压倒性通过！联合国对巴勒斯坦张开双臂，谁的脸啪啪作响？

当地时间5月10日上午，联大第十届紧急特别会议以143票赞成，9票反对，23票弃权的压倒性多数通过决议，认定巴勒斯坦国符合《联合国宪章》规定的联合国会员国资格，应被接纳为联合国会员国。

这当然是个好消息。但遗憾还是有的。决议里面接下来一句话，是据此建议安理会重新“从有利角度”（favourable consideration）审议巴勒斯坦以会员国身份加入联合国的申请。也就是说，巴勒斯坦要成为正式会员国，依然还要安理会投票通过。这是因为根据《联合国宪章》第4条第2款，批准会员的事情，要安理会先给出推荐，联合国大会才能根据推荐，决议通过。在安理会这边的“预审”，是先决条件，绕不开的。

短短一句话，中文版本也就31个字，就阻拦巴勒斯坦13年的入联之路。2011年的时候，巴勒斯坦就向联合国提交了申请。安理会审理的时候，美国和以色列也是各使手段，极力阻挠。那时候美国就坚持要巴以先达成协议，巴才能入联，还威胁要用否决权，跟上个月那次是一模一样。这个逻辑本身就挺奇怪的，按照这个讲法，是不是你以色列得先退出联合国，达成协议后才能再加进来？

不过，有一点不一太样，当时巴勒斯坦暂停了申请，安理会最终没有投票，所以也就没后边的流程。这次呢，安理会是投了票的，结果大家已经知道了，被美国一票否决了。但联合国大会没有就这么算了。虽然没有安理会建议，我不能决议批准，但我可以决议让安理会再审，而且要从对巴勒斯坦入联“有利的角度”再审。

你们看联合国官方的这篇新闻稿的标题，“press”这个词就用得很灵魂——“敦促”。这在外交领域，是个语气非常重的词。相较之下，中文版的通稿，用了“建议”这个词，味道就稍微弱了那么一点。我看了一下决议的原文，虽然直接的措辞，是“Accordingly recommends”，“据此建议”，但前文有大段语气强烈的描述，比如说，对安理会某个常任理事国一票否决的行为，深感遗憾和关切；明确巴勒斯坦国完全符合联合国会员国条件，应当被批准为联合国会员国——都是决议的原话啊。所以，我个人觉得，用“敦促”更合适一些。敦促的对象，表面上是安理会，实际上就是美国，翻译翻译，就是143个国家，联起手来给美国压力：你下次再投反对票试试？

143VS1，有没有用，其实大家心里有点数。同样是这篇新闻稿，有一段写得很有意思：决议通过之后，巴勒斯坦地位问题，将回到安理会讨论，而且很可能又会遭到美国的一票否决，但是——关键来了啊——在这场持续性的危机当中，联合国大会的大多数成员都有发言权。

文绉绉的，但字里行间都透露出一个意思：联合国不是你美国的一言堂，你的不公、不义，对巴勒斯坦人民的伤害，绝大部分国家都看在眼里，不会坐视不理。这是一种表态，也会化为行动。很明显，如果美国再否决一次，那么联大就会再要求重审一次，一次接一次，直到巴勒斯坦成为联合国的正式会员国为止。不管你美国脸皮有多厚，一次又一次地扇，总有一个极限吧？我想现在“漂亮国”心里一定是骂死以色列了，做爹的就算脸都不要了，也经不起这么抽。

这次的联大决议，除了表态之外，还给巴勒斯坦升了个级。巴勒斯坦现在是联合国的观察员国，下个等级就是正式会员国了，中间本来是没有等级的。但这次也不知道是谁想出来的好主意，周四的时候，决议草案被加了个附录，赋予了巴勒斯坦一系列新权利。

比如说，今年9月联大第79届会议开幕以后，巴勒斯坦可以全面参加联大和联合国主要机构举办的活动和会议；在参加活动的时候，可以和会员国平起平坐，座次按照首字母顺序来排位；在巴勒斯坦和中东议题以外的领域，也可以发表意见；可以代表某个群体发言，提交、修正和支持某项倡议；可以提交程序性的动议，可以请求更改会议议程；巴勒斯坦的代表，可以被选举为联大全体会议和主要委员会的官员，等等等等。可以说，除了联大投票权，和成为联合国下属机构成员之外，巴勒斯坦已经具有了正式会员国的所有权利。

这可不是只有象征意义。巴勒斯坦在联合国系统中的活动空间，可以使用的手段，将有翻天覆地的变化。根据我们傅聪大使的说法，这对于国际社会更充分地听取巴勒斯坦的呼声，对巴勒斯坦在相对平等的地位上同以色列进行对话和谈判，有极大的帮助。

可以说，这次的联大，这143个国家，是尽了最大的努力去绕开安理会，把所有能给的，都给了巴勒斯坦。什么叫人心所向？这就叫人心所向。什么叫联合国精神，这就叫联合国精神。

就算某个国家的代表，在联大投票之前，当众用淘宝同款的碎纸机粉碎了《联合国宪章》，但全世界人民心里都清楚，这次投票的结果，才是是代表了真正的《联合国宪章》。《宪章》在人们的心里，是锤不烂、撕不碎的。就算某些人可以仗着权势只手遮天，使之暂时蒙尘，但只要人们心中仍有对正义的期待，对不公的愤怒，对受欺凌者的同情，它就终将焕发光彩。