成为致命伤，这就是他在竞选期间的表态，即日本应与美国平等，既然美国在日本驻军，日本自卫队也应该在美国驻扎，并希望今后具体探讨这一问题，与此同时还应修改（有关美国驻军的）日美地位协定。看来石破茂太缺乏历史知识，根本忘记了美国在日本驻军的历史背景。

美国在全世界许多国家拥有上百个军事基地，二战后半个多世纪还从未听说哪个拥有美军基地的国家领导人提出在美国驻军的邪门问题。美国在日本驻军，除了特定的历史背景以外，还有多年来的全球战略考虑，包括应对朝鲜半岛和近年来急剧崛起的中国。1991年美国发动的海湾战争，就是从日本基地出动了海军陆战队。

日本自卫队去美国驻军，是防范美国的北方邻国加拿大还是南方邻国墨西哥？当年民主党的鸠山由纪夫执政期间，仅因要求美军从冲绳撤出，至少将基地迁至冲绳以外的日本其他地方，就导致美国怒不可遏，结果很快鸠山由纪夫就下台了。

殷鉴不远，十几年前的悲剧，难道石破茂忘得一干二净了吗？况且他提出的要求之离谱，与鸠山由纪夫根本无法同日而语。如果他上任后仍坚持这一立场的话，不仅一直鼓吹“固若金汤”的日美同盟将受到前所未有的严重冲击，而且其政治风险也将会无限放大。在当选后举行的记者会上，石破茂居然再度提及这一问题，接下来白宫以及五角大楼估计会做出相应的反应。

此外，在竞选中他还提出了建立“亚洲版北约”的建议，这一说辞当即遭到自民党干事长茂木敏充的反对，认为毫无现实可能性。你要打造“亚洲版北约”，主要对象是谁？目前来看，也许只有菲律宾是可能一拍即合的，但菲律宾的军事实力能为此加分吗？接下来日本最邻近的韩国会愿意与日本结成军事集团吗？尹锡悦只是初步推动了韩日关系的改善，已在国内遭到了强烈的反对呼声，日本再想将其绑上自己的战车，估计可能性为零。

至于澳大利亚，虽然双方之间安全合作动作频频并在不断升级，但澳大利亚毕竟不是亚洲国家。最后剩下的对象是印度吗？虽然日本和印度均为“四方安全对话”的成员，但多年来印度的基本国策一直是不结盟，参加一个区域性的军事集团，与这一政策完全是反其道而行之，估计印度也改变不会考虑。

不仅中国坚决反对这一设想，俄罗斯以及除菲律宾以外的东盟国家也将无法接受这一设想，因为此举将明显破坏本地区的和平与安全，加剧本地区的动荡。

作为日本一衣带水的邻国，中国当然非常关注石破茂的对华姿态。而在岸田文雄宣布弃选总裁当天，石破茂正在台湾窜访，分别与赖清德和肖美琴举行了会谈，这当然不是石破茂的第一次台湾之行，中国当然会极为关注今后石破茂政府在台湾问题上的任何动向。

就在自民党总裁选举前两天，即将卸任的岸田文雄居然下令海上自卫队护卫舰台湾海峡，这是日本海上自卫队成立以来的第一次，这是在明显挑战中国的核心利益。石破茂上任后，会否在这一问题上是谨言慎行，还是继续鼓吹“台湾有事就是日本有事”，中国将密切关注。

当然，我们也注意到，竞选期间，石破茂曾明确表态反对岸田文雄提出的，在5年内将防卫预算翻一番的政策。上任后石破茂将如何应对这一问题，无疑也将非常引人注目。

此外，从首次出任防卫厅长官以来，石破茂就没有再参拜靖国神社，并且他也不是“大家来参拜靖国神社国会议员联盟”的成员，相反他还提出了将14名战犯的牌位迁出靖国神社“另行寻址祭祀”的建议，这一做法有利于走出历史恩怨的怪圈，是值得肯定的。韩国媒体认为他的这一认知是相对稳健的。

石破茂曾明确提出删除宪法第九条两个条款的建议，并赞成安倍晋三提出的加入自卫队相关条款。石破茂上任后究竟会在多大程度上推动修宪，无疑是日本国内外高度关注的重要问题。

2007年在担任防卫厅长官期间，石破茂曾应邀访华，并与时任国防部长曹刚川举行了会谈。用石破茂的话说，在曹刚川防长举行的宴会上，双方多次用茅台酒干杯，气氛十分融洽。那次访华他还会见了时任总理温家宝。

关于岸田政府开始推动的引进美国导弹并延长国产导弹射程问题，石破茂认为，这是为了防范某些国家向日本发射导弹。由于中国不会向日本发射导弹，所以日本的导弹也不是针对中国的。日本出台这一举措是否导致打破了平衡是另一回事，这一举措完全不是针对中国的。但这一说法显然有掩盖事实之虞，岸田政府出台这一政策完全就是针对中国的，这是昭然若揭的事实。

石破茂还解释说自卫队完全无意侵略中国，这一思路根本就是错误的。当然主权国家之间会有利益上的冲突，不可能在所有利益问题上看法一致。日本有日本的看法，中国有中国的主张，重要的是要建立互信关系，中日两国领导人和军方之间应建立这样的互信关系。