美国是如何通过货币和财税手段,让资金加速回流促增长再工业化和提升竞争力的?
美国企业原来在海外利润超3万亿美元,其中1.1万现金以有价证券形式存在,在特朗普税改后加速回流美国,美国税改核心集中在公司税制的改革上,结果集中苹果等科技和医药大公司,回流用于回购股票和投资推进在工业化。
一方面是通过减税等税改回流资金。
而特郎普上台百日推出的税改是30多年来最大规模的税改,美国税改减税与经济衰退有着紧密的联系,美国一般通过税改在经济处于低谷时期推动税改,税改成为拉动美国经济脱离低谷、加快资金回流、实施再工业化等政策选择。1980 年以来重要的税改有里根税改、小布什税改和奥巴马税改。特朗普上台一百天提出到年底实施的这个《减税与就业法》主要内容包括企业所得税、海外企业利润汇回税率、个人所得税和遗产税等,其中企业所得税削减是重头戏。一是企业所得税,税率从 35%下调至 21%。其最初方案是下调至 15%。
二是对未缴税的海外企业利润一次性征税,汇回税率从此前最高 39.6%的税率改变为按流动性分为两类:现金及其等价物形式的税率设为 15.5%,非现金资产的税率为 8%。
三是个人所得税,虽然未成功减少到三档税率, 而维持七档税率但调低部分档位税率,将最高档税率从 39.6%降为 37%,比最初方案的 33%高4 个百分点。个人税单身标准抵扣额度提高额度比最初方案略有降低,个人税单身标准抵扣额度从 6300 美元提至 12700 美元(最初方案是15000 美元),夫妻标准抵扣额度从 12600 美元提至 24000 美元(最初是30000 美元)。
四是遗产税保留,起征点从 549 万美元提至 1120 万美元,起征点提超 1 倍。
这些改革让美国大企业在海外留存的利润都加速回流美国,原来存放在海外的资金集中在欧洲60%,北美20%,亚洲11%,特别是在爱尔兰、荷兰、卢森堡等地的资金回流美国。
另一方面是加息的货币手段方面来加速回流,本轮美联储就加息11次,利率抬升到5.5%的高位而加速美元回流。