对全国工商联《关于制定民营经济促进法的提案》的三点拙见

最近，全国工商联向全国政协十四届一次会议提交的《关于制定民营经济促进法的提案》成为网上讨论热点 ，本人也沉浸其中，现就该提案提出三点拙见。

          一、立法的必要性

       《民营（资）经济促进法》，可排除影响民营（资）企业发展的体制机制障碍，促进民营（资）企业的可持续健康发展。

        二、主要立法内容

       （一）加大政府对民营（资）企业的财税金融激励力度，或赋予民营（资）企业与国资企业、外资企业、混合所有制企业均等的财税金融激励。

        （二）提高政府对民营（资）企业的服务水平，或赋予民营（资）企业与国资企业、外资企业、混合所有制企业均等的政府服务。

       （三）加大政府对民营（资）企业资产和企业家（或高级管理人员）的司法保护力度。

        （四）继续开放部分未开放市场准入的行业，让民营（资）企业进入市场竞争或参股经营。

        三、立法难点

       上述《民营（资）企业促进法》的主要立法内容，大部分把现行促进民营（资）企业发展的政策转换成法律即可。

       立法难点在于前瞻性立法部分：

      （一）未开放市场准入的行业，哪些行业可开放民营（资）企业进入市场竞争或参股？

       （二）对民营（资）企业资产和企业家（或高级管理人员）的司法保护，超出现行法律规定的部分，如何与现行法律衔接实施？