国网团队万字报告, 揭秘四川缺电背后的真相｜文化纵横

董昱，孙大雁，陶洪铸

国家电网有限公司

​许丹，李立新

中国电力科学研究院

【导读】近日，在经历了连续的高温红色预警之后，成都的气温突破了40℃的大关。随之而来的是四川多地的停电现象，让人不禁联想到2022年的“电荒危机”。人们疑惑，作为全国水电大省的四川，为何屡屡面临限电的窘境？在国家大力推进“加快构建新型电力系统”的背景下，我们又该如何应对电力供需平衡的挑战？

本文对电力供应的转变进行了分析。随着煤电、水电等可控电源占比逐步降低，短周期（小时级、日度）发电量、即时发电功率具有强随机性、波动性的新能源占比日益增大，使得电力平衡面临严峻挑战。此外，产业结构的变化导致第三产业和居民用电量占比将进一步上升，此类负荷受气候、节假日和生活习惯等影响较大，电力供需平衡正面临前所未有的压力。再加上近年来受极端天气影响，“汛期反枯”“涝旱急转”等情况频繁发生，常规电源也呈现出不稳定性。2022年夏季四川地区的缺电便是极端高温干旱天气下，用电需求激增叠加水电发电能力大幅下降的结果。本文指出了当前面临的主要挑战：

（1）发电侧的不确定性增加：在“双碳”目标的推动下，传统化石能源发电逐渐向保障性和调节性资源转变，装机容量呈下降趋势。极端天气事件频发，给水力发电的预测带来挑战，传统电源的发电能力也存在不确定性。

（2）负荷侧（用电侧）的不确定性增加：新型电力系统的建设带来了新的用电模式，其他行业的化石能源消费逐步转向电力消费，需求总量将持续增长。同时，分布式光伏、风电等电源在用户端的大量接入，使得负荷侧的特性发生了显著变化。

（3）系统整体调节能力不足：我国电力系统的调节能力主要依赖于煤电、气电、抽水蓄能和具有调节能力的水电站，运行时需综合考虑各种电源的启停限制、调节速度和出力范围等因素。

（4）大范围余缺互济能力不足：清洁能源丰富的地区（如西部）需要通过跨区域输电来实现清洁能源的充分利用。预计到2025年，跨区域输电能力将达到3.7亿千瓦，但这仍不足以满足未来省际间更频繁、更大规模、更广范围的电力余缺互济需求。

为应对这些挑战，国网攻关团队提出了支持新型电力系统电力电量平衡的“六大关键调控技术”，包括全网统筹与分布自治的时空协同平衡模式、一次能源供给的发电能力量化评估技术、负荷侧资源的精准预测及调节能力量化评估技术、互联大电网的统筹平衡优化决策技术、多周期平衡能力分析、预警及预决策技术、以及多场景平衡决策及控制技术。此外，基于这些研究成果，还开发了全景协同的电力电量平衡决策支持系统。作者认为，通过市场激励、灵活调控、电碳协同以及多能源系统的协同运行等措施，有望实现电力电量的平衡发展。

本文原载《中国电机工程学报》，原题为《新型电力系统电力电量平衡的挑战、应对与展望》。篇幅有限，节选部分内容分享，仅代表作者观点，供读者参考。

新型电力系统电力电量平衡的

挑战、应对与展望

构建“清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能”的新型电力系统是保障国家能源安全，实现“碳达峰、碳中和”目标的重要举措。随着新能源占比的不断提高，新型电力系统的电源结构将由确定可控的常规电源装机占主导，转变为强不确定性、弱可控性的新能源装机占主导，现有电力系统平衡模式、调控技术将难以支撑新型电力系统的电力电量平衡。本文的电力电量平衡可分为电力平衡和电量平衡，电力平衡是指电力负荷与电源发电、电网受电之间的瞬时有功平衡；电量平衡是指电力负荷与电源发电、电网受电之间一定时间范围内对有功积分的电能量平衡。

与传统电力系统相比，新型电力系统的结构形态将发生较大变化，电力系统的平衡理论、平衡模式将发生深刻变革。电力系统供需两侧以及调节资源均呈现高度不确定性，系统平衡机制由“确定性发电跟踪不确定负荷”转变为“不确定发电与不确定负荷双向匹配”。新型电力系统电力电量平衡的基本思路和分析框架成为研究热点，部分专家认为新型电力系统具有自平衡、自相似、自组织的性质，在能量网络、信息网络、价值网络等层面分层群集地运行，提出了“源网荷储碳数”六要素协同发展的模式。已有大量研究开展2020~2060年多时间断面的电力电量平衡分析，展望了支撑智能电网电力电量平衡的关键技术，全面阐述了智能电网调度控制系统迫切需要进一步研究的技术问题。新型电力系统是在能源电力系统基础上持续演进的过程，需要持续推进对电力电量平衡的认知。

新型电力系统需要充分挖掘各类可调节资源潜力，精准做好电力负荷管理，开展源网荷储协同优化调度，提升源网荷储互动水平。多种资源协同互动属于高动态、高维度、多智能主体、分布式协同控制难题，需要建立能够应对海量资源的数据-物理融合模型，构建新型电力系统的仿真体系，按时间尺度逐层分解、递进优化开展电力电量平衡分析，文献提出了风火联合发电系统日前-日内两阶段协同优化调度方法，文献给出了需求响应参与电力平衡的基本方法。应充分发挥智能配电网的平台作用，探索分布式电源、储能设备及可控负荷等灵活资源的分层分区平衡模式，科学分配各方参与主体的效益。针对新型电力系统源网荷储协同运行的研究方兴未艾，需要多措并举促进海量灵活资源的高效互动运行。

新型电力系统需要发挥电网平台作用，增强跨省区互济能力，在全网范围内统筹电力电量平衡，实现资源大范围优化配置。随着可再生能源的迅猛发展，系统平衡调节能力与平衡调节需求此消彼长，省级、区域级的电力过剩/短缺时有发生，现有调控方式难以满足极端场景下区域电网的“保供应、促消纳”需求。学者们就如何充分发挥互联电网的余缺互济能力开展了深入的研究，设计了基于激励相容原理的国-网-省协调模式，构建了计及调减外送电、增加外购电和可中断负荷等多种措施的平衡优化模型，提出了省间调峰互济交易机制。为了充分消纳集中式与分布式的可再生能源，还需要建立输网-配网、配网-微网等分层分布式多源协调优化调度体系。特高压电网的逐步建成为跨区跨省电力电量交换奠定了基础，还需从技术、策略、制度等角度充分挖掘全网统筹平衡的潜在效益。

电力市场化改革及综合能源建设将对新型电力系统电力电量平衡产生重大影响。我国电力市场的发展起步较晚，当前正处于计划向市场的转型期、可再生能源快速发展的关键期、新型主体大量入市的变革期“三期叠加”的阶段，一方面，可以借鉴国外的电力市场运行经验，另一方面，电力市场理论和制度需要自主创新以适应新型电力系统的发展要求。新能源出力的不确定性，使得电力交易的偏差控制、中长期交易电量的合理分解成为研究热点。随着新能源占比的不断提升，供热、供冷、供气等多种能源系统的综合协调运行，也是应对新能源出力波动性的重要措施。文献打破不同能源系统边界，构建了考虑碳排放外部成本的规划模型，创新性地提出了电-氢协同路径和电-氢-碳协同路径。国内外现有的市场理论方法及体系难以满足我国电力市场建设需求，亟须在政策、机制等方面实现创新性突破。

综上所述，未来新型电力系统的平衡内涵与机制将发生深刻变化，传统“网间关口确定、网内源随荷动”的平衡模式不再适用，需重构综合平衡模式，充分挖掘源荷两端的灵活性潜力，提出适应新型电力系统电力电量平衡的运行控制技术，现有文献尚未针对上述问题开展系统性研究。本文首先结合电力系统近期面临的平衡问题，从电源侧、负荷侧、系统调节能力、全网互济等角度分析新型电力系统电力电量平衡面临的挑战；然后，重点介绍了支撑新型电力系统电力电量平衡的关键技术，包括全网统筹-分布自治的协同平衡模式、考虑一次能源供给的发电能力量化评估技术、负荷侧资源精准预测及调节能力量化评估技术、互联大电网协同平衡优化技术、多周期平衡能力分析、预警及预决策技术、多场景平衡决策及控制技术。最后，针对新型电力系统平衡技术的发展进行了展望。

▍近年来电力电量平衡中出现的问题

当前，我国电力电量平衡仍然以火电、水电等常规可控电源为主体，通过系统发电能力高于系统负荷并预留一定的调节裕度以保障平衡需求。随着可再生能源发电的快速发展、电能需求的持续增长以及传统火电机组占比的不断缩减，电力电量平衡将面临较大压力。受极端因素影响，局部地区已出现了供应紧张和消纳困难的问题。

（一）一次能源供应不足引发电力供需失衡

2021年7~10月，因电煤供应紧张以及煤价高企导致发电企业发电意愿下降，东北地区因发电能力不足产生的供电紧张问题逐步显现，特别是在当年9月23日至25日，出现了较为严重的供应缺口，为保障电力系统安全运行，被迫采取了负荷管理措施。

2022年夏季，四川地区出现极端高温干旱灾害天气，气温创60年来的最高记录，7~8月大渡河、岷江等主要流域来水相较多年历史均值下降40%以上，导致主要靠水力发电的四川省水电发电能力大幅下降。同时，用电需求激增，致使电力供应持续处于紧张状态。8月14日至20日采取了高载能企业错峰让电于民生的措施。

（二）极端场景给电力电量平衡带来困难

2020～2021年迎峰度冬期间，湖南出现极寒天气，全省比往年提早一个月入冬，全省平均气温比历史同期低3℃以上，居民取暖负荷快速攀升，用电负荷尖峰特性明显，风电机组受冰冻影响无法发电，叠加水库水位偏低、电煤供应不足等因素，全省出现300~400万kW的供电缺口，为保障电网安全运行，12月8日被迫启动紧急调控方案。

（三）新能源大发期或短时大幅波动因系统调节能力不足导致消纳困难

实现新能源的充分消纳，需要系统具有充足的调节能力。但是，受能源资源禀赋和电力工业历史发展的影响，我国现阶段主要依靠燃煤机组提供调节容量，系统调峰及短时快速调节能力不足。根据全国新能源消纳监测预警中心发布的《2022年12月全国新能源并网消纳情况》，全国2022年风电、光伏的利用率分别为96.8%、98.3%；弃风最严重的地区为蒙东，风电利用率仅有90%，其次为青海、蒙西、甘肃，风电利用率均低于95%；弃光最严重的省份为西藏，光伏利用率仅有80%，其次为青海，光伏利用率为91.1%。

▍新型电力系统电力平衡面临的挑战

当前，我国已经出现极端场景下电力供需失衡、新能源大发期消纳困难等平衡问题。随着新型电力系统建设的深入推进，煤电、水电等可控电源占比逐步降低，新能源占比日益增大，如图1所示。源荷双侧呈现强不确定性，极端场景多发频发，平衡决策的时间紧迫性，使得电力平衡将面临更为严峻的挑战。

图1 未来各时间断面的电源构成

（一）电源出力不确定性增加

我国电源结构呈现“间歇性电源容量大，调峰顶峰容量相对不足”的特点。根据国家能源局发布的数据显示，截至2023年12月底，全国风光新能源装机10.5亿千瓦，占总装机的比重达到36%。新能源短周期（小时级、日度）发电量、即时发电功率具有强随机性和波动性，对电力平衡的支撑能力相对较弱。以西北电网为例，根据实际量测数据统计表明，在“极寒无光”、“极热无风”等极端场景下，新能源最小瞬时出力水平仅在1%左右，如图2所示。但新能源的长周期电量（月度、季度）具有一定的稳定性，西北电网各月发电利用小时数的标准差仅为10小时左右（为排除装机增长因素，计算利用小时数而非电量），占各月发电利用小时数的比重为5%左右，如图3所示。

图2 西北电网新能源最小瞬时出力水平

图3 西北电网新能源月发电利用小时数

“双碳”目标下，煤电、气电等常规化石能源电源由主力电源转为保障性和灵活性调节资源，装机占比总体呈现下降趋势。且燃料供应、供热需求对煤电、天然气发电能力具有显著影响。同时，电煤质量下降可能造成机组顶峰发电能力降低，而取暖季以热定电会造成机组可调范围缩小。另一占比较大的水力发电，其发电能力主要取决于来水量，近年来受极端天气影响，“汛期反枯”、“涝旱急转”等情况频繁发生，给来水预测带来较大挑战。实际运行情况表明，常规电源的发电能力同样呈现出一定的不确定性。

（二）负荷侧不确定性增加

随着新型电力系统建设的持续推进，新型用电模式不断涌现，其他行业化石能源消费向电力消费转移，需求总量将持续刚性增长。同时，分布式光伏、风电等电源在负荷侧大量接入，使得负荷侧特性产生了较大变化。

负荷侧有源特征明显，不确定性增加。随着分布式新能源渗透率的提高，新能源发电的随机性特征直接导致相关母线负荷的不确定性增加，甚至系统负荷的不确定性也随之增加，增加了系统调节需求。

负荷尖峰化特征愈发突出。随着产业结构变化，第三产业和居民用电量占比将进一步上升，此类负荷受气候、节假日和生活习惯等影响较大，导致系统尖峰负荷的规模持续上升。江苏、浙江等部分省份尖峰负荷均超过1亿千瓦，且持续时间短、出现频次低等特征愈发明显。此外，随着光伏装机容量的上升，尖峰负荷时域分布也发生变化，净负荷呈现“鸭子曲线”特征和早晚双尖峰现象，增加了系统的调峰压力。

（三）系统整体调节能力不足

我国电力系统的调节能力主要由煤电、气电、抽蓄、具备调节水库的水电等机组提供，运行安排时需要分地区、分时段综合考虑各类电源启停限制、调节速度、出力范围等影响因素。以煤电机组为例，纯凝机组调节能力一般为50%额定容量，供热机组调节能力一般为20%~30%额定容量，灵活性改造一般可提升机组额定容量20%的调节能力，煤电机组爬坡速率为每分钟1.5%额定容量。而系统调节需求主要来自负荷、新能源发电和联络线功率波动，其中负荷的典型峰谷差一般为30%~40%，新能源发电存在分钟级、小时级等不同时间尺度的波动性，其日波动幅度可达到装机容量的80%。

当前，系统调节能力难以满足调节需求的现象已逐渐显现。以西北电网2023年3月某日的实际量测数据为例，系统日调节能力约5400万千瓦，15min爬坡能力726万千瓦、滑坡能力1362万千瓦；而等效调节需求约6505万千瓦，15min系统爬坡需求860万千瓦、滑坡需求600万千瓦。由于系统的调节空间不能满足新能源的消纳需求，导致新能源消纳困难，当日新能源的利用率仅为92.5%。

（四）大范围余缺互济能力不足

基于互联电网的大范围余缺互济是我国电力供应的重要特点，也是由我国能源资源与负荷呈现逆向分布的特征所决定的。

清洁能源富集地区需要通过跨省区输电实现清洁能源充分消纳。根据《四川省“十四五”能源发展规划》，到2025年四川水电装机达1.05亿千瓦，而目前四川全省最大用电负荷约5400万千瓦，只有通过大规模水电外送才能保障丰水期水电充分消纳。西北风光资源富集的宁夏，2023年9月新能源装机3453万千瓦，当月最大发电出力1986万千瓦，达到当时全区用电负荷的1.43倍，大规模外送是保障新能源大发期间充分消纳的重要举措。同时，负荷中心需要外来电保障本地的电力可靠供应。2023年迎峰度夏期间，华东电网外来电超过7000万千瓦，占当时华东区域总用电负荷的20.65%。外来电一直以来都是负荷中心能源电力安全供给的重要保障。

随着可再生能源逐步成为电量主体，风光水等一次能源的时空分布特性以及负荷增长的不均衡性都将使局部供需失衡的问题进一步加剧。为满足日益增长的跨省区输电需求，根据已经投运和规划在建的跨省区输电工程，到2025年跨省区输电能力将达到3.7亿千瓦，但仍不足以支撑未来省间更为频繁、更大规模、更大范围的余缺互济需求。

（五）平衡决策时间紧迫

考虑到负荷、新能源的中长期功率预测存在较大误差以及电源及负荷结构存在地区性差异，难以在中长期时间尺度制定足够准确有效的平衡方案。源荷时空特性的变化和不确定性决定了电力电量平衡优化决策更加依赖于调度运行环节。因此，调度机构需要在较短的时间窗口内完成涉及国-网-省多层级、源-荷-储多要素、安全、经济、环保多目标统筹优化的调度生产组织。电力平衡决策的时间紧迫性极大地增加了大电网平衡优化的难度。

▍支撑新型电力系统电力电量平衡的关键调控技术

为有效应对源荷双侧强不确定性、电力平衡极端场景频发、平衡优化决策困难等挑战，需要从平衡管理机制、源荷双侧协同调控、多层级资源统筹、多周期滚动平衡等方面，为新型电力系统电力电量平衡提供成套技术解决方案，有效解决平稳业务的不确定性、极端性、多样性和时效性问题。

采取全网统筹、分布自治、时空协同的平衡模式，实现多区域多层级业务的分工开展和协同运作。各级调度机构充分考虑气象、自然和社会环境等外部因素，通过提高新能源及负荷预测精度，量化评估煤-气-水等一次能源供给对常规电源发电能力的影响，引导负荷参与平衡调节，降低源荷双侧不确定性，准确掌握系统供给及调节能力，科学合理管控辖区电力平衡业务。同时，充分发挥大电网资源配置的平台作用，基于多要素、多资源的精准分析和评估，实现跨区域、多资源的统筹优化，最大程度地发挥互联电网余缺互济优势，共同保障电力可靠供应和促进可再生能源充分消纳。

此外，充分利用源荷不确定性随时间逼近逐步降低的特性，通过平衡场景识别、多周期滚动平衡实现由远及近的平衡能力分析、供需失衡预警，并在不同时间尺度采取外部购受电、机组开停、储能充放、负荷侧资源调用等针对性措施，统筹实现电力供需平衡。

整体技术框架如图4所示。

图4 新型电力系统电力电量平衡技术框架

（一）全网统筹-分布自治-时空协同的平衡模式

目前，国家电网经营区大型新能源场站超6000个、低压接入的分布式发电系统数百万个；未来，全国集中式和分布式新能源发电单元将达千万甚至亿级。为了应对新能源机组占比增大、系统调节能力不足带来的挑战，一方面，需充分利用海量分散的灵活资源，实现接入各电压等级的灵活资源可观可控，或至少能够实现电力系统与灵活资源之间的灵活互动；另一方面，需充分利用不同区域电网之间空间上的互补性和时间上的错峰特点，进一步加强互联输电系统之间的互通互济。运行控制向上和向下协同要求的提高，使得新型电力系统面临计算任务和通信数据指数级增长的挑战，仅通过强化传统的集中控制技术将难以对超复杂的系统实现有效调控。

参考分层分群的电网体系结构：互联输电系统是若干个平衡区（即区域性输电网）互联起来的群集，每个平衡区是一个集群；每个区域性输电网是若干个配电网互联起来的群集，每个配电网是若干个供电线路、负荷、建筑单元组成的群集。新型电力系统将具有群集嵌套的电网体系结构，每个集群都具有一定的能量管理功能，开展发电/负荷的调度，以维持净功率平衡和自身优化。在上述群集嵌套的电网体系结构下，提出如下层层递进的平衡策略：在空间维度上实施群内柔性实时平衡策略、同层群间余缺互济和备用共享策略、跨层群间多级协同平衡策略，在时间维度上实施分区和全网的多周期滚动平衡策略。

（二）考虑一次能源供给的发电能力量化评估技术

煤、水、风、光等一次能源的供给状况可对发电能力产生重要影响。针对不同类型电源的发电特性，分别开展发电能力量化评估技术研究。

（三）负荷侧资源精准预测及调节能力量化评估技术

考虑新型电力系统条件下负荷侧不确定性增加和调节潜力挖掘空间较大的特征，负荷侧对电力电量平衡的支撑可从精准负荷预测技术和负荷侧调节能力量化评估技术两方面加强。

（四）互联大电网统筹平衡优化决策技术

能源负荷的逆向分布，高占比新能源出力的强随机性，客观上要求在互联电网间通过电能量及辅助服务余缺互济，增强全网保供及新能源消纳能力，提升系统运行经济性。

（五）多周期平衡能力分析、预警及预决策技术

由于风光新能源发电具有强随机性，煤炭、天然气受市场价格、国际形势及极端天气影响，供应预测难度加大，电源发电能力不确定性增强。分布式电源接入、电动汽车等多种类型负荷出现，引起负荷侧运行特性改变。发用电双侧强随机导致准确掌控系统平衡能力难度增大，因此，需要计及多重随机因素进行多周期平衡能力分析、预警及预决策。

（六）多场景平衡决策及控制技术

新型电力系统平衡与天气、一次能源供给等多种因素具有强耦合关系，其运行场景更加复杂。确定性的方法已经不能满足实际的电力平衡决策，多场景分析方法可以明确体现不确定量的概率特征，以典型场景代表随机变量的不确定性，具有较高的计算效率，是未来电力系统平衡决策及控制的重要手段。

▍全景协同的电力电量平衡决策支撑系统的设计及应用

为实现前述技术成果的应用，设计研发了一套全景协同的电力电量平衡决策支撑系统。该系统旨在通过先进的技术手段，提升电力系统调控的智能化水平，以实现更高效的电力电量平衡管理。

（一）系统整体架构

本文设计了全景协同的电力电量平衡决策支撑系统整体框架，综合运用上述关键技术成果，提供信息更全面、应用更智能的综合平衡分析、推演、预警和决策等技术支撑手段。系统包含一二次能源综合平衡分析、源网荷协同优化调度、多层级电力电量平衡优化决策、多周期综合平衡滚动推演和综合平衡能力预警判断等核心功能，整体框架如图5所示。

（二）一二次能源综合平衡分析及预警

应用全网统筹-局部自治-时空协同的平衡模式、考虑一次能源供给的发电能力评估、负荷侧资源精准预测技术和多周期平衡能力分析、预警及预决策等技术，构建了一二次能源综合平衡分析及全景展示功能，包括多周期电力平衡的全景感知、多维分析和平衡预警预判。时间维度上，统筹分析年、月、周、日前、日内不同时间尺度的平衡能力及供需失衡预警预判；空间维度上，准确反映国网经营区、区域、省（市）的平衡状况及供需失衡预警预判；信息维度上，涵盖一次能源信息、新能源预测、发电能力评估、负荷预测、检修管理、机组管理、非停受阻、送受电计划等信息，并提供可视化全景展示手段。功能架构如图6所示，该功能目前已在国网省34家单位得到广泛应用，自2023年6月应用以来，开展了超500次省间支援智能决策的方案推演。通过该功能可提前分析、感知气象、一次能源等外部因素对发电能力和用电负荷的量化影响，精细化掌握电网电力电量平衡状况，指导生产人员提前谋划决策，有效应对外部因素变化对电网电力电量平衡的影响。

（三）多周期滚动电网平衡优化决策控制

应用多周期平衡决策、多场景平衡决策与控制技术构建了多周期滚动电网平衡优化决策控制功能，实现月周（多日）、日前、日内（实时）调度决策及控制。

中长期维度，开展月、周、多日层面的机组组合优化，将一次能源供应约束纳入电力电量平衡优化决策，尽量减少煤电机组频繁开停机的同时，最大程度实现新能源消纳与电力保供多目标的统一，提升省级电网长时间尺度的电力电量平衡分析决策能力。该功能已在江苏省调试点应用，以2023年11月20日-26日为例，周机组组合全局优化煤电机组启停26台次，相对逐日优化煤电机组启停47台次，启停次数可减少达45%，保障新能源消纳同时大幅减少了煤电机组的频繁启停。

日前维度，考虑多类型负荷资源、储能、抽蓄等调节能力及可调度属性，以新能源最大消纳等为目标，采用多资源协同的柔性优化决策模型，构建多类型资源协同优化功能，实现源荷双侧多类型资源协调优化。该功能已在江苏、浙江、湖南等省调试点应用，以2023年湖南7月12日21时29分晚高峰时刻为例，最大负荷达到41650MW，水火电常规电源接近可调能力上限运行，全省储能放电功率达到482MW；负荷低谷期间，火电已达可调能力下限，全省储能充电功率达到712MW，极大的缓解负备用紧张情况，达到了“低谷储能、高峰放电”的调节目标。

实时维度，构建以实时发电调度控制为核心的新型电力系统有功控制中心功能。基于实时市场/计划结果，集成创新有功控制技术手段，实现一体化的电网实时运行控制、兼容现货与应急模式的电网运行边界管理、新能源及储能新型资源运行控制等功能，适应现货市场运行与高比例新能源复杂场景下电网有功智能化协同控制。该功能已在江苏省调试点应用，今年迎峰度夏期间有功巡航轨迹自动调整累计1936次，支撑了调度高效开展新型电力系统有功运行控制。

通过多周期滚动平衡优化决策功能，利用源荷双侧不确定性随着周期缩短而减少的特性，可有效应对源荷双侧不确定性问题，同时充分发挥电网中源、网、荷、储等不同环节的调节潜力，实现源网荷储协同优化运行，有效提升系统整体调节能力，以应对极端天气场景下电力电量平衡。

（四）多层级统筹电网平衡优化决策

目前，我国已建成市场环境下以省间现货市场、区域辅助服务和省级现货市场为主体的“两级市场，三级调度”生产组织运行体系，实现多层级电网统筹协调运行。在此基础上，按照“统一市场，两级运作”的市场框架，应用互联大电网统筹平衡优化决策技术构建了多层级统筹电网平衡优化决策功能，新增建设了区域安全校正、跨区应急调度功能，有效支撑全国统一电力市场体系建设。功能架构如图8所示。

区域安全校正以消除潮流阻塞为目标，影响省级现货出清结果最小为原则，依次按照机组出力、机组组合、省间联络线计划、区外直流计划的优先级进行安全校正调整，保障区域内省市现货市场出清结果的安全、可靠执行。该功能已在华东网调及区域内省调得到应用，目前已开展多次联合试运行，整体计算流程时间小于25min，通过安全校正消除断面越限，保障了省市出清结果的安全执行，有效支撑华东电网生产组织业务。

跨区应急调度采用考虑电网输电容量约束下最佳互济模式的应急调度优化方法，基于现货市场出清结果开展跨省区应急调度，有效缓解或解决局部地区供电能力不足或新能源弃电的问题。该功能已在国网省调得到广泛应用，以2023年7、10月为例，四川日最大被支援功率达7355MW，最大被支援电量达37700MWh；黑龙江新增新能源消纳5935MWh，蒙东新增消纳3785MWh，有效提升电力保供及新能源消纳能力。

通过多层级电网平衡优化决策功能在更大范围内实现互联电网电力电量的余缺互济，有效应对我国资源与负荷逆向分布特点以及大电网一体化运行要求，充分发挥一体化分析决策优势，实现全网范围内的电力电量平衡。

试点应用成效表明，技术支撑系统实现了平衡感知更全面、多级协同更高效、平衡决策更智能、可视化手段更丰富的设计目标，有效提升了新型电力系统多元资源调度决策与协同控制的智能化水平。

▍展望与建议

随着新型电力系统的逐步构建，电力电量平衡问题的解决，需要从市场机制、电碳协同、基于数智赋能的灵活调控、综合能源系统协同运行等方面开展更为广泛的研究。

（一）运用市场化手段建立源荷双侧调节机制

长期以来依靠火电、水电、气电等发电侧资源提供调频、调峰、备用等调节服务。然而，随着新能源的快速发展，电力系统面临着更大的不确定性和波动性，发电侧资源将不足以满足电力电量平衡需求。因此，需要通过市场化手段引导可调度负荷、储能、虚拟电厂等负荷侧灵活性调节资源参与平衡调节。建立容量市场机制，通过市场化手段，对具有保障电力供需能力和调节能力的负荷侧资源进行奖励或补偿，以鼓励其投资、运营；完善辅助服务市场，对提供调频、调峰、备用等辅助服务的负荷侧资源进行定价和结算，以反映其在平衡调节中的价值作用；培育需求侧响应市场，通过市场化手段，对能够根据电力市场价格自主或被动地调整用电量的负荷侧资源进行激励或惩罚，以引导其削峰填谷，提高用电效率。运用市场化手段激励负荷侧调节资源参与电力电量平衡，可以增加电力系统的灵活性和可靠性，降低电网投资、电力成本和碳排放，提升电力保障能力，并促进新能源消纳。

（二）适应“双碳目标”的电碳联合优化

在碳中和背景下，需求侧能耗双控逐步转向碳排放双控，新型电力系统需引入低碳目标，综合考虑经济、安全和环保因素，以及源、网、荷、储各环节的低碳要素，构建新型、科学、高效的“低碳电力调度”方式，这使得电力电量平衡优化问题变得更为复杂。在机制方面，需要明确电力现货市场与碳市场、绿电市场的耦合机理，完善碳成本的合理分摊机制，建立三方市场的高效协同运行模式。在调控技术层面，首先需要研究更为精细的碳

排放量化分析理论，从发、输、配、用等各个环节开展碳排放评估，形成碳成本分担依据。其次，需要构建碳排放与电气量的耦合模型，在传统的优化调度或市场出清模型中加入低碳目标或约束，支撑低碳电力调度。

（三）基于数智赋能的灵活调控技术

未来电力电量平衡优化决策的核心问题可能演变为源荷双侧强不确定性条件下海量资源的高效决策问题。为了满足大范围、高效、灵活决策需求，一方面需要运用数字化技术强化新能源运行监测、功率预测和调节控制能力，并提升各类调节资源感知能力。另一方面需要广泛引入智能化的决策和控制手段，构建模型-数据融合驱动的电网协同控制模式，支撑包括：调节需求精准预测、多样化资源协同互补、电网快速响应和应急处置等各类调控需求，提升电网多元负荷承载、灵活互动及安全供电保障能力。

此外，考虑到未来数量众多、规模各异的可再生能源发电将在各电压等级的电力系统中广泛渗透，传统的运行控制技术将无法满足新型电力系统的运行要求。因此，各级调控机构还需要各类新兴主体的局部电能控制潜力，引导虚拟电厂、具有可控资源的用户等建立就地平衡分析和运行控制手段，并通过与其的高效协同互动，实现全系统的安全、稳定、高效运行。

（四）综合能源系统协同运行

由于电能具有清洁、安全、便捷、经济等优点，电能在终端能源中的比重呈上升趋势。但随着终端用能需求多元化，以及过度依靠单一能源品种可能存在的供应安全问题，因此发展终端层面的多能源互补、构建综合能源系统对于保障能源安全具有重要意义。在多能源耦合特性分析方面，需要深入研究电、气、冷、热、氢、氨等异质能源的统一建模技术，提出多能耦合模型关键特征参数精准辨识方法。在综合能源系统优化运行方面，需要构建多重复杂因素耦合驱动下的源荷场景生成模型，研究适应高比例新能源接入的多时空尺度综合能源系统优化调度技术。在综合能源系统韧性提升方面，研究极端天气、事故风险对综合能源系统运行的影响机理，提出覆盖“预防、抵御、响应、修复”各环节的综合能源系统韧性提升方法。

▍结论

我国正在构建新型电力系统和新型能源体系，受一次能源、气象环境、社会经济等方面因素的影响，电源结构逐渐面临随机间歇性电源多、快速可调节电源少导致的调节能力不足等问题，电网结构逐渐面临电网形态复杂多样、全网互济能力不足等问题，用电结构逐渐面临负荷特性重大转变、电力需求侧响应不足等问题，源、荷两侧均表现出强不确定性。同时，调节资源和调节需求存在复杂的时空分布特性，气候环境导致的极端场景频发，使得系统的电力电量平衡更加依赖短周期的优化控制，给调度运行带来巨大挑战。

针对电力系统平衡模式由“源随荷动”向“源网荷储互动”转变的趋势，本文从多要素、多层级、多周期、多场景、大范围等角度出发，提出了空间协同、时间协同、资源协同、预测预判等关键调控技术，介绍了已成功开发和应用的全景协同的电力电量平衡决策支撑系统，并给出了支撑电力电量平衡的建议和方向。希望本文的初步探讨能为新型电力系统平衡问题的解决提供一些有益的参考。