两岸问题的本质，是中国内战没有完全解决的历史遗留问题

两岸问题的本质，是中国内战没有完全解决的历史遗留问题。

在1949年10月以前，代表整个中国的合法政府，是“中华民国”政府。在1949年10月以后，蒋介石战败，带着残余部队，主要退守到台湾岛。

当然，我说的是“主要”退守到台湾岛，不是完全，因为除此之外还有其他一些区域，比如金门马祖+南沙的一些岛屿。马英九在任时，还曾专门跑到南沙的太平岛上，进行视察，宣示对其的掌控。

我们现在称对岸为“台湾”，属于一个简称，而不是完全准确的称呼。因为准确来讲，对岸政府的实际管辖区域，包括台湾岛+金门马祖+南沙的一些岛屿。

金门马祖不属于台湾省，而是属于福建省。

退守到对岸的政府，仍然自称是“中华民国”。“中华民国”的法理管辖区域，不但包括前边所讲的台湾岛+金门马祖+南沙一些岛屿，也包括大陆，甚至还包括外蒙古。在主要退守到台湾岛后，在“中华民国”的宪政架构下，仍然设有台湾省、福建省。

在此多说一句。在“中华民国”的宪政架构视角下，大陆民众也属于“中华民国”国民。

基于这样一个法理逻辑，在对岸曾经发生过一起争议很大的案件。

2018年时，有一位大陆男子跑到台湾旅游，结果在骑行过程中，遭遇电击，不幸触电身亡。该大陆男子的家属认为当地政府没有尽到电路维护义务，提起“国家赔偿”诉讼案件。当地高雄政府在诉讼中辩称，对方来自大陆，不适用“国家赔偿”责任。

当地法院经过一审、二审后认定，该案适用“国家赔偿”责任。

法官在事后接受采访时表示，该案件的核心争议焦点之一是，该大陆男子到底是不是“中华民国”国民。如果不是，在该案中便赔不了。如果是，则可以赔。最后的结论是，该男子是“中华民国”国民，所以判决给予赔偿。

当然，当时是民进党政府执政，民进党政府掌控的“行政院”，后来为此专门发布行政解释，说大陆民众不再是“中华民国”国民。

但该行政解释的法律效力，同样在岛内存在争议。因为按照岛内之前的法院判例解释，法官不受行政机关所发布行政命令的约束。不过，由于这个话题跟本文主题关联不大，在此不展开多聊。

“中华民国”残余政权在退守到对岸后，马上面临一个现实问题，即虽然顶着“中华民国”的国家名义，但是他们实际有效管辖的地方，太小了。除了金门马祖+南沙的一些岛屿以外，其他的地方便是台湾岛。换句话说，“中华民国”政府实际管辖的领土范围，跟台湾岛高度重叠。

重叠度大概在98%左右。在这种情况下，如果他们仍然选定一个台湾省省长的话，则这个台湾省省长所能管辖的区域范围，和“中华民国总统”所能管辖的区域范围，几乎没有本质区别。

而如果同时再选定一个福建省省长的话，则这个福建省省长的实际管辖范围，相当于金门县县长的管辖范围。这个现实尴尬，导致他们后来采取了一个措施，俗称“冻省”。

即把台湾省、福建省进行了一定程度的虚化。这个虚化的过程，大概是从1998年开始搞的。所谓虚化，通俗来讲大致是，省级的名义还保留着，但是执行机构逐渐没了。

最开始是不再设省长，而是设立虚职“主席”，类似于吉祥娃娃主席。再往后，省级政府的执行机构，被并入“中华民国”的“行政院”，相当于省级机构的执行权，直接由“中华民国”中央直管。

再往后，台湾省和福建省的两个吉祥娃娃主席，直接由“中华民国行政院”的两个委员兼任。也就是说，在此之前，这两个主席虽然是吉祥娃娃，但至少是独立人员。但到了2007年，则干脆由“中华民国”中央人员直接兼任了。

到了2018年时，台湾省和福建省的这两个省级机构，预算归零。

也就是说，在此之前，这两个省级机构还有部分拨款预算，维持一些基本运行。但到2018年时，预算也没了，彻底停止运作。

目前，只保留了省级机关名义，和兼任的省政府主席职称，其他基本都没了。而目前保留的省级机关名义，属于“中华民国”宪法规定，如果想要修改或删除的话，需要修宪。由于修宪门槛极高，程序非常繁琐，在对岸目前的宪政体制以及内外因素影响下，短期内顺利修宪的可能性，基本等于零。

所以，从对岸的宪政法理角度来讲，台湾确实只是一个省，福建也是一个省，甚至大陆的诸多省份，也是“中华民国”的省，只不过对岸没有有效管辖权。

之前赵少康和曹兴诚在节目中辩论时，曹兴诚拿出一个“中华民国”墓碑的照片，上面写着“中华民国，公元1912-1949年，建都南京”，以此来驳斥赵少康，说“中华民国”已经不存在，在1949年便已经亡了。现在没有“中华民国”，只有台湾。

赵少康当时有点哑然，我看他没有能够有效回复。

其实，曹兴诚拿出的这块墓碑照片，是在南京的。在代表中国大陆的南京这个地方，“中华民国”政权确实已经亡了，但是在台湾+金门马祖+南沙的一些岛屿上，这个残余政权目前还在。

当然，我讲的是一个客观现状，而不是法理层面。

因为目前两岸在这个问题上的法理视角，存在冲突。通俗来讲，双方的法理各自否认对方代表中国的正统权。而在国际法层面，“中华民国”政府已经失去了在联合国代表中国的代表权，失去了联合国的认可。但从客观角度来讲，它目前确实还存在。

大概是这么一个情况。