董少鹏：勿忘“改革开放”的初心

自中美贸易战开打之后，国内一些人说，中国应该和美国搞好关系，不要挑战美国。该如何看待这个问题呢？2018年，我写过一篇解释中国改革开放大逻辑的文章，标题叫《中国改革开放是对世界各国开放》，在央视网首发，人民网、新华网等各网站都转发了。

当时写这篇文章，是因为一些人认为，中国对外开放就等同于对美国开放，对其他国家开放还是不开放关系不大。还有一些人认为，中国不应该惹怒美国，美国对中国打压是中国自找的。其实，美国在2017年的国防预防报告里，已经把中国列为主要战略对手，对此，很多人选择性忽略了。

中国从来是爱好和平的，我们没有主动挑起过什么争斗。在整个东亚地区，中华人民共和国成立之后，主动作为，对稳定本地区局势发挥了重大作用。第一代领导人有雄才大略，该打的打，该谈的谈。妥善处理对日关系，打赢了抗美援朝战争，实现了国家和民族独立，在国际上扬眉吐气。日本战败后，我们连战争赔款都没要，这就是大智慧。

改革开放后，我们与美国、日本等建立正常外交关系，开展经贸等各领域合作。在 80 年代，日本给了我们一些援助。很多人认为，日本给中国的无偿资助很多，我认真查了一下，无偿援助的占比并不高，只有5%。日本给中国的援助大部分是有偿贷款。

随着中国国家实力上升，我们又开始遇到“挨骂”问题。新中国成立前是挨打、挨饿，国家发展壮大起来后，“挨骂”又成为新的时代问题。中国已经成为世界第二大经济体、最大的制造国、最大的货物贸易国，当然，在科技上，我们与美国、西欧主要国家还有较大差距，要继续努力。

从邓小平时代，到江主席、胡主席时期，再到习主席时代，我们有效地处理周边关系，有效地处理与美国等大国的关系，有力促进了国内局势总体稳定。我经常说，中国人享受着一个“日用而不觉”的红利，就是政局稳定、社会总体稳定。其实，很多国家都得不到这种红利。

在南海问题上，我们对菲律宾、越南等，该忍让的忍让，该协商的协商，该斗争的斗争。总体上，由于中国和周边国家的努力，东亚地区处于一个和平稳定的局面。

从经济领域来说，中国主要面临着产业链升级和外部霸权的压力。上世纪九十年代中期，我们生产一条牛仔裤卖 10 块钱人民币，但是贴上外国品牌，转手就卖100块钱人民币。还有，卖2万件衬衣才能换一架波音飞机。我们不可能总做产业链的低端、中后端，而是要向中高端迈进。但这是要突破封锁和打压的。我要强调，根本不是和美国搞好关系就没事了，事实上是很难搞好关系。

改革开放前期，美国、欧洲向中国转移了很多技术，这就好比一个六七十岁的大富翁，身体很好，儿子也多，他看见一个穷小子想发展，借你点钱，带你做生意，可以的。改革开放初就是这么一个状况，美国在中国投资，在中国市场销售，也把中国的管理人员、科技人员带一带，在那个双方力量悬殊的时代，美方愿意合作。 改革开放到现在40多年了，经过学习和吸收，技术跟上来、产能跟上来、产业跟上来是必然的。我 20 年前到福建去调研，快客的老板原来是卖糖果的，后来就造糖；安踏的老板原来是卖鞋的，后来就造鞋。这很正常。

大家还可以想象一下这个场景：一个外卖员到一个富翁家送外卖，一推门，看到地毯那么高级，桌椅那么漂亮。他回到自己的陋室，模仿富翁家的样子做个廉价地毯，做一套廉价桌椅，装装样子，没什么不可以。久而久之，就可能提高消费档次。人们都有追求美好生活、高品质生活的愿望，相对落后国家的人们从模仿先进技术，到把技术学到手，甚至掌握一定程度的核心技术，是很自然的事。长期封锁、绝对封锁是不可能的。

我们不能把改革开放初期美国在中国投入和部署技术、资金、管理等生产要素，当作它特别的爱中国，特别爱奉献。资本是中性的，技术也是中性的，关键是怎么运用。从市场经济学的原理来讲，企业都要获取利润，没有什么爱的奉献。当然，我也不否认存在爱，但市场经济首先不是这个。

我想跟大家报告一个基本情况：在联合国成立后不久，1949年，以美国为首的17个西方国家成立了巴黎统筹组织，也叫巴黎统筹委员会，它的职能就是对社会主义国家实施资源和技术封锁。那时主要是以意识形态划界，对社会主义国家也就是对发展中国家实行技术封锁。 

到了上世纪90年代，1995年，关贸总协定也就是世界贸易组织的前身，要改革。为什么？因为光在西方发达国家之间玩市场经济，没有前途了。小平同志当年在北京会见外国客人时就说，“经济上的开放，不只是发展中国家的问题，恐怕也是发达国家的问题”，“世界市场的扩大，如果只在发达国家中间兜圈子，那是很有限度的”（注：1984年10月6日会见中外经济合作问题讨论会的中外代表）。中国实施改革开放，美欧的资本、技术到中国大市场来，主要是受市场因素驱动的，而不是因为他们很爱中国。

当然，这里有中俄美大三角关系博弈的原因，有这样的政治背景，但更合理的逻辑是，人首先要满足物质财富需要，这样才能更多地考虑情感、精神、政治层面的问题。所以，改革开放和美国对中国部署要素资源，主要还是经济因素驱动。

1995年，关贸总协定升级为世界贸易组织（WTO）。在这种局面下，继续用巴统组织封锁有关成员国就不合时宜了。于是，巴统组织就废了，但1996年就成立了瓦森纳协定，相当于巴统组织的升级版。很多人都不谈这个，“跪美派”都不谈这个，只是说我们不能得罪美国，美国打压中国都是中国自找的。瓦森纳协定现在都干嘛？就是对非西方国家搞高端技术封锁。

西方国家的高科技在美国及其盟国中间可以互通有无，但不能给战略竞争对手或战略竞争者。非但如此，他还给你搞出一些名堂，比如说中国是汇率操纵国、不是市场经济国家，现在又说中国产能过剩。相对而言，中国很少主动给对手发牌，而是疲于应对。

所以，我们向产业链中高端迈进，面临着霸权主义的压力，很不容易。但是长期看，美国也封锁不住。技术长期封锁不可信，因为任何技术都是有时限的。

从全球政治环境来说，东方价值观、东亚价值观和西方主导的思维全球秩序是有矛盾的，对此，要有基本认识。早在17世纪（1648年），欧洲地区形成了 “威斯特伐利亚和约体系”，即以欧洲国家为中心的民族国家之间的国际关系体系。

当时他们没有、也不可能考虑东亚地区，所以，这是以西欧地理范围内国家关系为主轴的价值观和秩序体系。就是说，那一部分人所在的西欧国家团结起来，成为掌控全球价值链、食物链的高端阵营，这个体系内部是公平交往的，但东方是不纳入体系的，是他们攫取和掠夺的对象。

现在东方世界崛起了，中国、印度、巴西、东盟国家等已经成为世界舞台上巨大的崛起的力量。以原来的欧洲局部为基础的国家关系准则和国家关系体系，应该得到改变，要把东方价值观纳入进去。

习近平总书记反复讲的中国方式、中国智慧、中国贡献等，要在全球治理中得到体现。毛泽东主席当年也讲这样的话，“到21世纪的时候，中国的面目更要大变。中国将变为一个强大的社会主义工业国”，中国“应当对于人类有较大的贡献”。邓小平同志也讲过类似的话。中国人有这种天下情怀。虽然东方也有战争，但总体上，东方文明比以基督教为基础的西欧文明要温和、更加和平。习近平总书记这两年多次对中国传统文化里面的和平基因、和平文化做了阐释。

最近，我受邀为《环球时报》撰写评论，专门讲中国在和平与发展层面做出的重大贡献。应该说，中国这方面的贡献太大了，在联合国体系里面，在世界贸易组织里面，包括参与美国领导的国际货币基金组织和世界银行的合作，都有很大的贡献。中国还在新兴多边组织，如上合组织、金砖国家合作机制、“一带一路”国际合作机中发挥重要作用，带来发展红利。

“一带一路”合作帮助一些国家补上了基础设施短板。柬埔寨是个内陆国，往外运货都只能经过越南。今年8月6日，由中国援助建设的柬埔寨运河已经开工，从金边东南修到了西海岸，将改变柬埔寨货物出海的困境。中国对全球和平发展做出的贡献，不论在机制上还是在产业上，做了很多，而且在持续做。

这里，对抹黑和攻击“一带一路”的说法回应一下。有的说，“一带一路”去的都是那些战乱频仍的地方，都是不容易获得什么利益的地方。要知道，那些好吃的肉都被以美国为首的七国集团占了，我们拓展国际合作空间只能去那些相对弱的地方，不干更不可能赢得国际合作的空间。何况，有很多穷朋友是持续支持中国在联合国等领域发挥重大作用的。

还有的说，“一带一路”光撒钱，不讲效益，不可持续。当然不是不讲效益，捐赠项目和市场化合作项目不能混为一谈，援助项目就是援助项目，不附加政治条件和其他条件。当然，援助也有其合理的、正常的作用——只要是正常人、正常国家，都懂得交朋友。 市场化的商业项目，哪个程序也不能省。无论银行贷款，还是直接投资，都有相应的商业模式。

还有的说，中国要用“一带一路”替代现有的国际治理架构。这也是过度解读了。你又说我们只到穷地方、弱的地方去投资，又说我们取代现有的国际治理架构，这不是自相矛盾吗？“一带一路”构建增量合作空间，与传统的国际治理体系并不矛盾，是相互促进的关系。我们以“一带一路”相关国家已有的经济、文化联系为基础，注入现代市场经济的合作机制，大家共商、共建、共享。“一带一路”一开始就强调倡议，而不使用战略一词，就是为了以开放式、包容性的方式把工作做实做细。

关于中美经济博弈，请注意这三点：第一，美国的跨国公司是在全世界范围调节利润的，谈判、议价的能力强，做账的空间也很大。从国家博弈角度看，美国努力把自己的GDP规模做高一点，同时打击中国的发展信心，这是十分自然的一件事。大家不要以为是笑话。舆论战、政治战、认知战是结合在一起的。

第二，美国可以利用美元政策在全球剪羊毛。它通过拉高美元利息，把全球资金卷吸引到美国，确实给其他国家造成了负担。但是，这也成为它的巨大负担，非常巨大的负担。我预计美联储很快就要降息了，绷绑不住了。美国想通过疯狂加息拉爆中国经济，自己也受到反噬。

第三，为了托起GDP规模，美国改变了 GDP的统计方法。大家可能没有关注的一点。美国把家庭劳动也计入GDP了。怎么做呢？就是统计部门估一个数字，现在增加了1万多亿美元的家庭劳动GDP。美国GDP中还包括一块金融资产。通过大规模发行基础货币，支撑养老金购买和持有股票，这样养老金持有的金融资产市值就高了。而养老金并不需要及时支取，所以就形成了居民金融资产升水，维系GDP规模的局面。同时，美国想方设法打压中国股市信心。 

面对这样的外部环境，现阶段中国改革还是要以经济发展为主轴，以经济实力增长顶住外部巨大压力。美国搞科技封锁、贸易打压，试图在中国周边掀起战争。美国一直试图在台湾海峡挑起战事。我们面对外部压力，要着重把我们自己的事做好。

请大家深刻理解这句话，做好自己的事，并不是不看外边的事。要统筹好内外因素。有的人总想躲开外边的事，说你管俄乌战争干嘛，管伊朗核危机干嘛？他们离咱们那么远！其实是离不开的，要统筹内外因素。

中国历来有“和合”文明的特质，要弘扬这个文明特质。我们首先以和平的方式，以温和的、团结的气韵做事。豺狼来了再举猎枪。不管哪个地方的人、什么肤色的人，只要你本着平等合作、互惠互利的大原则来，我们都合作。当前，我们面临外部的封锁打压，未来还可能遇到狂风骤雨甚至惊涛骇浪，会有必要的牺牲。

（根据2024年8月27日雄安新区演讲实录整理）