【三中全会解读系列】如何以“一国两制”为引擎,推动香港更好发展
前言
中共二十届三中全会对国家进一步全面深化改革、加速中国式现代化进程具有深远影响。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出发挥“一国两制”制度优势,巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位,支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高地,健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。深化粤港澳大湾区合作,强化规则衔接、机制对接。完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策,深化两岸融合发展。
当前。稳步扩大制度型开放,为国家绘制了改革发展的宏伟蓝图。香港作为粤港澳大湾区的核心角色之一,发挥「一国两制」的独特优势,承担好国家与世界互联互通的「超级联系人」的重要角色正变得更为重要。
-三中全会往期内容-
本文首发于香港《文匯報》
2024年7月22日第15版
作者|刘典 复旦大学中国研究院副研究员
做好「超级联系人」以开放促改革
决定提出,开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。
香港作为享誉全球的国际金融中心和科技创新的重要基地,有望在国家进一步开放发挥至关重要的作用,凭借在金融科技、生物医药等领域的专业优势,为国家的改革开放和高质量发展贡献重要力量。
具体而言,香港拥有两大不可替代的独特优势。一是国际化程度高,具备连接全球市场的天然桥梁功能。截至2024年6月,香港已成功与50个税务管辖区达成《全面性避免双重课税协定》,并与17个税务管辖区正就此类协议进行深入磋商。这一系列的合作成果有效降低了香港跨境商业活动的税务成本,进而促进了双边贸易的蓬勃发展,显著增强了香港作为国际商业桥梁的吸引力和竞争力。二是金融实力雄厚,能够吸引全球资本和高端人才。香港不仅是亚洲重要的股票市场,也是全球领先的债券发行和基金管理中心。据德勤中国资本市场服务部发布的报告,2022年香港交易所的首次公开募股(IPO)集资额达到了1,020亿港元,位列全球第四,显示了香港在国际金融市场上的影响力和竞争力。香港还通过实施一系列金融创新政策,如允许「同股不同权」的新经济公司和未有收入的生物科技公司在主板上市,这些政策不仅吸引了众多科技和生物技术公司来港上市,也为投资者提供了更广泛的投资选择。
发挥金融优势服务高质量发展
香港的未来,紧密相连于国家改革开放的宏大布局之中。融入国家发展大局,不仅是香港面临的最大机遇,也是其最为广阔的战略空间。内地市场庞大,人力资源丰富,为香港提供了互补互利的绝佳条件。根据国家统计局数据,内地的中等收入群体规模约为4亿人,这一群体的消费需求日益多样化,为高端消费品和服务提供了广泛的市场空间。国家全面战略布局中对粤港澳大湾区的规划,为香港搭建了参与国家腾飞的历史舞台,同时为香港与全球市场深度对接创造了契机。作为中国改革开放排头兵,粤港澳大湾区的建设对香港而言,是一次重大的战略转型。过去,湾区的企业家们在绿色环保、金融创新、科研与产业融合等领域取得了显著成就,但要将大湾区打造为中国式现代化的典范,还需更多的探索与努力。
香港应进一步深化与粤港澳大湾区其他城市的融合,共同构建世界级的城市群。这一进程不仅涉及经济的一体化,还包括创新、文化、社会等多个层面的协同合作。例如,深圳河套地区正发展成为深港科技创新合作区,预计将成为香港科研成果转化的新平台。此外,在「一带一路」倡议的背景下,香港因其独特的地理位置和成熟的金融服务体系,已成为中国对外投资和贸易的重要门户。据统计,香港处理了中国近70%的对外直接投资,成为内地企业拓展海外市场、实施「走出去」战略的首选之地。与此同时,作为东西方文化交流的重要交汇点,香港应积极发挥桥梁作用,推动多元文化的融合与创新,进而提升国家的文化软实力。
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